某市长在2025年度全市安全防范工作视频调度会议上的讲话

市长强调加强安全防范，确保社会稳定，要求各部门紧密协作，落实责任，提高应急响应能力，保障市民安全，如何有效推进？以下由网友整理分享的某市长在2025年度全市安全防范工作视频调度会议上的讲话相关文档，供您学习参考，喜欢就分享吧！

1/9某市长在2025年度全市安全防范工作视频调度会议上的讲话某市长在2025年度全市安全防范工作视频调度会议上的讲话今天，我们召开2025年度全市安全防范工作视频调度会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实省委、省政府决策部署，深刻汲取近期国内重大安全事故教训，分析当前形势，部署重点任务，坚决防范遏制各类事故发生，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定环境。刚才，市应急管理局通报了全市安全生产情况，相关地区作了发言，讲得都很具体。下面，我讲三点意见。一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。过去一年，全市上下坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，实现了事故起数、死亡人数双下降，连续三年未发生重大以上事故，成绩来之不易。但也要清醒看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，必须时刻保持如履薄冰的警觉。（一）成绩值得肯定，但风险隐患依然突出。一是责任体系不断健全。建立党政同责、一岗双责领导责任体系，制定《安全生产职责清单》，明确42个部门监管职责，实现责任全覆盖、无死角。二是专项整治深入推进。开展危化品、城镇燃气、自建房等百日攻坚行动，排查整改隐患万处，关闭取缔企业45家，罚款金额同比增长30％。三是基层基础持续夯实。建成应急管理综合平台，整合危化品监测、森林防火等12个系统，实现一网统管；组建专业救援队伍25支，开展应急演练1200场次，应急处置能力显著提升。（二）问题不容忽视，必须保持高度警醒。一是思想认识有偏差。部分企业存在重生产、轻安全心理，安全投入不足，教育培训走过场，员工违章操作现象时有发生。二是监管执法存在短板。基层监管力量薄弱，专业人员缺乏，对新型风险研判不足，部分行业领域出现监管真空。三是季节性风险叠加。当前正值岁末年初，低温雨雪冰冻天气频发，用火用电需求激增，加之春节临近，人流物流车流集中，火灾、交通、一氧化碳中毒等事故进入易发高发期。（三）形势依然严峻，必须扛起政治责任。从全国看，近期多地发生厂房爆炸、燃气泄漏等重大事故，暴露出设备老化、违规动火、应急处置不当等共性问题。从全省看，省安委会通报指出，我市在危化品运输、建筑施工等领域风险指数排名靠前。从全市看，去年以来发生的多起事故，集中反映出企业主体责任不落实、部门监管宽松软等深层次矛盾。我们必须以时时放心不下的责任感，把安全生产作为国之大者来抓，坚决守住不发生重特大事故的底线。二、突出重点，精准发力，坚决打好安全防范主动仗攻坚战3/9安全生产重在预防，必须坚持隐患就是事故理念，聚焦重点领域、关键环节，实施精准治理，坚决把风险消灭在萌芽状态。（一）深化专项整治，坚决消除重点领域风险。一是危化品领域。开展全链条排查整治，对硝化、氯化等高危工艺企业实施一企一策改造，年内完成10家企业机械化换人、自动化减人升级。二是城镇燃气领域。推进瓶改管气改电工程，对餐饮场所安装燃气报警装置情况进行回头看，确保全覆盖、无遗漏。三是交通运输领域。深化两客一危一货专项治理，严查三超一疲劳、酒驾醉驾等违法行为，加快推进国省道平交路口五个一工程（一组标志标线、一块警示牌、一盏爆闪灯、一段减速带、一面凸面镜）。四是消防领域。紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业等九小场所，开展拆窗破网行动，整治违规住人、电动车进楼入户等问题。（二）强化监管执法，始终保持高压严管态势。一是构建智慧监管体系。深化互联网＋执法应用，整合危化品重大危险源监测预警系统、城镇燃气泄漏报警平台、建筑施工安全监控终端，构建一网统管智慧监管平台，运用大数据分析对高风险企业实施红橙黄蓝四色分级管控，对报警信息实行30分钟响应、2小时处置、24小时复查闭环管理，年内实现重点企业AI视频监控覆盖率100％。建立执法对象库＋执法人员库＋法规标准库三库联动机制，开发执法小程序，实现现场检查、证据固定、文书生成全流程电子化，对轻微违法行为实行首违不罚＋信用修复柔性执法。二是实施精准执法攻坚。开展利剑－2025专项行动，建立隐患台账＋整改清单＋处罚案例数据库，对重大隐患企业落实一案双罚＋行刑衔接，既追究企业主体责任，又倒查监管部门履职情况，对典型案例在市级媒体开设安全曝光台专栏每周曝光，形成查处一起、警示一片的震慑效应。建立执法质量评查制度，每月对执法案卷进行法律适用、程序规范、自由裁量三维评查，对优秀案卷编制《执法范例汇编》，对问题案卷实行退回重办＋通报批评。三是完善社会共治机制。升级12350举报平台功能，开发微信小程序举报端口，对核实有效的举报奖励金额提高至50万元，并实行加密处理＋单线联系＋现金奖励保密措施，彻底消除举报人顾虑。建立安全吹哨人制度，在重点企业培养1000名内部安全监督员，每月发放通讯补贴，对重大隐患举报人额外给予晋级奖励，同时聘请人大代表、政协委员、退休干部担任安全特约监督员，构建全民监督＋专业执法的立体化监管网络。（三）夯实基层基础，全面提升本质安全水平。一是深化标准化建设攻坚。开展企业安全标准化提升年专项行动，建立标准制定＋示范创建＋评审定级全流程管理体系，培育100家安全生产标准化示范企业，对达标企业给予税费减免、信贷优惠等政策激励；全面推广岗位安全明白卡风险分级管控四色图应急处置流程图等可视化管控工具，实施每日一题、每周一课、每月一考常态化培训，确保一线员工三分5/9钟盲操应急处置能力达标率100％。建立标准化对标提升机制，组织企业赴浙江、江苏等先进地区对标学习，引进杜邦安全管理、海因里希法则等国际先进理念，年内培育5家省级以上安全文化建设示范企业。二是构建应急保障体系。修订完善低温雨雪冰冻、森林火灾、危化品泄漏等12类专项应急预案，建立市级物资储备库＋县级物资储备站＋乡镇物资储备点三级保障网络，储备融雪剂2000吨、棉被褥5000套、发电机组200台，与3家商超签订应急物资代储协议；组建50支专业应急救援队伍，每月开展双盲演练（不预先通知时间地点、不预先设定演练脚本），确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。建立应急资源一张图系统，整合全市应急队伍、物资、装备、专家信息，实现一键调度、实时跟踪、科学调配。三是创新安全宣传模式。深化安全宣传五进活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），开发安全知识闯关微信小程序，制作《应急侠》系列科普短视频，在全市1000辆公交车载电视滚动播放；开展第一责任人安全倡议活动，组织企业主要负责人面向职工公开承诺，推动安全知识通过小手拉大手社区网格员包户等方式实现入脑入心，年内建成10个省级安全宣传教育体验馆。建立安全文化示范点创建机制，在社区建设安全主题广场，在学校开设安全体验教室，在农村设立安全大喇叭，构建十分钟安全文化圈。三、压实责任，强化担当，确保安全防范各项工作落到实处安全生产是一把手工程，必须拧紧责任链条，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的工作格局，以责任落实倒逼工作落地。（一）压实领导责任，构建齐抓共管格局。一是深化党政同责落实机制。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将安全生产纳入党委常委会、政府常务会固定议题，每季度至少专题研究1次，重点解决安全监管体制机制、重大隐患整改、基层基础建设等根本性问题。建立领导包片、干部包企责任制，市、县、乡三级党政主要负责人每月至少开展1次安全生产带队检查，对高危企业实行市级领导联系督导、县级领导驻点监管、乡镇干部巡回检查三级包保，对发现的重大隐患实行领导挂牌督办、限时整改销号。二是强化部门监管协同效能。应急管理部门要发挥统的作用，建立部门联席会议、联合执法、信息共享三项机制，每季度组织住建、交通、消防等部门开展综合体检，对建筑施工、道路运输、人员密集场所等交叉领域，明确主责部门＋配合部门清单，杜绝九龙治水现象。学习江苏金陵安全联防联控经验，建立危化品运输一路多方协作机制，实现公安、交通、应急部门同一辆执法车、同一张检查单、同一本整改台账。三是硬化考核问责指挥棒。将安全生产纳入高质量发展考核，权重提升至5％，实行一票否优制度，对发生较大以上事故的地区，党政主责领导年度考核直接定为不合格，取消评优资格。建立尽职免责、失职追责清单，对已履职尽7/9责但出现意外的一般事故，依法依规减轻或免除责任；对履职不力、隐患长期不整改导致事故的，既追究直接责任，又上查一级追究领导责任，并在全市安全生产警示会上作检讨发言。（二）压实企业主体责任，筑牢第一道防线。一是构建五到位责任闭环。实施企业主体责任量化评估，细化安全责任清单，推行责任书＋承诺制＋考核制管理模式，要求企业主要负责人与各级管理人员、岗位员工层层签订责任状，确保安全投入不低于营业收入的2％，高危企业达到3％；建立线上培训＋实操考核＋资格认证全链条培训体系，对特种作业人员实行一人一档动态管理；推广双重预防机制数字化平台，实现风险分级管控和隐患排查治理全程可追溯；强制要求企业按从业人员2％比例配备专职安全员，高危企业设立安全总监并赋予停产撤人一票否决权。二是创新安全承诺社会监督。组织企业主要负责人签订《安全承诺书》并在主流媒体公示，接受社会监督；建立承诺履行跟踪评估机制，对未兑现承诺的企业，在行政审批、信贷融资、评优评先等方面予以限制；将承诺履行情况纳入企业信用体系，与安全生产责任保险费率挂钩，对连续两年履约良好的企业给予10％费率优惠。三是严管外包作业全流程。制定《外包作业安全管理十条禁令》，对化工、建筑等领域外包作业实行统一协调管理，要求发包单位建立承包商黑名单制度，严格审核资质、业绩、安全管理体系，对高危作业实施全过程旁站监督；推行作业票＋视频监控＋实时定位三维监管，对动火、受限空间等特殊作业实行发包方、承包方、监理方三方会签制度；建立外包作业安全绩效与工程款支付挂钩机制，预留10％工程款作为安全保证金，对发生事故或重大隐患的承包商实行一票否决，五年内禁止参与市内招投标。（三）压实岗位责任，打通最后一公里。一是深化岗位大练兵行动。建立理论培训＋实操考核＋应急演练三位一体培训体系，针对电工、焊工、危化品操作工等重点岗位，开发VR模拟事故处置系统，每月开展无脚本实操演练，对考核不合格人员实行停岗培训＋补考上岗机制，确保重点岗位人员100％持证上岗、100％熟练应急操作。二是推行班前会标准化制度。制定《班前会实施细则》，明确安全宣誓、隐患反馈、任务交底、状态确认四项标准流程，要求企业每日开工前组织不少于15分钟的班前会，对员工精神状态实施酒精检测＋情绪观察双重排查，建立班前会视频存档、签字确认制度，将执行情况纳入企业安全绩效考核。三是完善隐患举报奖励机制。设立安全隐患直通车举报平台，开发微信随手拍功能，对核实有效的举报按隐患等级给予500－50000元奖励，并实行匿名举报＋加密兑付双重保密措施；建立隐患整改闭环积分制，对员工举报隐患的整改情况进行量化评分，年度积分前100名的个人授予安全标兵称号，在职称评定、岗位晋升中给予优先考量，真正让人人都是安全员从口号变为行动自觉。同志们，安全防范工作宁可百日紧，不可一日松。让我们9/9以时时放心不下的责任感、事事心中有底的行动力，坚决打好安全防范攻坚战，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障！