镇创建“五星”支部引领城市基层治理的具体实施方案

镇通过创建“五星”支部，强化组织建设，推动服务下沉，提升治理效能，实现共建共治共享局面，如何有效推进？下面是小编为您整理的镇创建“五星”支部引领城市基层治理的具体实施方案范例，仅供参考，希望对您有所帮助。

1/14镇创建“五星”支部引领城市基层治理的具体实施方案〔…〕镇创建五星支部引领城市基层治理的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于城市基层治理的重要论述，健全治理体系，提升治理能力，根据《中共〔…〕省委党的建设工作领导小组关于创建五星支部引领城市基层治理的指导意见》精神，按照县委统一安排部署，结合我镇实际，制定如下实施方案。本方案适用于〔…〕社区、〔…〕社区、〔…〕社区、〔…〕社区等4个城市社区。一、重点任务加强社区党组织建设，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。（一）发挥两个作用，建设支部过硬社区。充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬。1.争当好书记。社区党组织书记要充分发挥头雁引领作用，严格落实六个做到。一要做到对党忠诚，带头学习党的方针政策。二要做到服务群众，千方百计为群众解难题办好事。三要做到务实担当，让党员群众信得过。四要做到作风民主，广泛听取意见建议，带头维护班子团结。五要做到公道正派，不搞远近亲疏。六要做到廉洁自律，不损公肥私。2.建设好班子。围绕四个目标，增强社区班子凝聚力。一是干事创业，制定任期规划，明确年度目标，每年办成几件实实在在的事。二是团结协作，认真执行民主集中制，班子成员要开诚布公、大局为重、凝聚合力。三是善治善为，把居民群众发动起来，把驻区单位资源调动起来，立足实际创造性开展工作。四是群众满意，真诚服务群众、真心关爱群众，赢得群众信任支持。3.锻造好队伍。立足社区实际，加强党员分类管理，对社区自有党员实行定岗管理，辖区流动党员实行动态管理，沿街商铺党员实行示范管理，老党员实行关爱管理；发动党员结合自身特长，主动认领环境整治、治安巡逻、矛盾调解、公益服务、群防群控等岗位，履岗情况计入党员积分，推动党员积极参与社区工作，共同服务居民群众。4.严格组织生活。认真落实三会一课制度，支部重要工作必须由支部委员会研究决定，社区重要事项必须提交党员大会讨论表决，党小组要落实好支部要求、完成工作任务；通过书记带头讲、老党员和先进模范现身讲、领导和专家线上讲，增强党课吸引力感染力。每月5号主题党日，组织党员集中学习、民主议事，开展志愿服务。每年至少召开1次组织生活会，总结工作、查摆问题，民主评议党员。（二）动员居民参与，建设共建共享社区。坚持依靠居民群众建设社区、管理社区，实现人人参与、人人尽责、人人享有。3/145.推进社区民主管理。完善社区党组织领导下的居民自治、民主协商机制，健全居民议事会、理事会、恳谈会等制度；深化运用一征三议两公开工作法，凡涉及社区公共利益、居民切身利益的重大事项，在广泛征求意见建议的基础上，组织居民协商解决，做到决策民主、过程透明、公平公正。6.推进小区业主委员会建设。具备条件的小区成立业主委员会，暂不具备条件的组建物业管理委员会。引导业主委员会、物业管理委员会在选聘物业服务、分配公共收益等方面充分发挥作用，维护好居民共同利益。7.推进红色物业创建。符合条件的物业服务企业建立党组织，暂不具备条件的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工或建立群团组织等方式，扩大党的组织和党的工作覆盖。健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，共同商议物业管理事宜。8.推进小区环境微治理。聚焦营造整洁有序的居住环境，教育引导居民不占用公共空间、公共绿地，自觉清理私搭乱建、乱堆乱放，文明饲养宠物；加强停车管理，优化车位规划，做到有序停放。9.打造有烟火味、人情味、文化味的社区。组织群众定好用好居民公约，经常开展文明小区（楼院）、孝亲楼道、文明家庭创建和好公婆、好儿媳、好邻里等美.好人物评选，举办邻里节等活动，倡导好家风家训，弘扬社会正能量；积极培育书画、舞蹈、戏曲等群众性组织，鼓励居民参加健康有益的文娱活动，推动一社区一书屋建设，养成健康向上的生活方式。10.支持老旧小区改造。组织居民参与小区改造讨论，推选居民代表担任施工监督员，引导居民主动配合施工；对未纳入改造的小区，积极探索居民自筹、社会投入、企业赞助等方式，通过安装路灯、粉刷墙体、补造绿植等，进行小区微改造。（三）深化三零创建，建设平安法治社区。坚持防范在先、源头治理，着力化解不稳定因素，让社区成为居民最放心最安心的港湾。11.及时化解矛盾纠纷。通过社区干部入户、网格员走访等，对拆迁安置、违建拆除、物业纠纷等容易引发信访矛盾的问题，加强预研预判，有针对性地进行处置。对家庭矛盾、邻里纠纷、情感纠纷等，发挥民调员作用，吸纳热心居民、志愿者参与，做到随时调处、就地解决。12.防范安全事故。经常开展安全教育，引导居民定期检查检修水电气暖；督促物业服务企业定期检修电梯，排查整治飞线充电、私拉乱接、高空抛物、违规装修改造等行为，加强数字化监测预警，确保辖区不出安全事故。健全小区消防安全制度，设置微型消防站，定期开展消防演练。13.防范治安事件。建立出租屋房东联系卡，重点关注租客数量异常、人员流动频繁的出租房屋，鼓励群众举报涉嫌暴恐、传销、黄赌毒等问题。发挥社区联防队伍作用，严格日常5/14管理，加强对重大节日、重大活动的巡防巡查；配合有关部门做好辖区内网吧、酒吧、小旅馆等重点场所的联防巡查。14.防范欺诈诈骗行为。广泛宣传电信诈骗、网络赌博、传销犯罪、非法集资、保健品推销等违法行为的惯用手法，运行信息化手段经常推送提醒提示和反诈骗常识，帮助群众提高防范意识和识别能力。15.防范非法宗教活动。深入宣传非法宗教和邪教的典型案例及危害，引导居民自觉抵制；鼓励群众举报非法宗教和邪教活动，配合有关部门严厉打击；协助宗教部门做好宗教管理工作，对信教群众经常联系、加强教育关爱。16.加强应急能力建设。建立社区应急管理服务站，成立社区应急处置队伍，制定防汛抢险、防震减灾等应急预案，设置社区应急避难场所、应急物资储备点。每年至少开展1次应急演练，开展居民自救互救培训。17.加强重点人员服务管理。配合卫生健康、政法、公安等部门开展严重精神障碍疑似患者、有肇事肇祸倾向人员、存在心理健康问题人员的筛查工作，依法依规落实相关措施，防止个人极端案（事）件发生；配合司法部门加强刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、有不良行为未成年人的教育管理服务，防止脱管失控。18.防范疫情传播。常态化开展疫情防控宣传教育，严格执行返乡人员提前报备、查验核酸检测阴性证明、居家健康监测等防疫规定，及时排查掌握辖区内高危行业从业人员信息；严格落实聚集性活动报备制度，督促辖区内商场超市、餐馆茶社、棋牌室等密闭场所和重点区域，认真执行防控措施；建立社区疫情防控专班，制定应急预案，做好日常演练。（四）提升服务保障，建设幸福和谐社区。努力实现为民服务精准化、精细化，不断提升居民幸福指数。19.提升党群服务中心综合使用效率。把党群服务中心作为服务居民群众的基本阵地，设置鲜明的党建标识，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域。在有条件的小区设立党群服务站，推动医疗服务、家政服务、管道维修、电路检修、开锁换锁等日常服务项目网上预约，打造十五分钟服务圈。20.优化居家社区养老服务。鼓励成年子女与老年人就近居住或共同生活，承担照料责任。依托辖区医院和到社区报到的党员医护人员，为老年人提供医疗健康服务。创造条件开设老年人日间照料中心，提供托老、保健康复、休闲娱乐等多样化服务。对失能失智等特殊老年群体，提供个性化服务。21.优化社区少儿服务。积极推动新建小区配套建设幼儿园，保证幼儿就近入园。依托社工组织、志愿者等服务资源，开展家庭亲子活动，举办趣味课堂、科普教育、手工制作、经典诵读等特色活动，组织文明小使者环境小卫士等实践活动。22.优化社区青年服务。探索建立青年服务驿站，整合工青妇等群团组织和驻区单位资源，组织开展交友联谊活动。针7/14对青年人常见问题，帮助解惑纾压。对家庭生活困难的大学生，积极协调慈善捐款、助学基金，帮助勤工俭学。23.优化社区卫生健康服务。开展居民健康教育，举办义诊咨询活动；推动社区卫生服务站建设，对接居民需求，开展保健康复、慢性病居家监测管理等服务；推动建立社区家庭医生制度，满足居民卫生服务需求。24.优化志愿服务。积极组织开展理论宣讲、结对帮扶、亲情陪伴、心理疏导、健康咨询等志愿服务，动员社区党员、居民群众、青年学生、公益组织等积极参与志愿服务。建立志愿者爱心储蓄、积分兑换、通报表扬等激励机制，推动志愿服务常态长效。（五）优化营商微环境，建设宜业兴业社区。着眼社区丰富的人力资源和旺盛的民生需求，培植创业沃土，激发发展活力。25.热情支持就业创业。落实人人持证、技能〔…〕建设要求，协调配合有关部门，组织居民职业技能培训。注意挖掘社区公共服务岗位，主动收集辖区内企业、商圈、市场用工信息，做好企业用工和居民就业的对接服务。探索创办暖心驿站，为城市新就业群体提供暖心服务。26.贴心服务企业商户。建立社区两委成员联系企业、商户制度，掌握经营状况，帮助协调解决用工需求和小额贷款等方面的问题。遇到突发自然灾害、重大疫情及其他重大变故时，积极开展救助工作，协调有关方面落实扶持政策。27.积极维护市场秩序。教育引导辖区商户遵规守法、诚信经营。配合城管等执法部门，对占道经营、农贸市场乱堆乱放等进行清理。配合市场监管部门，加强对小作坊、小门店和小摊点的监督管理，及时上报哄抬物价、无证经营、虚假广告、制售三无产品等涉嫌违法线索，共同维护良好市场经营秩序。二、工作机制探索务实管用的方法，打通最后一公里，确保党的方针政策在城市基层落地见效。（一）建立网格化管理机制，精准推动治理落地。完善全面覆盖的网格体系，建立上下贯通的基层治理信息平台，推动治理力量下沉一线，快速响应群众诉求。1.做细网格。以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，原则上每300-500户划分一个网格，配齐网格长、网格员，建立网格员每日巡查制度，每月至少开展一次敲门行动，了解群众需求，排查风险隐患。对发现的问题，在社区职责范围之内的，由社区组织力量第一时间现场解决；对社区党组织不能解决的问题，由网格长及时上报基层治理信息平台，确保镇政府及时接收掌握。2.做优平台。基层治理信息平台对网格长上报的问题快速分析研判，镇政府能够解决的，立即派单到服务区；需县级部门解决的，派单到相关部门，组织力量下沉处理；涉及多个部门的，明确牵头单位和参与单位，统筹资源、协同处理。按照13710原则，实行限时办结。镇政府和部门解决问题后，及9/14时把处理情况上报平台，由平台通知网格长实地核查后反馈评价意见。（二）建立党建联建机制，有效形成治理合力。发挥社区党组织的统筹协调功能，推动辖区内各领域党组织共驻共建、互联互动。1.组织共建。健全社区党建联席会议和双报到双服务双评议制度，实行县直单位分包社区共建工作责任制，明确成员单位职责，建立定期会商制度，经常沟通情况，协同解决问题，压实共建责任。2.资源共享。社区党组织与驻区单位党组织签订共建协议，互相开放党建、教育、文化、体育等场所阵地和活动设施，最大限度发挥作用。互相提供资源清单和需求清单，开展双向认领，提供双向服务。3.活动共联。通过共上党课、同过党日等形式，增强社区和驻区单位党组织、党员之间的联系互动。驻区单位党组织和在职党员要积极参加社区治理和志愿服务。社区党组织要把报到党员编入志愿服务团队、应急工作专班等，明确岗位职责。（三）建立整改整顿机制，限期补齐社区工作短板弱项。根据重点任务落实情况，及时排查发现存在突出问题的社区党组织，分类施策、限期解决。1.跟踪研判。对社区党组织落实五个方面各项重点任务情况加强跟踪，及时评估。镇领导班子成员和包联干部要经常深入社区，帮助理思路、定措施、想办法，指导解决重点任务落实中遇到的问题。镇政府要对照重点任务清单加强分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务推进中存在问题，群众多次反映，上级多次要求，不能及时有效解决的，建立台账，制定具体解决方案，限期解决，并及时上报县委。2.分类施策。镇党委将对社区上报的情况进行综合分析，对在一个方面存在突出问题且限期不能有效解决，或在两个方面