学深悟透规定要义筑牢政协廉政根基在市政协党组理论学习中心组专题学习党组讨论和决定党员处分事项工作程序

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学深悟透《规定》要义，筑牢政协廉政根基——在市政协党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与发布，是党中央深入推进全面从严治党的重要举措，为党组规范开展党员处分工作提供了明确遵循。市政协党组作为党在政协组织中的领导核心，肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责。深入学习贯彻《规定》，对于强化政协系统党的建设，提升政协履职效能，推动政协事业高质量发展具有深远意义。我们必须深刻领会《规定》精神，将其贯穿于政协工作的全过程、各方面，切实把党的纪律挺在前面，为政协事业发展提供坚强纪律保障。一、深学细悟，准确把握《规定》核心要义（一）领悟全面从严治党的坚定决心。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。《规定》的修订与实施，彰显了党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心。从《规定》的具体条款来看，对党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，包括立案审查调查、审理、讨论决定、处分执行等，都作出了细致且严格的规定。这体现了党对党员干部管理的全面性和严格性，不放过任何一个可能出现纪律问题的环节，从制度层面扎紧了全面从严治党的笼子。市政协党组要深刻领悟党中央的这一坚定决心，在政协系统营造风清气正的政治生态。一方面，要加强对《规定》的学习宣传，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、研讨交流等多种形式，组织政协系统党员干部深入学习《规定》内容，让每一位党员干部都深刻认识到全面从严治党的重要性和紧迫性，自觉遵守党的纪律。另一方面，要将全面从严治党的要求贯穿于政协履职的各项工作中，无论是政治协商、民主监督还是参政议政，都要以党的纪律为准则，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。（二）明确党组主体责任的关键作用。党组在党和国家事业发展中发挥着领导核心作用，在全面从严治党中肩负着主体责任。《规定》明确指出，党组要讨论和决定本单位党员党纪处分事项，对未经党组会议讨论决定任免，但属于党组管理的人员中的党员给予党纪处分的，也有相应的规定和程序。这进一步强化了党组在党员纪律处分工作中的主体责任。党组主体责任落实得好不好，直接关系到党员队伍的纯洁性和战斗力，关系到党的事业兴衰成败。市政协党组要切实履行好主体责任，加强对政协系统党员干部的日常教育、管理和监督。在日常工作中，要注重抓早抓小，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。同时，要建立健全责任追究机制，对履行主体责任不力的党组织和党员领导干部，要严肃问责，确保主体责任真正落到实处。（三）理解强化监督制约的重要意义。权力失去监督必然导致腐败，加强对权力运行的监督制约是防止腐败的关键。《规定》在多个方面体现了对权力运行的监督制约。例如，派驻机构按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，要向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报；党组要支持派驻机构履行监督责任、查办违纪违法案件，并自觉接受监督。这些规定构建了党组与派驻机构之间相互监督、相互制约的工作机制，有利于防止权力滥用，确保党员处分工作的公正性和严肃性。市政协党组要正确认识和积极配合这种监督制约机制，主动接受派驻机构的监督。同时，要进一步完善政协系统内部的监督机制，加强对政协委员履职行为的监督，对违反政协章程和纪律的委员，要按照规定进行处理，维护政协组织的良好形象。二、对标对表，严格规范党员处分工作流程（一）严谨立案审查，夯实纪律审查基础。立案审查是党员处分工作的首要环节，其质量直接影响到后续工作的开展。依据《规定》，派驻机构对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，应向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。这要求我们在立案审查时务必严谨细致，严格遵循程序规定。一方面，要确保线索来源可靠，对收到的问题线索进行认真筛选和分析，通过初步核实，判断是否符合立案条件。另一方面，在审查过程中，要严格依法依规收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。只有扎实做好立案审查工作，才能为后续的处分决定提供坚实依据。市政协党组应督促相关部门严格按照规定开展立案审查工作，加强对审查过程的监督，防止出现违规操作的情况。同时，要为审查工作提供必要的支持和保障，确保审查工作能够顺利进行。（二）严格案件审理，确保处分公正公平。案件审理是党员处分工作的关键环节，对于保障党员权利、确保处分公正公平具有重要意义。《规定》明确了派出机构对案件的审核把关职责，要求其认真审核案件，把握量纪平衡，形成审理报告并正式反馈。这就要求审理人员具备扎实的业务知识和严谨的工作态度，对案件事实、证据、定性、量纪等方面进行全面审查。在审理过程中，要充分听取被审查人的意见，保障其合法权益。对于重大、疑难、复杂案件，要充分发挥集体智慧，通过集体讨论研究，确保审理结果经得起检验。市政协党组要高度重视案件审理工作，加强对审理人员的培训和管理，提高其业务能力和水平。同时，要建立健全案件质量评查机制，对已审结的案件进行定期评查，发现问题及时整改，不断提高案件审理质量。（三）严肃讨论决定，维护党纪权威尊严。党组集体讨论决定党员处分事项，是党员处分工作的核心环节，体现了党的民主集中制原则。《规定》明确要求，党组集体讨论决定党员处分事项，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准，党纪处分决定以党组名义作出并自党组讨论决定之日起生效。这就要求党组在讨论决定党员处分事项时，要严肃认真，充分发扬民主，确保每一位党组成员都能充分发表意见。在讨论过程中，要以事实为依据，以党纪为准绳，对案件进行全面、客观的分析和判断。同时，要严格遵守议事规则和程序，确保讨论决定的合法性和有效性。市政协党组在讨论决定党员处分事项时，要切实增强责任感和使命感，以对党的事业高度负责的态度，认真履行职责，确保每一个处分决定都能体现党纪的权威和尊严。（四）严格处分执行，确保纪律落地生根。处分执行是党员处分工作的最后环节，也是确保纪律真正发挥作用的关键。《规定》对党纪处分决定的通报、宣布以及备案等工作都作出了明确规定。这就要求我们在处分执行过程中，要严格按照规定的时间、范围和方式进行，确保处分决定能够及时、准确地传达给相关人员，并得到有效执行。同时，要加强对处分执行情况的监督检查，建立健全处分执行情况反馈机制，及时发现和纠正处分执行过程中出现的问题。对于不执行或者执行不到位的，要严肃追究相关人员的责任。市政协党组要加强对处分执行工作的监督管理，确保每一个处分决定都能得到不折不扣的执行，让纪律真正成为带电的高压线。（五）强化监督检查，保障程序规范运行。监督检查是确保《规定》贯彻落实的重要手段。《规定》明确了派出机构对派驻机构以及基层党委、基层纪委审查处理案件的质量评查机制。这就要求我们建立健全全方位、多层次的监督检查机制，对党员处分工作的各个环节进行监督检查。通过监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，不断完善工作流程和制度，提高党员处分工作的规范化、制度化水平。同时，要加强对监督检查结果的运用，将其作为考核评价党组织和党员领导干部工作业绩的重要依据。市政协党组要积极配合上级部门的监督检查工作，同时加强对政协系统内部的监督检查，确保《规定》在政协系统得到有效贯彻落实。三、以学促行，推动政协工作高质量发展（一）以《规定》为指引，强化政协党的建设。党的建设是政协工作的根本保证。《规定》的实施为加强政协党的建设提供了有力支撑。我们要以《规定》为指引，加强政协系统党组织建设，严格党的组织生活，强化党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在政协履职过程中，要坚持党建引领，将党的建设与政协业务工作紧密结合，通过加强党的建设推动政协工作创新发展。例如，在政协协商议政活动中，要发挥党员委员的引领作用，引导广大委员深入学习贯彻党的路线方针政策，积极建言献策，为党委政府科学决策提供参考。同时，要加强政协系统党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的政治生态。（二）以《规定》为遵循，提升政协履职效能。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。《规定》的贯彻落实有助于提升政协履职效能。在政治协商方面，我们要坚持围绕中心、服务大局，聚焦经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，为党委政府科学决策提供高质量的协商成果。在民主监督方面，要充分运用《规定》赋予的监督权力，加强对党员干部履职行为的监督，特别是对涉及民生领域的政策执行情况进行监督，推动政策落实，维护群众利益。在参政议政方面，要鼓励政协委员积极建言献策，围绕改革发展稳定中的重大问题提出有针对性、可操作性的意见建议。通过提升履职效能，更好地发挥政协在国家治理体系中的重要作用。（三）以《规定》为契机，加强政协队伍建设。政协队伍建设是政协事业发展的关键。《规定》的实施对政协干部队伍的思想政治素质、业务能力和纪律作风提出了更高要求。我们要以《规定》为契机，加强政协干部队伍建设。一方面，要加强思想政治教育，通过开展各类学习活动，引导政协干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面，要加强业务培训，提高政协干部的政策水平和业务能力，使其能够熟练掌握政协工作的方式方法，更好地履行职责。同时，要加强纪律作风建设，严格执行党的纪律和规矩，坚决杜绝违规违纪行为，打造一支忠诚干净担当的政协干部队伍。四、严守底线，深入贯彻中央八项规定精神（一）深化思想认识，增强贯彻落实自觉性。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对于我们持之以恒正风肃纪具有重要意义。我们要深刻认识到中央八项规定精神的重大意义，从政治高度来理解和把握其内涵。通过学习教育，不断增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，使中央八项规定精神成为我们日常工作和生活的行为准则。市政协党组要带头学习，通过召开专题会议、开展集中研讨等形式，组织政协系统党员干部深入学习中央八项规定精神及其实施细则，深刻领会其精神实质，切实增强思想自觉和行动自觉。同时，要加强对学习教育的组织领导，制定详细的学习计划，确保学习教育取得实效。（二）聚焦突出问题，深入开展违规吃喝整治。违规吃喝是违反中央八项规定精神的突出问题之一，严重损害党的形象，败坏社会风气。在整治违规吃喝工作中，我们要聚焦突出问题，采取有效措施，坚决予以整治。一方面，要加强宣传教育，通过典型案例通报、警示教育等方式，让党员干部深刻认识到违规吃喝的严重危害，自觉抵制违规吃喝行为。另一方面，要加强监督检查，通过明察暗访、专项检查等方式，加大对违规吃喝问题的查处力度，对发现的问题严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要建立健全长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止违规吃喝问题反弹回潮。市政协党组要加强对整治违规吃喝工作的领导，成立专门的工作机构，明确责任分工，确保整治工作取得实效。（三）坚持常抓不懈，构建作风建设长效机制。作风建设永远在路上，必须常抓不懈。深入贯彻中央八项规定精神，需要我们构建作风建设长效机制。一方面，要加强制度建设，根据形势发展和工作需要，不断完善相关制度，使制度更加科学合理、务实管用。例如，完善公务接待制度、差旅费管理制度等，从源头上防止违规违纪行为的发生。另一方面，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度能够得到有效执行。对违反制度的行为，要严肃追究责任，维护制度的权威性和严肃性。同时，要建立健全作风建设考核评价机制，将作风建设情况纳入考核评价体系，作为衡量党员干部工作业绩和选拔任用的重要依据。市政协党组要持之以恒抓好作风建设，将其作为一项长期任务，常抓不懈，推动政协系统作风建设不断取得新成效。同志们，《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》为我们做好政协系统党员处分工作提供了行动指南，深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作为我们加强作风建设指明了方向。作为市政协党组成员，我们要以高度的政治责