区委书记在乡村三资管理工作推进会上的讲话锚定目标真抓实干全力推动三资管理提质增效

会议强调，要明确目标，加强三资管理，促进乡村经济健康发展，提升农民生活质量，共同努力！以下由网友整理分享的“区委书记在乡村三资管理工作推进会上的讲话锚定目标真抓实干全力推动三资管理提质增效”相关材料，便您学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

区委书记在乡村“三资”管理工作推进会上的讲话：锚定目标，真抓实干，全力推动“三资”管理提质增效同志们：今天，我们召开全区农村三资管理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于农村三资管理的决策部署，总结成绩、分析问题，部署当前和今后一个时期的重点任务，动员全区上下锚定目标、真抓实干，全力推动三资管理提质增效，为全区乡村振兴和农业农村现代化奠定坚实基础。农村集体资金、资产、资源（以下简称三资）是农村集体经济的重要组成部分，是农民群众的共同财富，关系到农村基层政权稳定，关系到农民群众的切身利益。加强三资管理，是巩固农村集体所有制、保障农民财产权益的重要举措，是推动乡村振兴、促进共同富裕的必然要求，也是加强农村基层党风廉政建设、密切党群干群关系的重要内容。近年来，全区各级各部门认真贯彻落实上级决策部署，积极探索创新三资管理模式，取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到，当前三资管理工作中仍存在一些不容忽视的问题，如底数不清、管理不规范、监督不到位、效益不高等，这些问题不仅影响了农村集体经济的发展壮大，也损害了农民群众的合法权益。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。一、认清形势，以清醒头脑把准三资管理航向标（一）从政治高度看，做好三资管理是夯实基层基础的必然要求农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，三资管理直接关系到基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。加强三资管理，不仅能够规范基层权力运行，从源头上预防和治理腐败，还能通过透明化、规范化的管理流程，让群众看到每一笔资金的流向、每一份资产的使用、每一块资源的开发，切实密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体经济不断发展壮大，三资的规模和构成日益复杂，新型农业经营主体合作、集体资产租赁、土地流转等经济活动增多，传统管理模式已难以适应新需求，这对基层党组织的管理能力提出了更高要求。只有加强三资管理，构建数字化监管平台、完善动态监测机制，才能确保基层党组织有能力、有资源为群众办实事、办好事，才能赢得群众的信任和支持，真正将党的政治优势转化为乡村振兴的发展优势。（二）从发展维度看，做好三资管理是壮大集体经济的重要途径发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴的重要支撑，而三资（资金、资产、资源）是农村集体经济发展的核心要素与关键基础。通过系统化、规范化加强三资管理，能够有效盘活农村沉睡的存量资产，科学优化土地、人力等资源配置，精准提高财政资金与集体资金的使用效率，为农村集体经济发展注入源源不断的新动力。近年来，我区XX镇通过搭建数字化三资管理平台，将分散的闲置厂房、土地等资产进行集中整合，引入企业发展农产品深加工产业，实现村集体增收超500万元；YY街道则依托生态资源优势，通过公开招投标的方式开发乡村旅游项目，带动周边农户人均年增收1.2万元。但也有部分地方存在产权不清、监管缺位等问题，导致资产闲置浪费、资源低价流转甚至流失，严重制约了集体经济的健康发展。因此，我们必须将三资管理作为壮大集体经济的重要突破口，通过健全制度、强化监管、创新模式等举措，全面激活三资潜力，推动集体经济实现高质量发展。（三）从民生温度看，做好三资管理是维护群众利益的现实需要三资涉及农民群众的切身利益，是农村经济发展的核心要素，更是农民群众关注的热点问题。加强三资（资金、资产、资源）管理，能够有效保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，让农民群众真正成为三资的主人。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农民群众的民主意识和法治意识不断增强，对三资管理的规范性、透明度和科学性提出了更高要求。实践证明，一旦三资管理出现账目不清、处置随意、监管缺位等问题，不仅会造成集体资产流失、资源浪费，更会导致群众信访举报增多，严重影响农村社会稳定。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，将三资管理作为推进基层治理现代化的重要抓手，通过完善制度、强化监督、创新手段，切实维护农民群众的合法权益，让农民群众在乡村振兴中收获更多的获得感、幸福感和安全感。二、明确目标，以精准定位绘就三资管理路线图（一）规范管理，实现三资底数清晰、权属明确要全面开展三资清查核实工作，按照横向到边、纵向到底的原则，对农村集体资金、资产、资源进行地毯式梳理。通过实地丈量、账目核对、档案追溯等方式，逐村逐户建立动态管理台账，实现三资底数清、情况明。同步推进产权界定工作，依据《民法典》《农村集体资产管理条例》等法规，明确集体资产所有权归属，妥善解决历史遗留的产权纠纷问题，建立集体资产确权登记档案，从法律层面筑牢防流失屏障。在规范管理流程方面，要严格执行登记备案制度，落实资产保管责任到人，完善资产使用审批和收益分配机制，对资产处置实行公开招投标、拍卖等市场化运作，同步建立风险预警、责任追究等配套制度，推动三资管理全流程规范化、制度化，切实提升农村集体资产运营效能。（二）保值增值，推动集体资产高效利用、效益提升要加强对集体资产的运营管理，通过市场化手段，盘活存量资产，提高资产的使用效率和效益。建立动态资产台账，运用大数据技术实时监测资产状态，对闲置校舍、厂房、土地等资源进行精准评估，通过公开招标、产权交易等方式引入专业运营团队。鼓励农村集体经济组织采取入股、合作、租赁等方式，与企业、社会组织等合作，围绕地方特色资源，发展特色产业、乡村旅游、电子商务等新业态。例如，将传统手工艺与直播带货结合打造电商品牌，依托田园风光开发农事体验项目，实现集体资产保值增值。同时，要加强对集体资金的管理，建立健全资金预算、审批、监督全流程管理制度，规范资金使用范围和程序，严格执行专款专用。通过银行专户存储、财务公开、第三方审计等措施，提高资金使用效益，严禁挪用、截留、侵占集体资金，确保每一笔资金都用在乡村振兴的刀刃上。（三）强化监督，确保三资管理公开透明、规范运行要建立健全三资监督机制，构建由党内监督、群众监督、部门监督和舆论监督组成的全方位、多层次监督体系。充分发挥党内监督的政治引领作用，通过党组织定期检查、专项督查等方式，确保三资管理工作严格落实党内规章制度；畅通群众监督渠道，设立举报信箱、开通监督热线，鼓励村民对三资管理中的违规行为进行实名举报；强化部门联动监督，农业农村、财政、审计等部门形成合力，定期开展联合检查；同时善用舆论监督，利用媒体曝光典型问题，形成强大的社会监督压力。要全面推进三资公开，除依托传统村务公开栏，还应积极搭建网络公开平台，运用微信公众号、村级事务公开APP等载体，实现三资管理使用情况的动态化、常态化公开，确保群众随时可查、全程监督。此外，需加强审计监督力度，引入第三方专业审计机构，每季度对农村集体经济组织的财务收支、资产运营、资源开发等情况进行全面审计，建立问题台账，明确整改时限，确保发现的问题及时整改到位。（四）提升效能，促进农村基层治理能力和水平提高要将三资管理与农村基层治理有机结合，构建起相互促进、协同发展的良性循环机制。通过建立健全三资管理制度，规范资金使用、资产运营和资源分配流程，有效提升农村基层党组织在经济管理中的公信力和执行力，从而进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，以透明化、规范化的三资管理为抓手，通过村务公开、民主决策等形式，引导农民群众广泛参与，切实增强其民主意识和法治意识，为推进农村基层治理体系和治理能力现代化注入强大动力。此外，要把农村基层干部培训作为提升三资管理水平的重要突破口。定期组织开展专题培训，邀请专家学者、业务骨干围绕政策法规解读、财务管理实务、资产盘活运营等内容进行授课；搭建实践锻炼平台，通过案例研讨、经验交流、实地观摩等方式，让基层干部在实践中提升能力。着力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛，懂农业、爱农村、爱农民的专业化三资管理队伍，为农村经济社会高质量发展提供坚实保障。三、夯实基础，以绣花功夫筑牢三资管理硬支撑（一）全面清查，摸清三资家底组建专业队伍。成立由区农业农村局、财政局、审计局等部门组成的三资清查工作专班，各乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，抽调政治素质高、业务能力强的人员组成清查队伍，确保清查工作顺利开展。明确清查范围。对农村集体所有的资金、资产、资源进行全面清查，包括集体所有的土地、房屋、设备、林木、水域等资源性资产，集体所有的厂房、店铺、办公楼等经营性资产，以及集体所有的现金、银行存款、债权债务等资金性资产。规范清查程序。按照清查、登记、核实、公示、确认的程序，对三资进行清查核实。清查结果要在村务公开栏进行公示，接受群众监督，确保清查结果真实、准确、完整。（二）健全制度，规范三资管理完善财务管理制度。建立健全农村集体财务收支审批制度、财务预决算制度、财务公开制度等，规范财务收支行为，加强对财务活动的监管。要实行村账镇管制度，由乡镇（街道）财政所统一管理村集体财务，确保财务收支规范、透明。建立资产管理制度。对集体资产进行分类管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，掌握资产的存量、结构、分布和使用情况。要规范资产的购置、处置、租赁等行为，实行公开招标、拍卖等市场化运作方式，确保资产交易公平、公正、公开。规范资源管理制度。加强对农村集体土地、林地、草地、水域等资源的管理，建立资源台账，明确资源的权属和用途。要严格按照法律法规和政策规定，规范资源的承包、租赁、流转等行为，确保资源合理开发利用。（三）加强培训，建强三资队伍开展业务培训。定期组织农村基层干部、三资管理人员参加业务培训，学习三资管理的法律法规、政策文件和业务知识，提高其业务水平和管理能力。培训内容要结合实际，注重实用性和操作性，确保培训效果。引进专业人才。鼓励各乡镇（街道）引进会计、审计、法律等专业人才，充实到三资管理队伍中，提高三资管理的专业化水平。要建立健全人才激励机制，为专业人才提供良好的工作环境和发展空间，吸引和留住人才。加强考核管理。建立健全三资管理人员考核评价机制，对工作表现优秀的进行表彰奖励，对工作不力、存在问题的进行问责处理。要加强对农村基层干部的监督管理，严禁利用职务之便侵占、挪用集体三资，确保三资管理人员依法依规履行职责。四、创新方法，以改革思维激活三资管理新动能（一）推进数字化管理，提高三资管理效率搭建数字化平台。利用现代信息技术，搭建全区统一的农村三资数字化管理平台，实现三资数据的实时采集、动态管理和共享利用。平台要具备财务核算、资产监管、资源管理、公开公示等功能，为三资管理提供便捷、高效的服务。推进数据整合共享。加强与财政、审计、自然资源等部门的数据对接，实现三资数据与其他相关数据的整合共享，提高数据的利用价值。要建立数据安全保障机制，确保数据的安全可靠。开展线上监管服务。通过数字化平台，实现对三资管理的线上监管和服务，及时发现和解决问题。要为农民群众提供线上查询、投诉举报等服务，方便群众监督。（二）探索市场化运作，实现集体资产增值组建农村集体经济组织。按照法律法规和政策规定，组建农村集体经济组织，明确其市场主体地位，赋予其独立的法人资格。农村集体经济组织要按照市场化原则，开展经营活动，实现集体资产的保值增值。开展产权交易试点。建立农村产权交易市场，开展农村集体资产、资源的产权交易试点，规范产权交易行为，提高产权交易的市场化程度。要鼓励农村集体经济组织通过产权交易市场，将闲置的资产、资源进行公开交易，实现资源的优化配置。发展混合所有制经济。鼓励农村集体经济组织与国有企业、民营企业、社会组织等合作，发展混合所有制经济，通过股权合作、项目合作等方式，实现优势互补、互利共赢。要加强对合作项目的监管，确保集体资产安全和收益稳定。（三）推动融合化发展，拓展三资利用渠道与产业发展相结合。将三资管理与农村产业发展相结合，利用集体资金、资产、资源，支持发展特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业，促进农村一二三产业融合发展。要引导农村集体经济组织通过入股、创办企业等方式，参与产业发展，分享产业增值收益。与乡村建设相结合。将三资管理与乡村建设相结合，利用集体资金、资产，加大对农村基础设施建设、公共服务设施建设的投入，改善农村生产生活条件