在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言

深入推进双随机一公开监管机制创新加强跨部门协同提升市场监管效能促进营商环境优化。以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言尊敬的各位领导、同志们：根据会议安排，现由我就2024年以来全市“双随机、一公开”监管工作推进情况、存在问题及下一步工作计划作简要汇报。如有不妥，请各位领导、同仁批评指正。一、以机制创新为基，织密监管“防护网”。今年以来，我们紧扣“规范监管、精准监管、高效监管”目标，坚持把“双随机、一公开”作为优化营商环境、提升治理效能的“先手棋”,通过完善制度设计、强化部门联动、优化流程标准，推动监管从“运动式”向“常态化”、从“粗放式”向“精细化”转变。一是制度框架更趋完善。联合12个市级部门修订《“双随机、一公开”监管实施细则(2025版)》,重点对抽查事项清单动态调整、检查结果跨部门互认、失信联合惩戒衔接等6项机制进行细化。例如，针对以往“抽查事项重复、标准不一”问题，我们将市场监管、生态环境、税务等8个高频领域的事项整合为“综合查一次”清单，涵盖登记事项、价格行为、污染防治等23个子项，实现“进一次门、查多项事”。截至目前，全市共梳理公布随机抽查事项187项，较去年增加12项，覆盖市场主体类型从企业扩展至个体工商户、社会组织，实现监管对象“应纳尽纳”。二是部门协同更加紧密。建立“联席会议+专项工作组+信息共享平台”三级联动机制，每月召开一次部门联络员例会，每季度组织跨部门联合检查。今年6月，针对夏季食品安全风险高发问题，我们牵头市场监管、卫生健康、城管执法等5部门，运用“双随机”平台抽取200家企业(含食品生产企业、餐饮单位、冷链仓储点),同步生成检查任务清单，各部门按职责分工同步开展检查，避免了过去“多头查、重复查”现象。据统计，上半年全市开展跨部门联合抽查127次，参与部门23个，检查市场主体1896户，较去年同期减少入企检查频次35%,企业满意度调查显示，“对监管方式认可”一项得分从82分提升至91分。三是流程标准更加规范。针对基层执法人员“不会查、查不准”问题，我们编制《“双随机”检查操作手册(2025版)》,细化现场检查“六步法”(亮证告知、核对信息、查阅资料、实地核查、记录问题、当场反馈),并配套制作“检查事项示例库”,涵盖32类常见行业的检查要点。例如，在检查餐饮单位时，手册不仅列出“食品经营许可证是否过期”“后厨卫生是否达标”等基础项，还新增“反食品浪费措施落实情况”“冷链食品溯源记录”等个性化指标，让执法人员“照单操作、心中有数”。同时，我们依托“互联网+监管”平台，实现检查任务自动派发、过程留痕、结果实时上传，全程电子化率达100%,杜绝了“人为干预”和“数据造假”。二、以精准监管为要，激活发展“源动力”。我们深刻认识到，“双随机、一公开”不是简单的“随机抽、随便查”,而是要通过差异化、精准化监管，既守住安全底线，又为企业松绑减负。为此，我们在“分类分级”“信用赋能”“风险预警”上狠下功夫。一方面，突出“分类监管”,让监管资源“好钢用在刀刃上”。结合企业信用评价结果，将全市市场主体划分为“守信(A类)、警示(B类)、失信(C类)、严重失信(D类)”四个等级，对A类企业实行“无事不扰”(原则上年度内抽查比例不超过1%),对D类企业实行“重点严管”(年度内抽查比例不低于30%)。例如，今年我们对全市12家纳税信用A级企业、56家“守合同重信用”企业实施“零抽查”,而对32家存在环保违法记录、15家拖欠农民工工资的企业增加抽查频次，既节约了行政成本，又提升了监管效能。据统计，上半年A类企业抽查占比仅0.8%,而C、D类企业占比达22%,真正实现了“监管跟着风险走”。另一方面，强化“信用赋能”,让监管效果“从查到治”。我们推动“双随机”结果与信用评价、政策扶持、融资贷款等深度挂钩，建立“检查—反馈—整改一复查一信用修复”闭环机制。例如，某制造企业在今年5月的“双随机”检查中被发现存在“安全生产台账不完整”问题，被列入整改清单并同步推送至信用平台，企业因此失去当年“瞪羚企业”申报资格；整改完成后，经复查合格，信用记录及时修复，企业重新获得申报资格。这种“检查即评价、评价即应用”的模式，倒逼企业从“被动接受检查”转向“主动规范经营”。今年以来，全市因检查不合格被列入经营异常名录的企业同比下降18%,而主动申请信用修复的企业同比增加25%,市场主体的诚信意识显著提升。此外，聚焦“风险预警”,让监管关口“从事后处置向事前防范前移”。依托大数据分析平台，对检查中发现的共性问题、行业隐患进行建模研判，形成“风险预警清单”。例如，今年7月，平台监测到3个月内有12家餐饮企业因“油烟净化装置未定期清洗”被查处，我们立即联合城管、生态环境部门发布《餐饮行业油烟治理风险提示》,组织专项培训，并将“油烟净化装置维护记录”纳入下次抽查必查项。这种“数据说话、趋势预判”的方式，有效降低了同类问题的重复发生率。据统计，上半年通过风险预警推动行业整改的问题数量占比达37%,较去年同期提高12个百分点。三、以问题整改为靶，打通落实“最后一公里”。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中仍存在一些短板和不足，需要在下阶段重点攻坚解决。一是基层监管能力有待提升。部分县(区)市场监管所存在“人员老化、专业不足”问题，个别执法人员对“双随机”平台的操作流程不够熟练，对新兴行业(如直播电商、共享经济)的检查标准把握不准，导致检查质量参差不齐。例如，在某县对跨境电商企业的检查中，执法人员因不熟悉“跨境商品通关单”“中文标签规范”等要求，未能发现部分商品存在的标识不全问题，暴露出能力短板。二是部门协同深度有待加强。虽然建立了跨部门联合检查机制，但部分部门仍存在“数据壁垒”和“责任顾虑”。例如，税务部门的纳税申报数据、社保部门的参保数据尚未完全开放共享，导致在检查企业“经营状况真实性”时，仍需重复调取资料；个别部门担心“越权检查”“责任连带”,在联合检查中存在“只出人不出力”现象，影响了整体效果。三是信用应用场景有待拓展。目前信用结果主要应用于监管领域，在“政策奖补、融资支持、评先评优”等方面的联动还不够充分。例如，部分中小企业反映，虽然信用良好，但在申请“中小企业发展专项资金”时，仍需额外提供大量证明材料，未能真正实现“信用越好、办事越易”。四、以提质增效为目标，绘就监管“新图景”。针对上述问题，下一步我们将以“三个强化”为抓手，推动“双随机、一公开”监管工作再上新台阶。第一，强化能力建设，打造“懂监管、会监管、善监管”的专业队伍。一方面，开展“全员大培训”行动，每季度组织一次跨部门业务培训，邀请法律专家、行业骨干讲解新兴领域监管要点；另一方面，建立“导师帮带制”,从市、县两级执法骨干中选拔20名“首席监管员”,结对指导基层执法人员，重点解决“不会查、查不准”问题。同时，针对直播电商、养老服务等新业态，制定专项检查指引，明确“检查什么、怎么检查”,确保监管无盲区。第二，强化协同联动，构建“数据共享、责任共担、成果共用”的工作格局。一方面，推动“一网通享”平台升级，打通市场监管、税务、社保、公安等15个部门的数据壁垒，实现企业登记、纳税、社保、违法记录等20类数据实时共享；另一方面，修订《部门联合监管责任清单》,明确各部门在联合检查中的职责分工，将“双随机”工作纳入部门年度考核，对推诿扯皮、敷衍塞责的单位进行通报批评，倒逼责任落实。第三，强化信用应用，营造“知信、守信、用信”的良好生态。一方面，推动“信用+政策”深度融合，将企业信用等级与“专精特新”企业认定、科技项目申报、政府采购等挂钩，对A类企业在同等条件下优先支持；另一方面，拓展“信用+金融”服务，联合银保监、银行机构推出“信用贷”产品，对信用良好的中小企业提供无抵押、低利率贷款，真正让“信用资产”转化为“发展资本”。同志们，“双随机、一公开”监管不仅是提升政府治理能力的重要抓手，更是优化营商环境、激发市场活力的关键举措。下一步，我们将以此次会议为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更实的举措、更严的标准、更优的作风，推动“双随机、一公开”监管走深走实，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量!谢谢大家!