市委常委、市纪委书记专题学习习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的研讨交流

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市委常委、市纪委书记专题学习习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的研讨交流发言市委常委、市纪委书记专题学习习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神的研讨交流发言同志们：在党成立104周年之际，中央政治局举行第二十一次集体学习，专题研究新时代党的组织路线，具有极其深远的历史意义和迫切的现实针对性。习近平总书记的重要讲话，深刻回答了关系党的建设全局的根本性、方向性、战略性问题，系统阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、重大意义和实践要求，是指导新时代党的组织建设的纲领性文献。作为市委常委领导干部，我深感使命光荣、责任重大，深刻认识到，坚持和贯彻落实好新时代党的组织路线，是确保党长期执政、国家长治久安的坚实根基，而纪检监察机关履行监督专责，在保障党的组织路线全面准确贯彻执行中发挥着不可替代的“监督保障执行、促进完善发展”作用。下面，结合XX市纪检监察工作实际，谈三点学习体会和贯彻落实的思路举措。一、深悟精髓要义，在提升政治站位中筑牢组织路线坚实根基深刻把握和贯彻落实新时代党的组织路线，是加强党的组织建设、推进党的建设新的伟大工程的关键之举。习近平总书记深刻指出：“组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。”这一论断，从根本上阐明了组织建设在管党治党、治国理政全局中的基础性、战略性地位。作为党内“纪律部队”的负责人，必须学深一层、悟透一步，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识坚持和完善党的领导对实现中华民族伟大复兴的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央关于新时代组织工作的重大部署上来。(一)深刻领悟组织路线的固本强基作用，切实增强贯彻落实的政治自觉。党的百年奋斗史雄辩证明，正确的组织路线是党的事业兴旺发达、永葆生机活力的生命线。新时代党的组织路线的确立，是在深刻总结历史经验、特别是党的十八大以来全面从严治党取得历史性、开创性成就的基础上凝练而成，其核心要义就在于为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强的组织保障。它科学回答了新时代“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题。纪检监察干部必须从巩固党的执政基础、确保红色江山永不变色的高度，深刻认识新时代党的组织路线在应对世界百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴战略全局中的定海神针作用，把保障其有效落实作为践行“两个维护”的具体行动和现实检验。我们必须清醒认识到，组织体系严密、干部队伍可靠、制度规范有力，是我们党能够战胜一切风险挑战、不断从胜利走向胜利的根本组织优势。(二)深刻把握全面从严治党的关键牵引，切实增强自我革命的历史主动。习近平总书记强调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”党的十八大以来，党中央以坚强决心和果断举措全面从严治党，着力解决了组织建设中存在的一系列突出问题，有效增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。这深刻昭示：净化党内政治生态、纯洁党的组织队伍，必须依靠全面从严治党这个关键利器。纪委监委作为党内监督的专责机关，是推进党的自我革命的重要力量。我们要深刻领会“把党建设得更加坚强有力”的目标导向，深刻理解“问题导向”和“结果导向”的实践要求，把严明党的组织纪律、匡正选人用人风气、清除影响组织体系健康的“毒瘤”作为重要职责。必须持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，特别是对拉帮结派、结党营私、跑官要官、买官卖官、封官许愿等严重破坏党的组织原则和选人用人制度的行为“零容忍”,以正风肃纪反腐的实际成效，为新时代党的组织路线落实扫清障碍、保驾护航，维护组织的纯洁性和先进性。(三)深刻理解监督保障职责的核心要义，切实扛起护航执行的使命担当。新时代党的组织路线的价值归旨，最终体现在凝聚起全党全国各族人民为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量上。纪检监察工作是政治工作，监督保障执行的“纲”和“魂”就是保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣落地生根。保障新时代党的组织路线的贯彻落实，是当前和今后一个时期纪检监察工作围绕中心、服务大局的重要着力点。这要求我们必须立足“监督的再监督”职责定位，聚焦党的组织体系建设、执政骨干队伍和人才队伍建设、党的组织制度建设等关键环节，精准把握政策要求，做实做细政治监督，推动各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央关于组织工作的各项部署要求在XX市条条落实、件件落地、事事见效。要着力督促压实各级党组织特别是主要负责同志履行组织建设的政治责任，确保党中央关于组织工作的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，使监督体系更好融入国家治理体系、有效转化为治理效能。二、聚焦主责主业，在精准监督执纪中保障组织路线落地生根新时代党的组织路线的生命力在于实践、在于落实。纪委监委作为管党治党的政治机关，必须找准职能定位，主动担当作为，将监督执纪问责贯穿于保障组织路线贯彻执行的全过程、各方面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。正如习近平总书记所强调：“要严格把好政治关、廉洁关，严把素质能力关，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。”这为我们的监督工作明确了靶向。下面，结合纪检工作实际，重点从四个方面着力保障落实。(一)聚焦政治监督首要职责，压实管党治党主体责任链。抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，是加强党的组织建设的根本目的。纪检监察机关必须牢牢把握政治监督的本质要求。一是突出监督主责，推动党组(党委)主体责任制落实落细。坚持把督促落实党组织履行管党治党主体责任，特别是履行选人用人主体责任、加强组织体系建设主体责任、严格执行组织制度主体责任作为政治监督的重中之重。结合XX市实际，紧盯“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”,通过健全完善主体责任清单、述责述廉、谈话提醒、监督检查等机制，层层传导压力，推动其自觉在党的组织建设中扛起主责、抓好主业、当好主角。督促严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及地方党委、党组工作条例等，严肃纠正重业务轻党建、管党治党宽松软等问题。二是严明政治纪律规矩，确保党中央政令畅通组织有序。将政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决查处在贯彻执行新时代党的组织路线中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，自行其是、阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩的行为。重点监督各级党组织和党员干部是否自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，是否不折不扣落实党中央关于组织体系、干部人才、组织制度等方面的决策部署，确保组织体系的严密性和组织生活的严肃性得到有效维护，坚决消除“中梗阻”“最后一公里”梗阻等问题。三是深化巡察政治体检，精准发现组织路线执行偏差。充分发挥政治巡察利剑作用，把学习贯彻和贯彻执行新时代党的组织路线情况纳入市委巡察工作的重点内容。创新巡察方式方法，围绕领导班子建设、选人用人风气、基层组织建设、制度执行刚性等方面开展精准监督，深挖细查执行中的形式主义、官僚主义问题以及存在的深层次体制机制障碍和制度漏洞。强化巡察成果运用，督促被巡察党组织切实抓好问题整改，举一反三，深化标本兼治，推动组织路线在基层落地落实。(二)强化组织体系保障监督，夯实坚强有力战斗堡垒。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。纪检监察工作要着力推动各层级组织健全、贯通、有力运转。一是护航机关模范建设，督实“最初一公里”政治责任。强化对市级机关部门党组(党委)的监督，督促其带头贯彻落实党中央决策部署，严格执行党组工作条例和党的工作机关条例，坚决杜绝“灯下黑”。推动建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，重点监督其在重大任务落实、严肃党内政治生活、有效服务群众方面发挥表率作用情况。严查机关党建“两张皮”、表态多调门高、行动少落实差等问题。二是督促地方党委担当，畅通政令执行“中间段”。加强对各区县(XX区等)党委贯彻落实新时代党的组织路线的监督检查，看其是否坚决听从党中央指挥，管理是否严格，监督是否有力，班子是否团结，风气是否纯正。重点监督其执行地方党委工作条例、贯彻落实民主集中制、科学决策选人用人、联系服务群众等方面情况。推动解决地方党委在组织建设上存在的系统性、区域性问题，提升整体领导力。三是推动基层固本强基，确保“最后一公里”落地见效。坚持大抓基层的鲜明导向，监督推动各级党委抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板。重点围绕机关、企事业单位(如XX企业、XX学校等)、农村(XX村)、街道社区(XX社区)等各领域党组织建设情况，监督其政治功能和组织功能发挥。督促深入整顿软弱涣散基层党组织，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动解决基层党组织“小马拉大车”、负担过重、资源不足等难题，真正把党的组织优势转化为治理效能。(三)严把选人用人监督关口，激发人才队伍活力效能。执政骨干队伍和人才队伍是落实组织路线的关键支撑。必须将监督嵌入干部“选育管用”全过程。一是拧紧选任纪律“螺丝”,营造风清气正用人环境。坚决落实新时代党的组织路线关于“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人方针。严格落实“凡提四必”要求，强化对拟提拔重用人选政治品质、廉洁自律情况的审核把关。严肃政治纪律和组织纪律，对反映干部选拔任用中的问题线索优先处置、快查快办，坚决惩治跑官要官、说情打招呼、拉票贿选、买官卖官、档案造假、个人有关事项报告不实等违规违纪违法行为。严格落实“一票否决”制度，对政治不合格、廉洁上有硬伤的干部坚决“挡在门外”。二是优化管理监督机制，护航干部队伍担当作为。推动组织部门完善干部管理制度体系，强化对干部的全周期管理。督促深化政治素质考察，加强对干部践行“忠诚、干净、担当”要求的日常监督。落实《推进领导干部能上能下规定》,对不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部，推动予以调整。精准运用“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。严格落实“三个区分开来”,完善容错纠错机制，加大对受到不实举报干部澄清正名的力度，激励干部大胆探索、锐意进取。三是聚焦人才发展生态，监督释放政策制度红利。紧盯深化人才发展体制机制改革关键环节，加强对人才政策落实情况的监督检查。推动破除影响人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，督促有关部门实施更具吸引力和竞争力的人才政策。严肃查处破坏人才发展环境、侵害人才合法权益的违纪违法问题，营造近悦远来的人才发展生态，确保好的人才政策真正惠及人才，服务XX市高质量发展大局。(四)完善组织制度体系监督，提升依规治党刚性约束。党的组织制度建设是保障组织路线制度化的根本依托。纪检监察机关要着力推动制度优势转化为治理效能。一是强化制度执行刚性，防止“破窗效应”。加强对党的十八大以来党中央制定修订的系列组织建设重要党内法规制度执行情况的监督检查。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，重点检查党组工作条例、地方党委工作条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等制度的落实情况。严肃查处有章不循、有规不依，打折扣、搞变通、做选择的行为，确保组织制度成为“带电的高压线”。二是推动制度精准落地，提升治理效能。监督各级党委(党组)结合本地区本部门实际，将党中央组织建设的原则性要求、重要制度规范具体化、可操作化。督促健全组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等制度链条，补齐制度短板。推动完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任和监督责任的制度衔接机制，形成责任闭环。三是促进制度优化创新，实现与时俱进。在监督检查、审查调查、巡视巡察中，注重发现制度建设的深层次问题和风险点，分析研判组织制度体系在基层实践中的运行障碍和适应性不足问题。及时向市委提出建议，推动对现有制度的完善修订和前瞻性制度设计，使党的组织制度建设更加契合新时代要求，不断迈向制度化、规范化、科学化更高水平，为国家治理体系和治理能力现代化贡献组织制度力量。三、着眼常态长效，在健全机制体系中筑牢组织发展安全屏障保障新时代党的组织路线的贯彻执行绝非一朝一夕之功，必须健全