关于进一步优化全县营商环境的具体实施方案

优化全县营商环境需简化审批流程，提升服务效率，加强政策支持，构建亲清政商关系。以下是阿拉网友分享的“关于进一步优化全县营商环境的具体实施方案”，供您学习参考，希望有所用途！

1/20关于进一步优化全县营商环境的具体实施方案镇发〔20xx〕8号中共〔…〕县委〔…〕县人民政府印发《关于进一步优化全县营商环境的实施方案》的通知各乡（镇）党委和人民政府，县委各部门，县级国家机关及各部门，县人武部，各人民团体，省、市属驻镇各单位：《关于进一步优化全县营商环境的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共〔…〕县委〔…〕县人民政府20xx年4月7日关于进一步优化全县营商环境的实施方案为着力优化我县营商环境，加快解决制约企业发展的突出困难和问题，增强市场主体活力和创造力，促进全县经济社会高质量发展，依据市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》（庆发〔20xx〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《甘肃省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》，按照盯住有限目标，解决突出问题的思路，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、公正合理执法司法、解决企业突出问题、治理干部作风顽疾等五个方面，强化治理，攻坚突破，努力把我县打造成为要素聚集的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地。二、重点任务（一）聚焦促进涉企政策落实，保障企业及时享受政策红利1.加大惠企政策落实力度。按照谁主管政策谁负责落实、谁不落实政策就追究谁责任的总要求，压紧压实政策落实责任。各相关部门要制定具体政策落实方案，明确责任、实施主体、实施时间、实施要求。加快对现有政策清理，梳理形成惠企政策清单，建立服务对象清单，每季度更新政策和服务对象清单，并与企业对接，保障惠企政策落实到位。政策引导方面，开展宣传引导、专题讲座、学习考察等工作，促进民营企业家健康成长。深入开展百企调研纾困行动，切实解决民营企业面临的实际困难。服务市场主体方面，持续推进一网通办证照分离改革，确保1个工作日内完成市场主体登记注册，充分激发市场主体发展活力。行政审批方面，深入推进投资项目审批服务一窗通办，推动审批服务事项办理向电子政务平台集中，实现三集中三到位，对重点项目开辟绿色通道，实行告知承诺、容缺受理，全力压缩企业行政审批成本。全面3/20深化工程建设项目审批制度改革，全面推动工程建设项目全流程在线审批和审批服务信息全过程共享，推行一网通办、不见面审批、电子证照化，力争一般工业项目、政府投资线型市政工程、一般政府投资房建项目、社会投资项目审批时限压减至65个工作日、90个工作日、85个工作日、10个工作日。电力保障方面，构建高效协同办电新模式，争取20xx年底，高压客户供电企业办理用电报装业务环节会计时间达到国家能源局规定时限；全面落实小微企业三零服务（零上门、零审批、零投资三零服务）、大中型企业三省服务（省力、省时、省钱三省服务）；主动跟踪重大项目，实现重大项目线上推送联席办、一次办、主动办；探索推广共享电源，切实减少市场主体经营成本，打造高品质供电环境。牵头单位：县发改局责任单位：县市场监管局、县工信局、县住建局、县工商联、国网〔…〕县供电公司完成时限：长期坚持2.全面落实减税降费政策。持续推进减、免、缓、降税费政策落实，全面落实支持小微企业、涉农企业、疫情防控和复工复产的各项税费优惠政策；落实西部大开发所得税减免、先进制造业和小微企业税收优惠等政策。在现有收费标准基础上，进一步降低企业供水、供暖、供气和国家产业政策支持范围项目供电价格。优化减税降费政策落实工作机制，通过线上线下多种渠道，及时发布税费优惠政策，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。深入推进税收优惠不来即享，拓展税费综合申报范围，加快推进增值税、消费税同城市维护建设税等附加税费合并申报，减轻纳税缴费负担。巩固拓展非接触式办税缴费服务，及时更新非接触式办税缴费服务清单。推进实施发票电子化应用改革，力争到20xx年底，全面推广应用全国统一的电子发票服务平台和税务网络可信身份系统，建立与发票电子化相匹配的管理服务模式。牵头单位：县税务局、县财政局责任单位：县工信局、县市场监管局、县住建局、县政府金融办完成时限：20xx年12月底完成并长期坚持3.加快兑现各类奖补资金。全面清理应拨付给企业的招商引资、重大投资项目投资奖励、科技创新、人才支持等各类奖补资金及项目配套资金，在查清、核准、达标的基础上，限时足额拨付企业。属于上级给付的奖补资金，在规定时限内下达主管部门或直接足额拨付给有关企业；属于本级政府合同约定或承诺给付的资金，要专题研究解决资金来源，及时足额拨付到位，切实增强政府公信力。牵头单位：县财政局责任单位：县发改局、县商务局、县工信局、县科技局、县人社局等相关部门完成时限：20xx年6月底完成清理并长期坚持4.制定支持企业上市政策。按照企业自愿、政府引导、5/20政策扶持、优化环境的总体方针，以金融创新为核心，以企业上市挂牌和直接融资为主线，以推动企业债务融资、股权融资为重点，完善扶持政策，切实抓好上市后备企业的培育工作。组织龙头企业参加上市培训，提升企业经营者和管理人员的资本运作知识和实际操作能力。鼓励驻县各银行业金融机构加大对上市后备企业的金融授信额度和金融支持力度，开通绿色通道，优先安排信贷计划。研究制定支持企业上市新政策，通过对企业在挂牌、上市过程中各类中介费用给予补贴奖励和在税收、土地产权、立项审批、环评等方面给予政策支持的方式，引导企业不断拓宽融资渠道。牵头单位：县政府金融办责任单位：县发改局、县财政局、县工信局、人行〔…〕支行完成时限：20xx年6月底5.切实做好政策的立改废。县政府各有关部门配合县司法局全面摸底梳理各行各业已过时的政策文件，做好政策文件的废止和更新工作；对现有政策文件中内容模糊、难以操作的条款进行细化实化，提出可操作措施；对存在盲点、漏点的政策文件进行补充，保持政策的稳定性、连续性，增强操作性、实用性。牵头单位：县司法局、县发改局责任单位：县农业农村局、县水务局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、县卫健局、县财政局等有关部门完成时限：20xx年6月底6.加强涉企惠企政策宣传。建立简洁明了的惠企政策清单（包括政策名称、享受对象、申请条件、所需材料、办理流程、承办单位、联系方式、起止时间等），在政府门户网站、新兴媒体等移动客户端上发布减税降费政策原文，方便企业查询了解。各新闻媒体要通过开辟专栏、举办专题节目等多种方式，制作图解、短视频等新媒体产品，系统宣传各类减税降费惠企政策，进行重点解读。开展全方位的税务舆情监测工作，做好舆论引导和舆情应对。第四章附则第十二条本规则自印发之日起施行。附件5〔…〕县优化营商环境工作领导小组办公室工作规则为全面贯彻落实县优化营商环境工作领导小组的安排部署，确保县优化营商环境工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）高效运行，全县优化营商环境工作顺利推进，制定本规则。第一章主要职责第一条领导小组办公室负责领导小组日常工作，主要承担全县优化营商环境工作的统筹协调、政策拟订、任务分解、会议筹备、调度督导、监督考核、整体推进、督促落实、氛围营造等。主要职责是：（一）贯彻落实领导小组关于统筹推进优化营商环境工作7/20的决策部署，组织协调各成员单位和专项小组制定出台优化营商环境具体工作标准和改革措施，推动全县营商环境优化。（二）组织筹备优化营商环境工作领导小组会议、领导小组办公室会议，收集、汇总、审核提请领导小组审定的各项议题，对议定事项进行督办督查。（三）研究分析营商环境评价指标体系和测评方法，对相关指标作出解读。组织开展全县营商环境考核，实时、动态、全程反映各级各部门营商环境工作取得的成效和存在的问题。（四）依据营商环境评价和政务服务好差评结果，实时、准确、系统掌握全县营商环境状况，有针对性地进行优化提升。（五）加强重点任务调度督导工作，及时通报工作信息。（六）开展营商环境氛围营造及宣传工作，及时宣传全县优化营商环境工作的优秀案例，做好典型经验推广；对破坏影响营商环境的行为进行通报曝光。（七）开展优化营商环境工作任务目标考核工作，制订考核督查问责办法，加强考核结果运用。（八）负责完成县委、县政府和领导小组交办的其他工作。第二章工作制度第二条实行工作调度制度。对全县优化营商环境重点任务和领导小组议定事项，实行台账管理，每月调度通报各成员单位工作推进情况、典型做法、问题建议和工作打算等。第三条实行工作报告制度。各有关部门和各乡（镇）涉及优化营商环境工作的重要决定和方案，应当向领导小组办公室备案。县优化营商环境领导小组成员单位、各专项小组要认真总结工作开展情况，按时间节点向领导小组办公室上报年度、季度、阶段性工作情况。领导小组办公室要及时梳理汇总成员单位、各专项小组工作情况，形成全县优化营商环境年度、季度、阶段性工作总结并按要求上报领导小组。第四条实行信息报送制度。各专项小组每月向领导小组办公室报送信息，领导小组办公室及时编辑印发简报。宣传曝光专项小组负责通过各类新闻媒体，及时宣传好的经验和做法，并对损害营商环境的人和事进行曝光。第五条实行督查考核制度。领导小组办公室对各级各部门工作推进情况进行通报。通报内容包括好的做法、典型经验，也包括工作落实不到位、敷衍塞责、推进不力等情况。对通报后工作推进仍不力的，采取警示提醒、约谈、问责等方式，进一步督促相关部门完成工作任务。第六条以领导小组名义印发的文件，由领导小组办公室或者有关部门起草，并由领导小组办公室逐级报办公室主任、副组长、组长签发。领导小组的有关档案，由领导小组办公室统一管理。第三章会议制度第七条领导小组办公室会议原则上每季度召开1次。根据工作需要，可不定期召开专题会议。第八条领导小组办公室会议议题由领导小组办公室根据主任要求或者征求成员单位和有关方面意见提出建议，报副9/20主任、主任审定。第九条领导小组办公室会议由主任或者主任委托的副主任主持。会议出席人员为：主任、副主任、成员单位、专项小组组长和副组长单位。根据会议议题可以邀请其他领导同志及有关部门、乡（镇）负责同志列席会议。第十条领导小组办公室会议纪要，由领导小组办公室根据会议研究的结论性意见起草，逐级报领导小组办公室副主任和主任签发，作为会议决定事项的依据。会议纪要印发领导小组组长、副组长，成员单位，以及与会议决定有关的负责同志和有关部门。第十一条领导小组办公室会议形成的结论性意见和工作部署，由各部门、各乡镇、各专项小组贯彻落实，督查问效专项小组负责检查督办，并向领导小组办公室报告。第四章附则第十二条本规则自印发之日起施行。中共〔…〕县委办公室20xx年4月7日印发共印120份3.〔…〕县优化营商环境百名干部帮百企包抓清单4.〔…〕县优化营商环境百名干部帮百企包抓领导干部季报告单5.〔…〕县优化营商环境百名干部帮百企联系部门（单位）半年工作报告单附件〔…〕县优化营商环境百名干部帮百企工作领导小组成员名单组长：〔…〕县委常委、组织部部长成员：〔…〕县委组织部常务副部长〔…〕县委宣传部常务副部长〔…〕县委统战部常务副部长〔…〕县发改局局长〔…〕县委组织部副部长、县人社局局长〔…〕县工信局副局长附件领导干部季报告单包抓领导联系部门（单位）联系人联系方式企业名称联系人联系方式完成情况及下一步措施11/20责任人（签字）：年月日附件部门（单位）半年报告单包抓领导联系部门（单位）联系人联系方式企业名称联系人联系方式完成情况及下一步措施填报部门（单位）（盖章）责任人（签字）年月日附件4〔…〕县优化营商环境工作领导小组工作规则为深入贯彻落实国家、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，进一步明确我县优化营商环境工作领导小组（以下简称领导小组）的主要职责和工作机制，制定本规则。第一章工作职责第一条领导小组主要负责全县优化营商环境工作的顶层设计、机制建立、统筹协调、督促指导和考核评价等。主要包括：（一）贯彻落实国家，省委、省政府和市委、市政府优化营商环境工作的重大决策部署，研究制定我县优化营商环境工作政策措施，推动全县营商环境持续优化提升。（二）建立健全优化营商环境工作机制，研究部署优化营商环境工作重大事项，协调