在2025年全市十五五规划编制工作座谈会上的讲话

会议强调，要科学规划未来发展蓝图，明确目标，细化措施，加强协调，确保规划编制工作高质量完成。下面是网友整理分享的在2025年全市十五五规划编制工作座谈会上的讲话相关资料，供大家学习参考，喜欢就分享吧！

在2025年全市“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开这次座令工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委的决策部署，集思广益、群策群力，共同谋划我市“十五五”时期的发展蓝图。编制和实施好“十五五”规划，事关我市未来五年乃至更长时期的发展全局，是一项承前启后、继往开来的重要战略任务。刚才，省宏观经济学会的*会长为我们系统介绍了全省“十五五”规划的编制思路与核心方向，提出了许多具有战略性、前瞻性和指导性的宝贵意见，听后很受启发。各相关部门的负责同志也结合各自领域的工作实际，汇报了“十五五”时期的初步构想和重大项目谋划情况，讲得都很好，体现了深入的思考和务实的准备。下面，我结合大家的发言，并围绕如何高质量完成我市“十五五”规划编制工作，讲几点意见。一、登高望远，深刻认识“十五五”规划的时代背景与战略机遇“十五五”时期，是我国在基本实现社会主义现代化基础上，向全面建成社会主义现代化强国迈进的关键五年，也是我市深化转型、实现高质量发展跃升的关键五年。谋划好这一时期的发展，我们必须胸怀“国之大者”，将*的发展置于全国、全省的大局中去审视和定位。首先，要从党和国家事业发展的全局高度，把握新时期的战略导向。即将召开的党的二十届四中全会，将专题研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，这为我们擘画未来发展提供了根本遵循和行动指南。四中全会必将围绕“着力推进高质量发展”这一核心任务，从深化改革开放、发展新质生产力、促进区域协调发展、推动城乡融合、实现绿色低碳转型、保障和改善民生等多个维度，作出全面、系统、长远的战略部署。我们编制*市的“十五五”规划，首要的政治任务就是要做到与中央的顶层设计精准对标、同频共振，确保中央的决策部署在*不折不扣地落地生根、开花结果。我们必须深刻领会“战略机遇和风险挑战并存”的重大判断，既要看到我国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好趋势未变”的基本面，坚定发展信心；也要清醒认识到外部环境的复杂性、严峻性和不确定性，增强忧患意识，做到未雨绸缪。其次，要从我市所处的发展阶段和现实基础，认清新时期的机遇挑战。经过“十四五”时期的不懈努力，我市综合实力稳步提升，产业结构持续优化，城乡面貌日新月异，民生福祉不断改善，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。我们拥有一批实力雄厚的骨干企业，形成了一定的产业集群优势；我们地理位置优越，是连接*区域和*区域的重要节点；我们拥有深厚的历史文化底蕴和勤劳智慧的人民群众。这些都是我们迈向未来的宝贵财富和底气所在。但同时，我们也要正视发展中存在的深层次矛盾和问题。比如，产业结构偏重、转型升级的压力依然巨大；创新能力不强、新旧动能转换亟待加速；城乡发展不平衡、公共服务供给仍有短板；生态环保任务艰巨、绿色发展的根基尚需夯实。这些问题，既是我们面临的挑战，也是我们“十五五”期间必须集中力量攻克的重点。我们编制规划，就是要坚持问题导向，把解决这些制约高质量发展的瓶颈作为主攻方向。二、明确思路，科学擘画“十五五”时期高质量发展的宏伟蓝图高质量发展是新时代的硬道理，也是我们编制“十五五”规划必须始终贯穿的主线。我们要立足*实际，紧扣时代脉搏，以系统思维和长远眼光，谋定未来五年的发展路径、战略重点和主攻方向。第一，必须坚持创新驱动，在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是发展的根基，是城市竞争力的核心。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新质生产力正在成为推动高质量发展的关键引擎。我们必须把产业转型升级作为重中之重，摆脱传统路径依赖，加快构建具有*特色和支撑作用的现代化产业体系。一方面，要坚定不移改造提升传统优势产业。对我们的冶金、焦化等传统产业，不能简单地“一退了之”，而是要通过高端化、智能化、绿色化改造，推动其向产业链、价值链中高端迈进。要鼓励企业加大技术改造和研发投入，引进应用先进工艺技术，延伸产业链条，提升产品附加值，让“老树”发出“新枝”。另一方面，要以前瞻布局培育壮大战略性新兴产业和未来产业。要围绕新材料、新能源、高端装备制造、节能环保、数字经济等领域，谋划引进一批成长性好、带动性强的龙头项目。要用好全市总额50亿元的产业引导基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技，逐步形成新的经济增长点和支撑点。到“十五五”末，力争我市非传统产业增加值占工业增加值的比重实现显著提升，全社会研发经费投入占地区生产总值的比重达到新的水平。第二，必须坚持协调联动，在促进城乡区域融合发展上展现新作为。城乡关系、区域关系是现代化建设需要处理好的重大关系。我们要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。在城市发展上，要高标准推进城市总体规划修编和实施，优化城市空间布局，完善基础设施网络，提升公共服务水平。要加快智慧城市建设，提升城市治理的精细化、智能化水平，让城市生活更方便、更舒心、更美好。在乡村振兴上，要学习借鉴“千万工程”经验，因地制宜发展乡村产业，持续改善农村人居环境，培育文明乡风。特别是要以现代农业产业园建设为抓手，推动农业“生产＋加工＋科技＋品牌”一体化发展，把小农户融入现代农业发展大格局。在区域协同上，要积极融入国家和省里的区域发展战略。特别是要抢抓*城市群建设的重大机遇，以交通互联互斯为突破口，主动加强与周边城市的战略对接和产业协作，在更大范围配置资源、拓展市场。第三，必须坚持绿色转型，在建设人与自然和谐共生的美丽家园上迈出新步伐。绿色是高质量发展的底色，生态环境是关系民生的重大社会问题。我们要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。要持续深化能源革命，严控“两高”项目盲目发展，大力发展清洁能源和可再生能源，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。要统筹山水林田湖草沙系统治理，加强生态保护和修复，特别是要扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，筑牢区域生态安全屏障。我们要让绿色成为*最动人的色彩，让优美的生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现*良好形象的发力点。第四，必须坚持人民至上，在高质量发展中持续增进民生福祉。发展的最终目的是为了人民幸福。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。要实施更加积极的就业优先政策，千方百计拓宽就业渠道，特别是要做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业工作。要深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，不断扩大中等收入群体比重。要加快构建优质均衡的公共服务体系，持续加大对教育、医疗、养老、托育等领域的投入，解决好群众急难愁盼问题。要健全多层次社会保障体系，织密兜牢社会保障安全网，确保困难群众基本生活得到有效保障。要让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让发展的成果更多更公平惠及全体人民。三、聚焦重点，以高质量项目支撑引领“十五五”时期高质量发展规划是蓝图，项目是支撑。再好的规划，如果不能落到一个个具体的项目上，就是空中楼阁。谋划“十五五”发展，必须牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为经济工作的主战场和硬抓手，以高质量项目群支撑高质量发展。一要系统谋划，做实项目储备库。全市各级各部门都要把项目谋划作为一项极端重要的任务来抓。要紧紧围绕我们确定的产业转型、基础设施、城乡建设、生态环保、社会民生等重点领域，立足当前、着眼长远，深入研究、精心策划，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。谋划项目不能闭门造车，要加强对国家和省里产业政策、投资导向的研究，强化上下联动与政策衔接，力争我们谋划的更多优质项目能够成功纳入国家和省级的规划“大盘子”，获得更多的政策和资金支持。我们初步统计，2025年全年，我市计划实施重点项目达到144个，总投资近500亿元，年度计划投资近百亿元。这个势头要保持下去，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。二要突出重点，抓好关键性工程。在众多项目中，要抓住那些具有全局性、战略性、牵引性的关键工程，集中优势资源，全力攻坚突破。这里我特别强调两个项目：第一个是*－*－*高速铁路项目。这条设计时速250公里的高铁线路，正线全长约85公里，估算总投资超过110亿元，是我市期盼已久的一条交通大动脉。它的建成，将彻底打破制约我市发展的交通瓶颈，使*真正融入全国高铁网络，实现与中心城市、经济发达地区的快速连接。这对于我们优化营商环境、承接产业转移、吸引高端人才、发展文化旅游，都具有不可估量的战略意义。当前，这个项目还处在前期工作阶段。市交通运输局、发改局等相关部门要成立工作专班，以前所未有的力度，加强与国家部委、省直部门以及沿线兄弟市县的沟通协调，全力以赴推进项目可研、立项等前期工作，力争项目能早日开工建设，圆人民群众一个“高铁梦”。第二个是*市现代农业产业园项目。这个项目匡算总投资达到30亿元，是我们在“十四五”规划中就明确的重点项目。它绝不是简单的农业园区，而是我们推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化的重要载体。我们要高标准、高起点推进产业园建设，加快构建集“生产、加工、科技、品牌、物流”于一体的全产业链条，目标是争创国家级现代农业产业园。通过这个项目，我们要培育一批新型农业经营主体，打造一批有影响力的“*”牌农产品，探索一条科技兴农、产业富农的新路子，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。市农业农村局、三农公司等单位要切实负起责任，细化实施方案，积极争取上级专项资金和债券支持，确保项目建设顺利推进。三要强化保障，营造优良项目环境。要持续深化“放管服”改革，优化项目审批流程，为项目建设提供全周期、“保姆式”服务。要强化土地、资金、人才等要素保障，确保好项目能够引得来、落得下、建得快、发展好。要建立健全项目推进责任制，对重点项目实行清单化管理、台账式推进，确保每一个项目都有人抓、有人管、有成效。四、强化担当，以过硬作风确保“十五五”规划落地见效一分部署，九分落实。宏伟的蓝图要变成美好的现实，关键在人，关键在干。全市广大党员干部要切实增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动“十五五”规划各项任务落到实处。一要加强政治引领，在对标看齐中把准方向。要始终把党的全面领导贯穿于规划编制和实施的全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，特别是即将召开的四中全会精神，确保我们的规划始终沿着正确政治方向前进。二要深化调查研究，在问计于民中凝聚智慧。编制规划是一个科学决策的过程，也是一个发扬民主、集思广益的过程。我们的各级领导干部要大兴调查研究之风，走出机关、深入基层、深入一线、深入群众，把*的市情家底摸得更清，把发展的优势和短板看得更准，把人民群众的期盼和诉求搞得更明。要广泛听取人大代表、政协委员、企业家、专家学者和社会各界的意见建议，真正使规划编制过程成为统一思想、凝聚共识、汇聚力量的过程。三要强化协同配合，在同心同德中汇聚合力。“十五五”规划是一项涉及经济社会发展方方面面的系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是全市上下的“大合唱”。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，坚决破除部门壁垒和利益藩篱。发改部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调；各专项规划编制部门要主动与总体规划对接，确保目标一致、步调协同。四要锤炼过硬作风，在真抓实干中彰显担当。新征程呼唤新担当，新使命需要新作为。全市广大干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。面对发展中的难题，要敢于迎难而上、攻坚克难；面对改革中的阻力，要敢于动真碰硬、闯关夺隘。要建立健全规划实施的监测评估和督查问责机制，对规划确定的各项目标任务，要分解到岗、责任到人，一抓到底、务求实效，确保