在县政协委员会常务委员会会议上的讲话

会议强调团结合作，共谋发展大计，为县域经济社会进步贡献力量，如何更好地实现这一目标？以下是阿拉网友分享的“在县政协委员会常务委员会会议上的讲话”，供您学习参考，希望有所用途！

1/13在县政协委员会常务委员会会议上的讲话在〔...〕县政协委员会常务委员会会议上的讲话第一阶段各位常委、各位企业家、同志们：刚才，8名委员做了很好的发言。为什么要选这8名委员发言？我们进行了认真地思考和研究，6名委员来自企业界，2名来自党政机关。6名企业委员均从事化工或相关方面，是化工方面的专家。另外两位，国政局长在园区工作过，经验很丰富，志平主席在科协工作多年，致力科学技术方面研究。为什么没有在政协常委群动员大家做发言准备？因为，我们深刻地知道，隔行如隔山，没有从事这个行业，要说内行话，很困难。春江水暖鸭先知。无论从营商环境方面，还是从感受市场的变化，以及自身所处位置，他们都能给政府部门提出自己的真知灼见。今天，我们围绕推进化工园区产业集群发展这一主题深入协商，8名委员的发言发自内心，为了化工园区更好地茁壮成长，都提出了自己的思路、建议和方法。可以说，他们的发言已超出了自身企业的能力，站在了一个更高的层面，是一个负责任的化工企业在此时发自内心地呐喊，条条都是真知灼见。希望有关部门认真进行梳理，看看哪些方面可以借鉴、利用，哪些可以深化我们的工作理念，哪些为我们提供了借鉴和发展的方向。5个部门做了很好的表态，但只站在了部门角度，没有站在委员角度考虑哪些意见建议可以吸收、借鉴、转化。委员提出了很多好的意见建议，但没有形成互动。部门传递信息过程中，没有体现出如何协商。下次开常委会时，要针对委员意见建议，有针对性地进行回应，这是协商议政的根本。为了开好这次会议，会前县政协组织部分化工企业到〔...〕旭阳经济开发区，就打造智能工厂、智慧园区、循环经济等方面经验做法进行学习交流，先后三次围绕推进化工园区产业集群发展专题召开研讨会，涉及的委员企业交流思想，相互碰撞，拓宽思路，为高质量召开这次常委会做了充分准备工作。刚才，〔...〕同志通报了化工园区产业集群发展情况，为政协常委知情明政提供了非常详实的数据和内容，让我们对〔...〕化工产业园区向集群化发展充满了信心，也为本次协商议政奠定了好的基础。下面，我结合自身思考，谈自己的几点认识和看法：一、深入学习，研读政策，以战略眼光把握发展机遇什么是产业集群？产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群有哪些优势？产业集群有多方面的优势。一是降低成本。企业集聚在一起，可以共享基础设施、公共服务等，降低生产和运营成本。同时，集群内企业之间的近距离交易，也能减少运输成本和信息成本。二是促进创新。集群内企业和3/13机构密集，有利于知识和技术的交流与扩散。企业可以更容易地获取新技术、新思想，激发创新灵感，加快创新速度。三是提高效率。产业集群实现了产业链的本地化，企业之间的协作更加紧密，上下游企业之间的配套更加便捷，能提高整个生产过程的效率。四是增强竞争力。众多企业集聚形成的规模效应，能够吸引更多的人才、资金和技术等资源，提升区域产业的整体竞争力。同时，集群内企业通过竞争与合作，也能不断提升自身的竞争力。五是带动就业。产业集群的发展能够创造大量的就业机会，吸引周边地区的劳动力，促进区域经济发展和社会稳定。六是优化产业结构。产业集群有助于推动产业的专业化和精细化分工，促进相关产业的协同发展，从而优化区域的产业结构，推动产业升级。〔...〕是〔...〕省内产业集群最多的城市。比如广宗、平乡的自行车，是一个较大的产业集群，园区内既有生产整车的企业，也有零部件的企业，专业化集中，降低了生产成本，这个属于集群式发展。旭阳园区以煤化工为基，按产业链条延伸数家骨干企业，上游企业的副产品又是下游企业的主材料，属于产业链式，也属于循环经济。比如〔...〕建滔生产醋酸后，再按醋酸产业链向下延伸发展，按醋酸链条、产业进行招商，属于链条式发展的集团化企业。什么是循环经济园区？循环经济园区是一种基于循环经济理念而建立的特定区域。它通过对园区内的物质流、能量流进行优化整合，实现资源的高效利用和废弃物的最小化排放，以达到经济发展与环境保护的协调统一。循环经济园区的特点有哪些？特点包括四个方面。一是产业共生。园区内的企业依据产业链和资源循环利用关系相互关联，形成共生网络。一家企业的废弃物或副产品可作为另一家企业的原材料，实现资源的循环利用。二是资源高效利用。采用先进的技术和管理手段，提高资源的利用效率，减少资源的浪费和消耗。例如，通过中水回用、余热回收等措施，实现水资源和能源的循环利用。三是环境友好。注重减少污染物的排放，对废弃物进行无害化处理和资源化利用，降低对环境的负面影响，致力于实现园区的零排放或低排放目标。四是经济与环境协调发展。将经济发展与环境保护有机结合，通过资源的循环利用和产业的协同发展，既提高了经济效益，又保护了生态环境，实现可持续发展。运作模式主要有四个方面。一是构建循环产业链。根据园区内的产业特点和资源状况，设计和构建循环产业链，将不同企业的生产过程连接起来，形成资源循环利用的闭合回路。这就是产业相互依存、相互关联，构建产业链，是集群化发展、循环经济的基础。二是建立资源共享平台。园区建立集中的资源共享平台，包括能源供应、污水处理、废弃物处理等设施，为企业提供共享服务，降低企业的运营成本，提高资源的利用效率。好几个委员发言都专门提到建立资源共享平台，比如建立京津冀资源共享平台和小试、中试体系，建议非常好。因为，我们除了建滔之外，其他都属于中小规模企业，建立自身专门的研发机构成本太高。这就需要园区整合资源，围绕主5/13导链条，分层次分专业建立县域市域内醋酸、硫酸化工专家库，收集汇总副高级职称以上的专家教授或研究生，看分布在哪些行业和部门。依托专家库，每个企业提出问题，看需要向哪个方向合力攻关，揭榜挂帅，给付一定费用，把现有人才资源盘活。也有委员提出，统筹利用京津资源优势，邀请专家周六、日到园区帮助研发。资源共享平台概念还可以延伸，一些企业的实验室是不是可以共享？大家再研究探讨。三是实施生态管理。园区采用生态管理模式，对园区内的生态环境进行监测和评估，制定相应的生态保护和修复措施，确保园区的生态系统健康稳定。四是协同发展。产业集群可以通过构建循环产业链，实现资源的高效利用和循环利用，推动循环经济的发展；循环经济则可以为产业集群提供可持续发展的支撑，促进产业集群的转型升级。同时，要把握政策机遇。为什么建滔集团在前几年市场形势遇到瓶颈时能挺过来？是因为建滔的发展符合了国家产业发展的战略机遇。特别是碳捕集技术的示范应用，走在了全国的前列。所以，一定要围绕国家的发展战略来发展。国家双碳战略、〔...〕省新型工业化强省行动为化工产业绿色转型提供了政策支撑。〔...〕化工园区作为省级化工集中区，需主动对接京津冀产业转移，融入全省万亿级化工产业集群布局。要把握国家专项债政策的大好时机，积极围绕基础设施、智慧环保、智慧安检等方面，谋划、争取一批专项债项目，提升园区的综合承载能力。当前贷款利率这么低，国家正在大力扶持实体经济。振强、良毅静下心好好思考一下，找尹征一块儿好好探讨，让行业老大哥指点指点，如何利用国家政策苦练内功？如何升级、扩展？如何把基础夯实、把优势体现出来？北园龙头如何崛起？如何争取国家国债资金？企业能不能升A？如何向专精特新、小巨人企业迈进？产能产量能不能翻一番、翻两番？要把思路再打开。二、增强自信，直面不足，以辩证思维破解发展难题（一）优势利好分析。要增强自信，清楚〔...〕化工园区独具的五大优势。一是产业基础优势。全县已有20家化工企业，其中规上化工企业11家，专精特新5家，国家级绿色工厂、领跑者和小巨人企业1家，2024年实现营业收入亿元，占全县％，这一数据表明，化工产业是〔...〕县经济的核心支柱，相当于家里有个会下金蛋的母鸡。二是政策支持优势。县里既然提出化工集群发展，就不能再眉毛胡子一把抓了。如何做到龙头崛起？好好想一想。振强提到的对停产、半停产企业，有针对性地帮扶，比招商引资效果要快的多，这是具有含金量的建议。研究一下，我们应该怎么帮扶？现在，行政审批事项基本都下放到园区了，政务服务优化，方方面面都比较便利，基本实现了园内事园内办。我们还是省内唯一获评中国最具投资营商价值产业园区。相当于站在政策风口上，可争取很多省级资金和项目。三是区位交通优势。〔...〕地处〔...〕协同发展区与中原经济区交汇处，〔...〕澳高速、〔...〕高铁、〔...〕高速等多条干线贯穿全境，1小时可达7/13〔...〕机场，5小时覆盖〔...〕、〔...〕及四大省会城市，形成省内罕见的双圈联动交通枢纽优势。对比〔...〕、文安等单一临港型园区，〔...〕的区位更利于承接京津产业转移与中原市场辐射双向资源，降低企业物流与市场拓展成本。好比家门口有矿，门口就是高速公路。四是产链融合优势。〔...〕、〔...〕等园区以石油炼化、盐化工为主，而〔...〕通过扁鹊康养品牌延伸医药中间体产业，依托昕大洋生物科技、天象生物药业等化工企业，打造精细化工＋生物医药中间体融合产业链，形成省内独有的化工-生物技术协同创新模式，提升产品附加值，差异化抢占高端市场。五是空间集约优势。〔...〕采用分区管理模式，实现专业化分工与资源共享，如北园专注新材料、南园承接绿色化工。相较于省内多数园区单一板块布局，〔...〕的多园联动机制更利于产业链上下游无缝对接，降低企业协作成本。相当于搭了个大舞台，等演员唱戏。（二）问题挑战分析要对比分析，清楚我们在全省同类化工园区中的位置。〔...〕化工园区是〔...〕省第六批被认定的化工集中区之一，全省共有38家园区被认定为专业化工园区或化工集中区，〔...〕市仅有3个园区获此认定，〔...〕化工园区位列其中。从〔...〕市来看，〔...〕化工园区处于先进位次。跳出〔...〕，站在全省来看，〔...〕化工园区无论在规划面积、企业数量、产业产值、产品种类还是产业链延伸上，都与省内其他先进化工园区有较大差距。20多家化工企业真正有关联的企业不多。化工园区的金字招牌还没有发挥真正作用。土地是制约我县化工产业发展的根本问题。我们在招引项目时，要找准发展的方向，找准链条链主企业，更关键的是要有战略定力。制定好化工产业链分布图后，围绕主导链条招引项目，利用3～5年的时间改变园区链条不明的现状。今年两会审议的路网水网规划，社会反响很好，水、路发展有了纲和方向，化工园区发展要借鉴这个思路，制定招商图谱和链条图谱。国政同志分析了全省化工园区分布情况，主要分三个板块，一是以石油化工为主体的〔...〕、〔...〕、〔...〕沿海化工带，二是以生物制药为主体的〔...〕、〔...〕、〔...〕、〔...〕中化工区，三是以煤、盐化工为主体的〔...〕、〔...〕南化工区。我们没有港口，要找准自己的优势。三、聚焦重点，精准施策，以系统思维推动高质量发展要进一步明确发展的方向和措施。瞄准以下四个方面：（一）瞄准产业升级，延链补链、抱团取暖。一是保持战略定力。志国委员提出的建议非常好，既要编制好〔...〕县绿色化工产业五年规划、技术路线图，还要贯彻落实好，跟水网、路网规划一样，列入县两会审议内容，将化工园区规划以法规的形式定下来，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，切切实实发挥规划科学引导的作用，实现化工园区的的科学发展和可持续发展。二是抓好延链补链。南园围绕醋酸进行延链、补链，以〔...〕建滔为首，实施集团化企业循环经济发展模式，重点围绕总投资82亿元的建滔能源公用气化岛项目进9/13行布局和发展。北园围绕硫酸进行延链补链，恒源化工、卓泰肥业等公司，围绕电子级新材料、硫磺精制提纯、硫酸钾、医药中间体等项目，带动上下游企业协同发展、中小企业配套的产业生态。三是提高招引门槛。不能挖到篮子都是菜。盲目引进不符合产业规划和发展方向的项目，不仅无法形成产业集聚效应，还可能造成资源浪费和环境污染。北园现有大块儿土地，要有选择性，招引投资额5亿元以上的高端化工产业。如果还上小项目，就影响产业集群发展进程了，园区要给书记、县长做好汇报。对