珠海经济技术开发区自然资源管理工作报告

珠海经济技术开发区强化自然资源管理，推进生态保护与合理利用，提升区域可持续发展能力！下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

1/15珠海经济技术开发区自然资源管理工作报告珠海经济技术开发区自然资源管理工作报告珠海经济技术开发区自然资源管理工作报告区委、区政府：近年来，市自然资源局高栏港分局认真落实区委、区政府和市自然资源局工作部署，以服务开发区经济社会发展大局为目标导向，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，深入开展党史学习教育，扎实推进两个专项整治，竭力提供高效自然资源要素保障服务。现将开发区自然资源管理工作情况报告如下：一、自然资源管理机构（一）党支部设置中共珠海市自然资源局高栏港分局支部委员会于20xx年9月29日正式成立，现有党员35名，共划分3个党小组。党支部设置支部委员5名，分别为支部书记徐旅雄、支部副书记孟倩、宣传委员温杏芳、纪检委员郭敏、组织委员程文克。（二）人员编制市自然资源局高栏港分局于20xx年9月4日正式挂牌成立，是珠海市自然资源局正科级派出机构。按照三定方案，核定分局行政执法专项编制共41名，核定设局长1名、副局长3名、所长2名、执法大队长1名，分局现有工作人员72人，其中在编45人（含公务员37人，工勤8人），劳务派遣人员27人。（三）内设科室市自然资源局高栏港分局内设办公室、调查确权与权益科、空间规划与用途管制科、海洋林业与生态修复科、建筑与交通市政科、执法大队共6个科室；下辖平沙自然资源管理所和南水自然资源管理所。二、规划编制情况（一）国土空间规划编制：扎实开展三区三线（城镇空间、农业空间、生态空间；以及城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线）划定工作。全区生态保护红线面积共㎡。其中陆域生态红线共㎡，海域生态红线共㎡。全区当前永久基本农田面积共㎡。初步划定城镇开发边界：平方公里，其中，城镇集中建设区：平方公；城镇弹性发展区：平方公里；特别用途区：平方公里。全区2035年规划建设用地总面积平方公里（大方案），其中，金湾片平方公里，高栏片平方公里。规划可建设用地约平方公里（大方案），其中，政府掌握存量建设用地约为平方公里；规划纯新增建设用地约为平方公里。（注：小方案划定城镇开发边界为平方公里，其中金湾片平方公里，高栏片平方公里；规划纯新增建设用地平方公里，主要以工业用地、居住用地为主，产业用地（工业+仓储）为平方公里。）目前上述三区三线初步方案已上报。本规划期内，在建设用地规划安排上，优先保障区域基础设施和十四五重大项目落地；在产业以及服务配套空间布局方面，规划安排产业用地（工业用地、物流仓储用地）总面积（珠海经济技术开发区）。规划安排居住、公共管理与公共服务、商业服务、交通与公用设施、城市绿地等用地规模控制约58平方3/15公里。扎实开展三区三线划定工作，20xx年12月，已启动《高栏港经济区国土空间总体规划（20xx-2035年）》编制工作。金湾区与珠海经济技术开发区一体化运作后，该项目与金湾区国土空间总体规划同步推进，统筹谋划。科学优化农业空间、生态空间和城镇空间布局，初步构建可持续的区域城乡融合空间发展新格局。目前已完成三区三线初步方案上报，与市总规进行多轮沟通协调，并已形成阶段性成果报区委区政府研究。（二）控制性详细规划编制：已完成11个片区（南水生活区、南迳湾油气化学品仓储区、榕树湾-南虎片区、石油化工区、装备制造区、平沙新城起步区及装备北区、平沙镇中心区、平沙镇连湾东片区、平沙新城海泉湾片区、精细化工区、广珠铁路珠海西站片区）控制性详细规划编制和报批，覆盖面积约112平方公里（万亩）；正在推进南水码头作业区、南水河一河两岸2个片区控规编制项目，覆盖面积约39平方公里（万亩）。下一步计划推进石油化工区控制性详细规划（修编）。（三）其他专项规划编制：正在开展工业用地控制线、生态保护红线、自然保护地的划定工作；正在开展南水镇南场村、飞沙村、沙白石村、高栏村4个村庄规划编制工作；计划编制综合交通规划和市政基础设施规划。三、自然资源开发利用情况土地资源珠海经济技术开发区管辖总面积约平方公里，其中陆域面积约平方公里，海域面积约平方公里（领海基线以内，含海岛面积）。海域面积约平方公里（实际管理面积）。经国务院批准，珠海经济技术开发区国土规划面积约平方公里。1.按用途划分：1平沙镇国土调查面积为平方公里，其中农用地平方公里（含耕地平方公里）、建设用地平方公里、未利用地平方公里。2南水镇国土调查面积为平方公里，其中农用地平方公里（含耕地平方公里）、建设用地平方公里、未利用地平方公里。2.按土规划分：1平沙镇土地利用总体规划覆盖总面积为平方公里，其中农用地平方公里、建设用地平方公里、其他土地平方公里。2南水镇土地利用总体规划覆盖总面积为平方公里，其中农用地平方公里、建设用地平方公里、其他土地平方公里。3.按城规划分：1平沙镇控规覆盖（除城市道路用地）总面积约38平方公里。2南水镇控规覆盖（除城市道路用地）总面积约59平方公里。2.按土规划分：1平沙镇土地利用总体规划覆盖总面积为平方公里，其中农用地平方公里、建设用地平方公里、其他土地平方公里。2南水镇土地利用总体规划覆盖总面积为平方公里，其中农用地平方公里、建设用地平方公里、其他土地平方公里。3.按城规划分：1平沙镇控规覆盖（除城市道路用地）总面积约38平方公里。2南水镇控规覆盖（除城市道路用地）总面积约59平方公里。平沙镇土地开发强度为%，南水镇土地开发强度为%。（二）海域海岛珠海经济技术开发区位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接小林镇、红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由5/15高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等41个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，海域面积约平方公里（领海基线以内，含海岛面积），海岛面积56平方公里，海岸线长公里，岛岸线长公里，滩涂面积平方公里，距离香港、澳门分别为45海里和11海里，最南端泊位距离国际主航道仅1海里。(三)土地资源保障珠海经济技术开发区20xx-2025年可用建设用地共公顷，其中即可出让用地公顷，一年内可出让用地公顷，十四五期间可出让用地公顷。珠海经济技术开发区即可出让用地公顷，一年内可出让用地公顷，十四五期间可出让用地公顷，其中公顷，主要分布在南水码头作业区（公顷已围填海、控规未完成、需落实土规建设规模）、广珠西站物流园区（公顷需落实土规建设规模）、平沙镇纳思达项目北侧区域（公顷需落实控规、土规、报批）；已供地至今仍未建设的低效利用土地公顷；一年内未到期临时用地公顷。积极配合完成省、市、区重点项目挂图作战工作，20xx年度完成格力二期工业用地报批工作后，相继完成格力高端智能制造产业项目158公顷土地挂牌出让工作。根据产业项目招商要求，完成兴盛、创智成功、神剑、平沙镇自动化设备智能制造项目等项目用地选址、挂牌等工作。（三四）矿产资源1.非煤矿山：1现有非煤矿山企业2家：港中旅（珠海）海泉湾有限公司平沙温泉和珠海市平沙孖髻山矿泉水；2拟设矿区5个：根据正在修编的《珠海市矿产资源总体规划（20xx-2025年）》，平沙南水拟设矿区有5个，合计储量11736万立方米，分别为连湾山建筑用花岗岩开采规划区块，矿区面积公顷，储量950万立方米；大片地建筑用花岗岩开采规划区块，矿区面积公顷，储量1650万立方米；大岩口建筑用砂岩开采规划区块，矿区面积公顷，储量1338万立方米；马骝头建筑用花岗岩开采规划区块，矿区面积公顷，储量3500万立方米；第一角建筑用花岗岩开采规划区块，矿区面积公顷，储量4300万立方米。2.平基工程：完成钰海电力、粤裕丰钢铁和裕珑石化平基工程砂石土余渣处置，处置砂石土余渣万立方米，收取余渣处置费约亿元。3.地灾整治：登记在册地质灾害隐患点共3处，整治进展如下：1平沙大港湾南咀地质灾害隐患点应急抢险工程主体工程已完成，将进行后续复绿工作；2珠海电厂公交站旁危险边坡工程主体工程已完成验收；3观音山地质灾害隐患点应急抢险工程转为动态监测点。（五）用海审批和海洋生态修复1.综合保税区用海：主动服务，加强协调积极推动高栏港综合保税区项目用海工作；珠海高栏港综合保税区项目于20xx年10月25日取得自然资源部用海批复，批准用海面积公顷，项目用海年限50年。12月15日，自然资源部已颁发海域使用权证（国（20xx）海不动产权第0000098号）。目前正在加快推进填海竣工验收工作，力争在明年4月底前完成填海竣工验收。2.珠海市海洋生态保护修复项目、海岸带保护与利用综合示范区项目：主动服务、做好政策指引，积极配合完善项目涉及用海手续。3.珠海高栏7/15港西滩片区围填海历史遗留问题承诺生态修复项目事项：2007年11月，《珠海高栏港经济区区域建设用海总体规划》获原国家海洋局批复，2008年12月，原国家海洋局出台《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》(国海发(2008]29号，以下简称海十条)，据此原高栏港经济区依据该文规定及区域建设用海规划获得批复的实际情况，开始在西滩片区、南水作业区、南迳湾作业区实施大规模围填海活动。国务院办公厅于20xx年7月印发了《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔20xx〕24号，以下简称《国发24号文》），要求各地加快处理围填海历史遗留问题，加强海洋生态保护修复。珠海高栏港综合保税区项目位于上述西滩片区围填海历史遗留问题区域内，根据自然资源部海域海岛司要求，在上报综合保税区用海申请之前，必须先完成珠海高栏港西滩片区围填海项目历史遗留问题备案。据此，原高栏港经济区委托编制单位针对西滩片区编写了《珠海高栏港西滩片区围填海项目生态保护修复方案》《珠海高栏港西滩片区围填海项目生态评估报告》，针对南水作业区、南迳湾作业区编写了《珠海市西部片区围填海项目生态保护修复方案》《珠海市西部片区围填海项目生态评估报告》。为加快综保区项目申报进展，原高栏港区管委会将上述西滩片区两个报告连同珠海高栏港经济区西滩片区围填海历史遗留问题处理方案一同上报自然资源部申请备案，申报过程中自然资源部要求各地方政府做出投入资金开展生态修复的承诺，因此原高栏港经区管委会根据西滩生态保护修复方案内容要求，承诺投入亿元资金对西滩片区进行生态保护修复工作并出具承诺函。自然资源部于20xx年9月出具珠海高栏港经济区西滩片区围填海历史遗留问题处理方案备案意见的批复，批复明确要求由南海局负责对珠海高栏港经济区西滩片区围填海历史遗留问题处理情况进行监管，请广东省自然资源厅责成有关方面按要求向南海局报送生态保护修复、开发利用等工作进展情况并配合接受监督管理。此后，自然资源部南海局已分别发出五份关于开展围填海历史遗留问题处理监管工作的函，并5次委托国家海洋局珠海海洋环境监测中心站对西滩片区海洋生态修复工作开展现场核查。金湾区实行一体化运作后，西滩片区海洋生态修复工作已明确由区农业农村和水务局牵头推进，截至目前为止已开展了以下工作：一是编制完成《高栏港经济区西滩片区生态修复实施方案》；二是推进东大堤百年一遇加固达标工程的可研报告编制工作，工程处于前期设计阶段;三是积极开展增殖放流活动，20xx年共投放对虾1122万尾，黑鲷鱼万尾，黄鳍鲷万尾，20xx年共投放红笛鲷30万尾，紫红笛鲷30万尾，斑节虾2500万尾;四是积极开展非法养殖清理工作，共清理约万亩非法渔业设施;五是推进已填成陆区生态空间建设及区域污染综合整治工作，完成高栏港石化区工业污水处理厂一期项目的建设并推动试运行。4.北方石油历史围填海问题：北方石油化工（珠海）有限公司62万立方米油库工程于20xx年4月27日获得用海批复，批复用海总面积为公顷,由于海域9/15使用权人北方石油化工（珠海）有限公司20xx年因受原股东华信事件影响未能按时缴纳海域使用金，项目也未动工填海。下一步我局将积极配合该公司重新启动项目用海报批，争取早日完善用海手续。（四）海域海岛珠海经济技术开发区位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接小林镇、红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等41个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，海