在全区第三季度防范重特大生产安全事故暨消防防汛工作会议上的讲话

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在全区第三季度防范重特大生产安全事故暨消防、防汛工作会议上的讲话同志们:今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实近期市委、市政府关于安全生产工作的重要指示精神,总结上半年工作,分析当前我区面临的安全生产、消防和防汛形势,全面部署第三季度的各项重点任务。刚才,区安办、消安办的同志通报了上半年全区安全生产和消防工作情况,区社管局的同志就旅游安全和防溺水工作作了专门部署,我都同意。下面,我再讲三点意见。一、正视成绩与挑战,以清醒的头脑认识当前安全形势的严峻性与复杂性今年是实施“十四五”规划的关键之年,做好安全稳定工作,意义重大。从上半年情况看,在全区上下的共同努力下,我们的安全生产形势保持了总体稳定。根据市应急管理局的通报,截至2025年6月30日,全市共发生生产安全事故22起、死亡21人,同比分别下降21.4%和38.2%,实现了“双下降”的良好态势。在这样的大背景下,我区上半年共发生生产安全事故2起、死亡2人,事故起数和死亡人数相较于去年同期(3起、4人)也实现了下降。这些成绩的取得,离不开在座各位以及全区奋战在安全生产一线同志们的辛勤付出,在此,我代表高新区党工委、管委会,向大家表示衷心的感谢!但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,成绩的取得并不意味着可以高枕无忧,当前的稳定局面也绝非牢不可破。我们必须用辩证的、发展的眼光看待问题,深刻认识到我区安全生产、消防、防汛工作基础仍然薄弱,面临的风险挑战依然严峻复杂。一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和企业在持续向好的数据面前,滋生了麻痹思想和松懈情绪,认为安全生产工作抓得差不多了,可以歇歇脚、松口气了。这种“刀枪入库、马放南山”的错误思想,是安全生产最大的敌人。我们必须深刻吸取近期国内几起重特大事故的惨痛教训,无论是*市*区饭店的火灾事故,还是*省*市的游船倾覆事故,背后都或多或少地暴露出了责任悬空、监管缺失、麻痹大意的问题。这些血的教训警示我们,安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产的责任,任何环节都不能缺位。二是风险隐患的“存量”和“增量”交织。从存量上看,一些长期存在的“老大难”问题尚未得到根治。部分老旧工业厂房消防设施不全、电气线路老化;一些小微工贸企业安全管理能力低下,员工安全意识淡薄,这些都是我们必须长期面对的风险。从增量上看,随着我区经济社会的高速发展,一批新的大项目、好项目相继落地,新产业、新业态、新模式不断涌现。比如,我区的*半导体材料项目、*新材料项目等,都涉及复杂的工艺和危险化学品。这些新项目在为我们带来发展动力的同时,也带来了新的、未知的安全风险,对我们的监管能力和专业水平提出了更高的要求。三是季节性风险的“高压”态势凸显。当前已进入第三季度,正值主汛期、暑期、旅游旺季和台风多发期的“四期叠加”特殊时段。高温、暴雨、台风等极端天气交织,容易诱发生产安全事故和自然灾害。高温天气下,户外作业人员易中暑,危化品储存、运输风险加大,用电负荷攀升也增加了火灾风险。暑期来临,学生和游客外出活动增多,旅游安全、交通安全以及防溺水工作压力陡增。这些季节性特点,使得第三季度的安全防范工作任务更重、难度更大、要求更高。我们必须未雨绸缪,做最充分的准备,争取最好的结果。二、聚焦关键与要害,以务实的举措抓好第三季度安全防范各项工作任务已经明确,关键在于落实。全区各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,紧紧围绕安全生产治本攻坚“十大”行动,下真功夫、实功夫、细功夫,坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。(一)以“时时放心不下”的责任感,坚决守牢安全生产底线。责任是安全生产的灵魂。我们要进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,将安全责任压实到每个层级、每个岗位、每个人员。各镇(办)和行业主管部门的主要负责同志,要切实履行第一责任人责任,不仅要挂帅,更要出征,每月必须亲自带队深入一线开展安全检查,亲自研究解决重大安全问题。要将企业的安全生产主体责任真正落到实处,督促企业主要负责人建立并落实全员安全生产岗位责任制,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。对于责任不落实、措施不到位、监管走过场的单位和个人,要敢于“亮剑”,严肃追责问责,绝不姑息迁就。(二)以“钉钉子”的精神,深入推进重点领域隐患排查整治。隐患排查治理是防范事故最直接、最有效的手段。我们必须拿出“放大镜”查问题、用“铁手腕”抓整改。一要深化危险化学品领域专项整治。针对我区*化工、*新材料等重点企业,要严格落实“一企一档”动态管理。监管部门要组织专家,对企业的生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条进行“体检式”排查。要重点整治动火、受限空间、临时用电等特殊作业环节,坚决杜绝“三违”现象。要督促企业对所有电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业。要确保特种作业人员百分之百持证上岗,严禁无证人员从事高危作业。二要狠抓建筑施工领域安全监管。建设局要牵头,联合相关部门,持续开展建筑施工安全隐患大排查大整治。要以预防高处坠落、塔吊吊装、深基坑、脚手架等事故为重点,全面落实市里印发的《建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动实施方案》,严格执行防高坠“六不施工”要求。要对*医院、*邻里中心等在建重点项目进行不间断巡查,对发现的消防灭火器失效、物品乱堆乱放等问题,必须现场下达整改通知,并跟踪督办,确保整改到位。三要统筹抓好其他重点行业领域安全。道路交通方面,要严查“三超一疲劳”、非法营运等行为,加强对工程运输车辆的管理。工贸领域,要聚焦涉爆粉尘、有限空间、金属冶炼等高风险环节,开展精准排查。非煤矿山方面,要加强对已关闭矿山的巡查,严防私采滥挖。旅游安全方面,社管局要督促景区、酒店等经营单位,完善安全设施,制定应急预案,特别要加强对涉水游乐项目的安全管理。同时,要继续毫不松懈地抓好学生防溺亡工作,加强对重点水域的巡查和警示,强化对学生和家长的宣传教育。对排查出的所有隐患,都要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理,形成闭环。(三)以“万无一失”的标准,严密防范自然灾害风险。防范自然灾害,必须坚持“人民至上、生命至上”,宁可十防九空,不可失防万一。一要全力以赴做好防汛抗台工作。据区防汛办监测,受近期连续降雨影响,我区几座主要水库如*水库、*水库等,水位均已接近或略超汛限水位,防汛形势十分严峻。各相关单位要立刻行动起来,对水库、河道堤防、险工险段、山区易滑坡地带等重点部位进行再排查、再加固。据统计,截至七月底,我们前期排查出的15处堤防风险隐患点,已完成整改12处,剩余3处正在加紧推进,务必在本月中旬前全部完成整改。要密切关注台风、强降雨等灾害性天气的监测预警信息,及时通过各种渠道向社会公众发布预警,提醒群众做好防范。要提前落实地下空间、低洼地区、临时建筑、户外作业等重点区域的安全防范措施,果断组织危险区域人员转移避险,做到应转尽转、不落一人。二要毫不松懈抓好森林防灭火工作。当前高温干旱天气持续,森林火险等级居高不下。各镇(办)要严格落实林长制,压实各级防火责任。要加大巡山护林力度,严管野外火源。我们的专业、半专业扑火队伍在高森林火险期必须实行集中备勤,确保通讯畅通、装备完好,时刻做好应急准备。一旦发现火情,必须第一时间响应,做到“打早、打小、打了”,坚决防止小火酿成大灾。三、强化协同与保障,以过硬的作风凝聚起安全发展的强大合力做好安全工作,不是哪一个部门的“独角戏”,而是全区上下的“大合唱”。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强协同配合,形成工作合力。一要强化信息共享和应急联动。应急、消防、水利、气象、自然资源等部门要建立高效的信息共享机制,实现预警信息、灾情信息、救援力量信息的互联互通。要进一步完善应急预案体系,加强跨部门、跨区域的应急演练,特别是针对危化品泄漏、城市内涝、山体滑坡等可能发生的复杂灾情,要开展实战化演练,磨合机制、锻炼队伍,确保一旦有事,能拉得出、冲得上、打得赢。二要强化宣传教育和舆论引导。要充分利用广播、电视、网络、新媒体等多种平台,广泛宣传安全生产、消防、防汛知识,提高全社会的安全防范意识和自救互救能力。要加强对安全生产领域先进典型的宣传报道,同时也要敢于曝光反面案例,通过以案说法、以案示警,形成强大的舆论震慑。三要强化督导检查和跟踪问效。区安办、消安办要会同区效能办,采取“四不两直”的方式,加大对各单位工作落实情况的督导检查力度。要将本次会议部署的各项任务纳入年度绩效考核的重要内容,对工作推进不力、敷衍塞责的,要进行通报批评;对因工作不到位导致发生事故的,要依纪依法严肃处理。同志们,安全生产责任重于泰山,人民群众的期盼就是我们的奋斗目标。第三季度是全年工作的关键时期,也是各类风险交织叠加的特殊时期。让我们以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,全力以赴抓好安全生产、消防和防汛各项工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境,以优异的成绩迎接国庆节的到来!谢谢大家。