“十五五”体育高质量发展实施方案

方案提出加强体育设施建设，提升竞技体育水平，促进全民健身活动，推动体育产业融合发展。以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

“十五五”体育高质量发展实施方案“十五五”时期是我市体育突破瓶颈、提档升级的高质量发展时期。为实现“十五五”时期市体育高质量发展，根据市经济和社会发展“十五五”规划和国家、省、市“十五五”体育发展规划要求，结合市体育实际，制定市“十五五”体育高质量发展实施方案。一、“十四五”发展状况(一)取得的成绩“十四五”时期，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市市委、市政府各项决策部署，较好完成“十四五”规划确定的主要目标和任务，体育发展取得重大突破，体育综合实力快速提高。1.公共体育设施全面提升。市级场馆设施得到充分利用，免费、低收费开放工作深入推进。全市镇(园区、街道)体育馆和全民健身中心实现全覆盖，率先在全省完成“10分钟体育健身圈”建设，形成了村村有体育健身场地、健身路径和健身活动室的“三位一体”群众体育设施网络格局。山体、湖边、公园等区域建设健身步道累计超过653.8公里，兴河运动中心等民营体育设施陆续建成。至2025年底，市人均体育场地面积达5.46平方米。2.群众体育活动蓬勃开展。全市实现了市级活动品牌化、镇级活动特色化、协会活动常态化的体育活动氛围，形成了“周周有活动、月月有赛事”的局面，经常参加体育锻炼人数比例达到42%。全市年均开展市(市)级以上(含)全民健身活动100多项次。全市市级单项体育协会25个，全民健身晨晚练点900多个，各级各类社会体育指导员达4733人，社会化健身指导机构达108家。建成省级国民体质测定与运动健身指导站，国民体质总体达标率96%以上。3.文体旅康养融合取得成效。“江南水城”体育旅游线路2019年和2025年连续获评“中国体育旅游十佳精品线路”,利用生态人文资源举办了中国“紫玉金砂杯”越野行走世界杯赛、环太湖国际公路自行车赛。建成了龙池山自行车公园、湖汉深氧健身公园、丁山太湖绿道等10多个体育公园。相关乡镇和机构将群众体育活动与文化、旅游、养生相融合，获得“全国群众体育工作先进单位”,“省群众体育先进单位”等荣誉称号。4.体育赛事承办提质增速。十四五期间，市承办赛事数量不断增加，赛事规模不断扩大，赛事品质不断提升。累计成功承办6项国际比赛、15项国家级赛事、9项省级比赛，以及200项市(市)级赛事。国际滑水公开赛、FIDSM动力冲浪板国际赛、国际风筝邀请赛等一批国际性体育赛事的举办拉动了经济，提高了城市的知名度和美誉度。5.竞技体育取得突破性发展。国家级高水平体育后备人才基地通过复审，市运动队竞技体育成绩取得突破，确保了省内第一阵营的成绩。代表队2018年、2025年两次在省青少年田径锦标赛暨县组田径比赛中荣获团体第一名，实现了竞技体育历史性突破。裁判员队伍建设良好，“十四五”期间，新增国家级裁判员2人、一级裁判员22人次。6.体教融合成绩突出。学校体育场地开放工作稳步推进，市(市)队校办机制不断优化。全市现有国家级青少年体育俱乐部2个，国家级校园足球特色学校31所，省级青少年奥林匹克体育俱乐部7个，省级体育传统项目学校5个，市(市)级体育传统项目学校22个，市(市)级足球特色学校26个，市(市)级篮球特色学校4个。7.体育产业稳健发展。体育产业规模不断扩大，2025年体育产业实现总产出109.75亿元、增加值35.3亿元、省体育产业名录库登记企业数量673家。体育产业综合体发展势头明显，2017年市荣获“国家体育产业示范基地”称号。体育产业与文化、旅游协调发展优势显著,水上游艇、帆船等新兴体育产业兴起，体育融入全域旅游发展思路，体育特色旅游得到发展。8.体育彩票销售规范有序。体育彩票销售规模进一步扩大，公益形象及责任彩票理念更加彰显，法制化、规范化水平不断提升。体育彩票中心每年被评为“全省体育彩票工作先进单位”。“十四五”期间年度最高销量达8.41亿元，累计销售30.96亿元，比“十二五”期间总销量增长74.42%,累计筹集公益金2.17亿元。(二)存在的不足“十四五”时期我市体育取得成绩的同时，也存在着一定不足。体育服务与人民群众的高质量体育需求还有一定差距。1.城乡发展不平衡。全市体育公共服务取得长足进步，但城乡发展不平衡，城区体育场地设施供不应求、乡镇体育场地设施使用率偏低，城乡体育社团服务数量和水平有较大差异。2.科学健身意识不强。体育人口比率较高，但科学健身意识不强、健身知识缺乏；体育科学消费意识欠缺、消费动力不足。3.高水平教练人才缺乏。竞技体育后备人才输送机制已经建立，竞技成绩也比较突出，但优秀运动员培养人才短缺，高水平教练缺乏。4.文体旅融合深度不够。文体旅融合发展意识提升，融合实践取得初步成效，但融合深度不够，相互渗透力和辐射力较弱。5.体教融合优势未充分发挥。体教融合取得一定成效，但融合机制有待完善，体教资源整合优势未充分发挥，体教融合的综合多元价值未充分实现。6.体育产业经济贡献度不高。体育产业发展速度快，但底子薄、规模小、专业化发展水平低，对我市经济贡献度不高。(三)面临的形势“十五五”时期是全球发展新格局时期，国家已转向高质量发展阶段。国家对体育事业重视程度日益提高。不断提出体育在提高人民健康水平、促进人的全面发展、优化经济发展结构、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。并大力推进体育与文化、旅游、教育、医疗、养老等深度融合。体育消费体现出多元化、多层次、综合性、个性化发展趋势。受新冠疫情影响，人们对健康的需求更强，对体育的健康促进功能更重视。国内外双循环发展格局、区域发展战略为我市发展提供重大契机，为体育事业发展开辟了广阔空间。长三角区域一体化、长江经济带、“一带一路”建设三大战略，将促成为“宁杭生态经济带新兴中心城市”和“苏浙皖交界区域性中心城市”;市全域旅游发展战略、文体旅融合趋势对体育事业发展提出了更高的要求。市经济发展水平高、消费能力强，体育高质量发展潜力大。二、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记指出的“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”意见。领会总书记视察重要讲话指示精神，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，有效提升体育发展的质量和效益。大力推动全民健身与全民健康深度融合，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动“十五五”时期体育事业实现高质量发展。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢把握体育事业“健民、育民、亲民、乐民”的特点，坚持问题导向，紧扣工作实效，推进全民健身、发展体育产业、弘扬体育文化。(二)发展原则1.坚持改革创新，加强科学引导。在党的全面领导下，落实新发展理念，发挥各相关行政机构的体育管理职能，提高政府部门的服务水平。采用先进的管理理念和科学的管理方式激发体育主体活力和创造力，有效引导、规范和监督体育市场行为、体育公共服务行为以及体育竞赛训练等行，促进体育事业高质量发展。2.坚持市场导向，激发社会活力。坚持市场导向，以国际化视野，更高定位统筹推进体育事业和体育产业发展，不断提升城市特色赛事影响力和体育产业竞争力。引入各种社会力量参与体育资源开发和经营，通过市场激活体育技术资源、自然资源和社会资源。激发多元市场主体的活力，充分调动社会主体的积极性和创造性。3.坚持协调融合，突出地方特色。坚持体育与文化、教育、旅游、康养、医疗等协调融合发展；推动体育产业与旅游休闲、文化创意、金融服务等相关领域相互联动、渗透和融合。统筹全市自然生态资源、人文旅游资源，突出区域化、产业化、品牌化特色，走具有特色的体育发展道路。4.坚持体育惠民，促进体育消费。确立以人为本，体育亲民、惠民理念。紧紧围绕满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展，倡导体育健康生活方式。推动全民健身普及化，健身休闲活动品质化。激发群众参与体育活动、进行体育消费的热情。形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。三、主要目标“十五五”期间，建成与市经济社会发展相适应的体育高质量发展态势。以体育场馆为依托，形成以健身休闲、竞赛表演、体育培训等为主的结构合理、布局均衡、重点突出、优势凸显的体育发展格局。以市自然山水资源为基础，加大体育与文化、旅游、康养等融合力度，建设成“江南山水运动休闲名城”,形成“文体旅融合发展样板”,争创“全国全民运动健康模范市”。在创新和突破中确保市体育事业发展在市、省乃至全国位居前列。以国际赛事为平台，不断提高办赛水平，拓宽世界沟通渠道，彰显陶都国际魅力。(一)抓配套、强服务，提升公共体育服务能力和水平抓牢体育场地设施和体育社会组织建设，使公共体育设施更完善，全民健身服务更优质。提高管理运营水平，最大限度利用好体育设施资源，使体育场馆在构建公共体育服务体系中发挥重要作用，满足群众多层次、多元化的体育健身需求。“十五五”末，力争人均体育场地面积达到5.6平方米，建成各类健身步道700公里以上，市(市)级活动每年在100次以上；体育组织更完善、健身指导更科学、智慧体育更突出；实现高质量公共体育服务在“健康”建设、“体育强市建设”和“全国全民运动健康模范市”中的重要作用。(二)抓特色、上水平，扩大竞技体育优势和贡献力抓好竞技体育发展特色，进一步提升竞技体育发展水平。保持和提升田径、举重、篮球、游泳等特色优势项目竞争力，争取在足球、排球、乒乓球、羽毛球、跆拳道等潜优势项目上有新突破。培养优秀中青年骨干教练5名以上，创建市级训练基地5个以上。形成以国家级体育后备人才基地为龙头，各级体育传统学校、体育特色项目学校、体育俱乐部为骨干，学校办训、社会办训、俱乐部办训相结合的多渠道、多梯队体育后备人才培养体系。校园足球发展水平显著提升，全市校园足球特色学校达到35所以上。(三)抓产业、重融合，提升体育产业规模和层次抓住体育产业促进体育事业发展的关键，注重体育与文化、旅游、教育、康养等产业融合发展，形成符合发展实际的体育产业发展态势。以运动休闲业、竞赛表演业为重点的现代体育服务业取得突破，体育制造业水平显著提升。体育企业数量显著增加，企业质量明显提升。提高体育投资项目招商落地质量，实现体育产业产值较快增长。培育运动休闲旅游(康复)基地1个、体育示范企业3个以上。责任体育彩票体系不断完善，在稳定销量的同时，公益形象更加彰显。到2030年，力争全市体育产业总产出超过420亿元，体育产业增加值年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在地区生产总值中的比重超过1.9%,体育服务业增加值占体育产业增加值的比重超过55%。(四)抓队伍、优环境，提升体育考核综合排名抓好人才队伍建设，提升本土人才队伍质量，引入省内外专家给予培训和指导，建立体育事业发展智库。建立文体旅融合发展制度保障机制，优化政府购买公共服务机制、运动训练体教融合机制和市队县办推进机制。提高社会组织的实体化水平，优化奖补政策，提高体育活动开展质量。结合省的体育考核方案，提高体育工作业绩，提升体育考核综合排名。四、主要任务(一)优化体育场地设施，提升体育健身服务水平进一步完善规划、优化布局，科学合理增加体育设施尤其是新型特色体育设施，更好满足相关赛事需要和多元化全民健身需求。实现存量体育土地资源有效供给，为各类体育设施建设提供保障。合理布局和均衡城区体育场地设施，继续推进乡镇“一馆一池一中心”建设，落实补齐体育场地短板、提升村级体育设施利用率和便利性。严格落实国家关于新建居民区配建体育设施的相关规定，加强社区健身中心建设，有效推动社会足球场地建设。鼓励各类闲置场地改建为体育健身场地。在现有绿地、公园、广场等空间增加体育健身元素。鼓励社会资本投资体育设施建设和管理，支持各类企事业单位配置体育设施以满足员工体育锻炼需求。探索建立市开放补助政策渠道，扩大体育场馆免费、低收费服务。引导和鼓励更多机关、企业、学校体育场馆免费或低收费向社会开放。加快标准化健身步道建设，继续保持在全省和全国的领先地位。加快体育公园建设，评选市体育示范公园。开发水上体育活动场所，丰富水上体育项目开展。提高体育设施智慧化管理和高质量服务水平，打造智慧健身服务平台。在步道建设中合理设置标