区纪委书记在村级小微权力规范运行监督工作会上的讲话

区纪委书记强调加强村级小微权力监督，确保权力规范运行，维护群众利益。下面是网友整理分享的区纪委书记在村级小微权力规范运行监督工作会上的讲话相关资料，供大家学习参考，喜欢就分享吧！

区纪委书记在村级“小微权力”规范运行监督工作会上的讲话同志们：今天我们召开这次村级“小微权力”规范运行监督工作会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结我区村级“小微权力”规范运行监督工作的成效与不足，部署下一步重点任务，推动这项工作走深走实。近年来，我们区因为村级“小微权力”运行不规范引发的信访举报比较多，仅去年就有236件，占农村信访总量的68%。这些问题不仅让村民怨声载道，还影响了基层的和谐稳定，更动摇了我们党在基层的执政根基。所以，今天这个会，就是要统一思想、凝聚共识，拿出实招硬招，把“小微权力”管好用好，让老百姓真正感受到公平正义就在身边。一、提高政治站位，深刻认识规范村级“小微权力”的重要意义只有深刻理解规范村级“小微权力”的重大意义，才能从根本上增强做好这项工作的责任感和使命感。（一）规范“小微权力”是夯实基层执政根基的关键之举基层是党的执政之基、力量之源。村级“小微权力”运行得好不好，直接关系到党在群众心中的形象和威信。如果“小微权力”滥用，就会损害群众利益，凉了群众的心；如果“小微权力”规范，就能赢得群众信任，筑牢执政根基。一是维护群众利益的“防护网”。群众身边的事，再小也是大事。就拿低保评定来说，去年我们区查处的*村低保评定违规案中，村主任张某利用职权，把不符合条件的亲戚纳入低保范围，挤占了真正困难群众的名额，导致3户困难家庭迟迟得不到救助，群众意见很大。这件事警示我们，“小微权力”一旦失控，损害的就是最直接的群众利益。规范“小微权力”，就是要给权力套上“紧箍咒”，让每一分惠民资金都用在刀刃上，让每一项惠民政策都落到实处。二是提升基层党组织公信力的“试金石”。基层党组织的公信力不是喊出来的，而是干出来的，更是通过规范用权体现出来的。*街道*社区在规范“小微权力”后，社区事务从“少数人说了算”变成“大家商量着办”，特别是在老旧小区改造项目中，通过居民代表会议全程参与决策，项目进展顺利，群众满意度达到98%。这充分说明，规范“小微权力”能够让群众看到党组织的公平公正，从而真心实意地拥护和支持我们。三是巩固党的执政基础的“压舱石”。基层稳则全局稳，基层强则国家强。近年来，我们区一些村（社区）因为“小微权力”运行不规范，引发了群体性上访事件，影响了基层稳定。比如*镇*村，因为集体土地承包不透明，导致村民多次到镇里、区里上访，耗时3个多月才解决。规范“小微权力”，就是要从源头上化解基层矛盾，把问题解决在萌芽状态，让党的执政基础更加稳固。（二）规范“小微权力”是推进乡村振兴的重要保障乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，而村级“小微权力”的规范运行，是乡村振兴战略顺利实施的重要支撑。没有规范的权力运行，乡村振兴就可能偏离方向、走样变形。一是保障项目资金使用规范高效。乡村振兴离不开项目和资金的支持，但如果“小微权力”不规范，项目资金就可能被挪用、侵占，甚至出现“豆腐渣工程”。去年，*乡在高标准农田建设项目中，严格按照“小微权力”运行流程，从项目招标到资金拨付全程公开透明，不仅节省了15%的资金，工程质量也得到了上级部门的肯定。相反，*镇*村在修村内道路时，村书记暗箱操作，导致道路修好不到半年就出现塌陷，浪费了国家资金，也延误了乡村建设进程。二是促进产业发展公平公正有序。发展乡村产业是乡村振兴的重要抓手，而公平公正的环境是产业发展的前提。*村在发展特色种植产业时，通过“四议两公开”程序，确定了产业发展规划和扶持政策，吸引了5家外地企业入驻，带动了全村200多户村民增收。而有些村因为“小微权力”不规范，扶持政策只向关系户倾斜，导致产业发展不起来，村民意见很大。三是维护乡村和谐稳定的“安全阀”。乡村振兴需要和谐稳定的社会环境，而“小微权力”运行不规范是引发乡村矛盾的重要导火索。近年来，我们区因村级事务决策不民主、财务不公开等问题引发的矛盾纠纷占农村矛盾纠纷总量的60%以上。规范“小微权力”，就是要让村级事务在阳光下运行，减少矛盾纠纷，为乡村振兴营造良好环境。（三）规范“小微权力”是深化全面从严治党的内在要求全面从严治党永远在路上，基层是全面从严治党的“最后一公里”。村级“小微权力”虽然微小，但直接关系到全面从严治党在基层的成效，必须从严监督、从严管理。一是推动全面从严治党向基层延伸的“突破口”。过去，一些人认为基层“官小权微”，贪腐问题不值得关注。但实际上，基层“微腐败”直接侵害群众利益，影响极坏。去年，我们区纪委监委查处的基层腐败案件中，涉及村级“小微权力”的占比达到75%，其中*村原党支部书记李某在担任村书记的5年里，挪用集体资金达80余万元，就是典型的“小官巨贪”。规范“小微权力”，就是要把全面从严治党的要求落实到“神经末梢”，让基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化对基层党员干部监督的“有效途径”。失去监督的权力必然导致腐败，基层党员干部也不例外。通过规范“小微权力”运行流程，明确权力边界，让权力在阳光下运行，能够有效防止权力滥用。*区*街道建立了村级“小微权力”监督平台，将村级事务全部纳入平台管理，实现了对权力运行的全程监督，去年以来，该街道基层党员干部违纪违法案件同比下降了40%。三是营造风清气正基层政治生态的“重要举措”。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。规范“小微权力”，能够清除基层政治生态中的“污染源”，让基层党员干部养成按制度办事、按规矩用权的习惯。*镇通过规范“小微权力”，基层党员干部的工作作风明显转变，主动为群众办实事、解难题的多了，推诿扯皮、吃拿卡要的少了，全镇政治生态持续向好。（四）规范“小微权力”是回应群众热切期盼的务实之策群众的期盼就是我们工作的方向。随着生活水平的提高，群众对公平正义的期盼越来越强烈，对村级“小微权力”运行的关注度也越来越高。规范“小微权力”，就是要回应群众的期盼，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是解决群众身边腐败和作风问题的“金钥匙”。群众身边腐败和作风问题，看似不起眼，却直接伤害群众感情。去年，我们区开展了群众身边腐败和作风问题专项整治，查处的问题中，有80%涉及村级“小微权力”，比如虚报冒领惠农补贴、侵占集体资产等。通过规范“小微权力”，这些问题得到了有效遏制，今年上半年，群众反映村级干部的信访举报同比下降了35%。二是提升群众获得感幸福感的“助推器”。群众的获得感和幸福感，不仅来自于物质生活的改善，更来自于对公共事务的参与和对公平正义的感受。*社区在规范“小微权力”后，让居民全程参与社区事务决策，在社区养老服务中心建设、停车位规划等问题上，充分听取居民意见，得到了居民的广泛好评，群众满意度从原来的70%提升到了95%。三是增强群众对基层治理参与度的“催化剂”。基层治理离不开群众的参与，而“小微权力”运行不透明、不规范，会挫伤群众参与的积极性。通过规范“小微权力”，让群众知道权力怎么用、事情怎么办，能够激发群众参与基层治理的热情。*村通过村务公开栏、村民微信群等方式，及时公开村级事务，吸引了越来越多的村民参与到村庄建设和管理中来，形成了共建共治共享的良好局面。二、回顾过往工作，村级“小微权力”规范运行初见成效近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下共同努力，村级“小微权力”规范运行监督工作取得了一定成效，为基层治理水平的提升奠定了坚实基础。（一）制度体系逐步完善，权力运行有章可循没有规矩，不成方圆。我们深知，制度是规范权力运行的根本保障，为此，我们下大力气完善相关制度体系。一是出台了一系列规章制度。先后制定出台了《*区村级“小微权力”运行规范（试行）》《*区村级财务管理制度》《*区村级重大事项决策程序规定》等12项制度，涵盖了村级事务决策、执行、监督等各个环节，为“小微权力”运行画出了“路线图”和“流程图”。比如《村级“小微权力”运行规范》，明确了村级重大决策、财务管理、资产资源处置等18类事项的运行流程，让村干部知道该怎么干、不该怎么干。二是明确了权力清单和责任清单。组织各乡镇（街道）对村级“小微权力”进行全面梳理，编制了统一的村级“小微权力”清单和责任清单，明确了每项权力的行使主体、运行流程、责任追究等内容。全区126个村（社区）全部公示了权力清单和责任清单，实现了“清单之外无权力”。*镇还结合实际，对清单进行了细化，增加了农村宅基地审批、低保户动态管理等5项具体权力的运行规范。三是建立了监督制约机制。建立了村级纪检委员、村务监督委员会、群众监督相结合的监督体系，明确了各类监督主体的职责和工作方式。同时，建立了“小微权力”运行备案制度，村级重大事项决策、大额资金使用等情况都要及时报乡镇（街道）备案，接受上级监督。去年，各乡镇（街道）共收到村级备案材料3200余份，发现并纠正问题56个。（二）监督方式不断创新，权力监督更加有力监督是规范权力运行的关键。我们不断创新监督方式，让监督更加精准、更加有效。一是运用信息化手段加强监督。投入300余万元建立了*区村级“小微权力”在线监督平台，将村级财务收支、惠民政策落实、集体资产资源处置等事项全部纳入平台管理，实现了权力运行过程的全程留痕、实时监控。群众可以通过手机APP随时查询相关信息，对发现的问题进行举报。截至目前，平台已录入各类信息1.2万条，接受群众查询8.6万人次，收到群众举报120余条，核实处理105条。二是发挥群众监督作用。设立了村级举报箱、举报电话，在区纪委监委网站开设了“小微权力”监督举报专栏，方便群众监督。同时，开展了“村民问政”活动，每季度组织村干部面对面向村民述职述廉，接受村民提问和评议。去年以来，全区共开展“村民问政”活动230场次，收集群众意见建议560余条，解决问题480余个。*村在“村民问政”中，村民反映村卫生室药品价格偏高问题，村里及时与相关部门沟通，一周内就将药品价格调整到位，得到了村民的好评。三是强化了上级监督检查。区纪委监委联合区委组织部、区民政局等部门，每半年对村级“小微权力”规范运行情况进行一次专项检查，各乡镇（街道）每月进行一次自查。检查采取查阅资料、实地走访、个别谈话等方式，及时发现和解决问题。去年，全区共开展专项检查3次，发现问题120余个，发出整改通知书56份，推动问题全部整改到位。（三）问题整改持续推进，权力乱象得到遏制发现问题是前提，解决问题是关键。我们坚持问题导向，对发现的问题立行立改，推动“小微权力”运行更加规范。一是查处了一批违规违纪案件。区纪委监委加大对村级“小微权力”违规违纪问题的查处力度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。去年以来，共查处涉及村级“小微权力”的违规违纪案件45起，处理58人，其中党纪政务处分32人，移送司法机关5人。比如，查处了*村原村委会主任王某在集体土地租赁中收受好处费10万元的案件，对王某进行了开除党籍处分，并依法追究了刑事责任，起到了很好的震慑作用。二是纠正了一批不规范行为。对监督检查中发现的制度执行不到位、决策程序不规范等问题，及时督促整改。去年，共纠正村级“小微权力”运行不规范行为230余起，其中包括*社区在发放困难群众临时救助时程序不规范、*村在集体资产处置时未进行公开拍卖等问题。通过整改，村级事务决策更加民主，权力运行更加透明。三是完善了一批长效机制。针对查处的案件和发现的问题，深入剖析原因，举一反三，完善相关制度机制。比如，针对村级财务管理不规范问题，制定了《*区村级财务管理办法补充规定》，进一步明确了村级财务报销流程和审批权限；针对村级工程建设项目管理混乱问题，出台了《*区村级小型工程建设项目管理办法》，规范了项目招标、施工、验收等环节的管理。（四）基层干部意识提升，规范用权成为自觉基层干部是“小微权力”的行使者，他们的意识和行为直接影响着“小微权力”的运行效果。通过近年来的工作，基层干部规范用权的意识明显增强。一是开展了多次培训教育活动。区纪委监委联合区委组织部，每年对村（社区）书记、主任和村级纪检委员进行集中培训，重点讲解“小微权力”运行规范、纪律要求等内容。去年以来，共举办培训班6期，培训人员1200余人次。各乡镇（街道