副市长关于开发区建设调研报告

副市长深入开发区考察，详细了解项目进展，针对存在问题提出指导意见，强调加快基础设施建设，优化营商环境。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

1/7副市长关于开发区建设调研报告副市长关于开发区建设调研报告近年来，〔…〕市委、市政府高度重视开发园区高质量发展，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，全面提高开发区能级和水平，以开发园区的二次创业二次腾飞，推动全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快。一、基本情况（一）坚持高点定位，提优园区空间布局。抢抓国土空间规划调整窗口期，进一步厘清开发园区发展方向。一是调高发展目标。围绕速度快于全市、占比不断提升、排名年年进位工作要求，明确〔…〕（三大园区贡献全市〔…〕％以上的重点经济指标、〔…〕％以上的科技型指标、〔…〕％以上的制造业投资）的发展目标。二是调准发展思路。结合自身产业基础、区位条件、资源禀赋等，瞄准未来产业发展方向，分别将光储充、智慧照明、电子信息产业作为三大园区的主导特色产业。三是调优发展空间。开发区规划〔…〕亩光储充产业园，有序划分光伏、储能、充电三大板块；高新区重点打造〔…〕.〔…〕平方公里智慧照明产业园，着力引进智慧照明产业龙头企业和核心零部件企业；城南新区规划建设〔…〕.〔…〕平方公里电子信息产业园，合理配置园区空间和产业布局。（二）坚持集聚发展，提升园区发展水平。始终把招商引资、项目建设作为园区发展的一号工程头版头条。一是做大增量。聚焦长三角、京津冀、珠三角及成渝等四大经济圈，常态化唱好招商引资四季歌，开展项目建设季度赛，〔…〕年至今，开发园区累计签约〔…〕市级擂台赛项目〔…〕个，占全市总数的〔…〕％。二是做优存量。设立〔…〕亿元中小企业发展资金，集中资源、集成政策、集聚力量，全力支持存量企业新购设备、新上产品、新拓市场。近三年，开发园区工业技改投资平均增长〔…〕％。先后促成新海康与先声药业、同翎与中科云网、盈航硅业与TCL环境科技、威达防水与北新建材等本土企业与上市公司合作重组。三是做强质量。深入推进鱼跃龙门上市行动计划，梯队化扶持培育上市企业，提高企业核心竞争力。截至目前，我市已有〔…〕家企业报证监会待审，〔…〕家企业报〔…〕证监局辅导。（三）坚持创新驱动，提高园区发展质量。突出企业创新主体地位，增强创新发展能力。一是培育创新主体。实施〔…〕百企培育工程，〔…〕年，开发园区累计获批国家高企〔…〕家、入库培育企业〔…〕家。〔…〕年〔…〕－〔…〕月，开发园区认定科技型中小企业〔…〕家。二是打造创新载体。沿S〔…〕打造创新走廊，高效整合中汽中心〔…〕科创园、启迪科创园及大连理工、武汉理工、厦门大学在邮科研院所等创新平台，促进创新资源、创新空间和高新产业融合发展、协同发力。〔…〕年至今，S〔…〕科创走廊区域累计招引科技型企业〔…〕家、占全市〔…〕.〔…〕％。三是加快智改数转。通过政府购买服务，遴选〔…〕家优秀第三方诊断机构，3/7分行业、分层次、分区域免费帮助企业把脉问诊。〔…〕年至今，开发园区工业企业共完成智改数转项目〔…〕项。风帆公司创成省级智能工厂，神州灯饰获批省级工业互联网标杆工厂。（四）坚持问题导向，破解园区发展瓶颈。围绕土地、资金、排放等制约企业发展的问题，强化要素保障、打造优质高效营商环境。一是盘活闲置土地。〔…〕-〔…〕年，开发区新开工〔…〕市级以上重大制造业项目〔…〕个（其中列省项目〔…〕个），仅新增供地〔…〕宗〔…〕亩。二是创新融资方式。与省再担保集团合作，开展园区保金融担保服务，截至〔…〕年〔…〕月，担保授信总额达〔…〕亿元，将〔…〕家优质企业纳入白名单信用库，累计对航天锂电、欧力特等近〔…〕家园区企业开展担保尽调，目前在保项目〔…〕个，在保金额近〔…〕亿元。三是优化营商环境。用好送桥镇经济发达镇改革、开发区审批服务权限进一步下放机遇，实行一园区一赋权。围绕深化互联网＋政务服务，以一门办一网办一次办为目标，简化投资准入手续，推行开发园区一枚印章管审批。对重大项目实行预审批制度，推行工业用地带方案挂牌，实现项目供地有规划、产出有协议，拿地即开工。〔…〕年，全市共有〔…〕宗地块实行带方案挂牌。二、存在问题（一）在推进园区争先进位上举措不多。对上级要求和考核导向把握不够精准，未能聚集外向型经济发展、产业结构优化、企业创新活力增强等重点指标想办法、出实招。（二）在推进产业结构优化上举措不多。产业结构偏重，〔…〕年，开发区传统产业工业开票占比为〔…〕.〔…〕％，其中冶金机械等重工业行业开票占比〔…〕.〔…〕％。从主导产业光储充来看，现有企业中铅酸电池、传统锂电较多，前沿技术的企业偏少。（三）在增强园区贡献上举措不多。〔…〕年〔…〕－〔…〕月，开发区工业开票销售〔…〕.〔…〕亿元，占全市〔…〕.〔…〕％，距离占全市〔…〕％的要求存在差距，工业入库税收〔…〕.〔…〕亿元，占全市〔…〕.〔…〕％。高新区一般公共预算收入〔…〕.〔…〕亿元，占全市〔…〕.〔…〕％，开票〔…〕.〔…〕亿元，占全市〔…〕.〔…〕％（四）在推进节约集约发展上举措不多。注重招商体量和数量的扩张，对照土地节约集约要求还有差距，对长期处于闲置、低效状态的企业，以及传统产业运行质态下降的趋势，未形成有效的应对措施。三、下一步工作（一）进一步增添园区发展动能。一是强化项目源头把关。把〔…〕个具备作为项目落户的基本条件，即具备国家高企申报条件、具备投产当年进规上能力、具备亩均税收〔…〕万元以上效益。提前介入项目审查，源头上把好项目准入关口，从资源利用、环境容量、配套设施等方面认真分析项目落户的可行性，保障项目顺利落户。二是推进集约集聚发展。通过技5/7改提效、盘活嫁接、收储开发等形式多措并举盘活处置，全年完成低效用地处置〔…〕亩以上。坚持全市一盘棋招商，制定出台双向飞地政策，由市级层面统筹把关、指导落户项目，促进产业集聚发展、链式发展。三是加强基础设施建设。放大屋顶分布式光伏发电示范项目效应，高标准制定德润光电、晶樱光电电力增容及航天锂电、同翎新能源供电方案，力促中环半导体〔…〕KV变电站建成投运。加快推进〔…〕个园区工业污水处理厂建设，进一步优化管网改造和提升，不断提升园区发展承载力。（二）进一步扛起园区发展担当。一方面，在〔…〕擂台赛争先夺旗上狠下苦功。建立专班、明确专人，持续跟踪签约项目进展，形成信息－签约－注册到资－开工建设－入库列统－竣工投产的工作闭环，力争部分项目当年形成增量贡献。明确三大园区重点承担列省、〔…〕三新项目及外资利用建设任务，引导重大项目向园区集聚，全市省级园区新开工〔…〕市级重大工业项目占比达〔…〕％以上。另一方面，在产业强链补链扩链上抢占先机。以〔…〕家规上企业为重点，全面梳理主导产业链上下游企业、产品链上下游环节、供应链上下游客户，实现最直接最有效的补链强链扩链。重点突破〔…〕亿元及以上重特大先进制造业项目及〔…〕万美元以上外资项目，尽快补上固定资产投资走弱、外资利用欠序时的短板。（三）进一步打造园区发展引擎。一是让龙头企业更强。发挥〔…〕亿元新瑞光电、〔…〕亿元传艺钠电等重特大项目的支撑作用，吸引配套企业和科研院所落户，推动制造＋服务深度融合，带动园区形成完整生产供应链条。二是让科创载体更新。深化S〔…〕科创走廊建设，加快构建众创空间－孵化器－科技园区一体化科技企业孵化体系，确保〔…〕年开发园区新认定国家高新技术企业〔…〕家以上、科技型中小企业〔…〕家以上，新增市级以上企业研发机构〔…〕家以上。三是让智改数转更快。围绕开发园区优势特色产业，选培一批链主企业，力争全年培育标杆示范企业（项目）〔…〕个，占全市总数〔…〕％。总结一批可复制、易操作、成效好的典型案例和标准化、通用版解决方案，带动更多企业主动参与智改数转。（四）进一步激发园区发展活力。一是专业化打造招商队伍。市场化运转各园区招商公司，坚持以实绩论英雄制定专项运营考核方案，将全年招商引资任务分解落实到各分公司、量化指派到个人，不断提升招商队伍能力水平。二是专班化推进项目建设。对重点产业项目由项目总牵头人按照项目需求组建专职服务团队，实行团队包干、一条龙服务，以序时进度完成百分比作为考核指标，做到每个项目有专班过问，每个流程有专人跟踪，每个矛盾有专题协调。三是专注化改革管理体制。进一步聚焦开发园区招商引资和项目建设主责主业，合理厘清区镇合一开发园区的镇（街道）、园区职责权限，深入推进两集中三剥离，为园区行使自主决策权提供更为明晰的7/7政策依据，真正淡化人员行政、事业等身份，打破大锅饭格局，打开人才引进通道，全面建立充满活力的人事薪酬制度。