审计工作“十五五”发展规划

审计工作未来规划强调提升审计效能，加强重点领域监督，推进数字化转型，强化队伍建设，促进高质量发展。公文包网友为您分享整理的“审计工作“十五五”发展规划”范文资料，以供您参考学习之用，希望喜欢。

审计工作“十五五”发展规划为推动“十五五”时期我区审计事业高质量发展，根据《“十五五”国家审计工作发展规划》《省审计工作“十五五”发展规划》《市审计工作“十五五”发展规划》和《区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》相关精神及有关要求，结合我区审计工作实际，制定本规划。一、发展环境(一)“十四五”时期取得的主要成效“十四五”时期，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，在区委、区政府和市审计局领导下，依法履行审计监督职责，为推动区全面建成小康社会、基本完成“十四五”规划任务作出了积极贡献。1.党对审计工作的领导全面加强。坚决贯彻党中央关于审计管理体制改革的重大决策部署，加强区委审计委员会对审计工作的领导，制定执行中共市区委审计委员会工作规则和中共市区委审计委员会办公室工作细则，严格执行重大事项请示报告制度，审议审计重大政策和规范性文件、年度审计计划、预算执行和其他财政支出情况审计报告、审计整改及结果运用情况等重大事项。建立审计委员会成员单位工作协调推进机制，健全经济责任审计工作联席会议制度，强化对区委审计委员会决定事项、工作部署的督办落实和结果反馈。印发《区审计整改落实责任追究办法(试行)》,推动审计查出问题整改。2.审计监督作用得到有效发挥。“十四五”时期，区审计局紧紧围绕区委和政府中心工作，依法履行审计监督职责，加大对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度，加大对重点民生资金和项目的审计力度，推进审计全覆盖，实施审计项目112个，收缴问题资金1366.51万元并上缴国库，移送问题线索7件，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。3.审计机关自身建设持续加强。“十四五”时期，区审计局贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，以政治建设为统领，持续加强机关党的建设，深入推进党风廉政建设和作风建设。坚持依法审计、文明审计，狠抓审计质量，实施审计业务全链条管理。大力推进审计技术和方法创新，加强审计信息化建设，提高大数据环境下的审计能力。2020年在全市养老服务体系专项审计调查中，通过与市局大数据共享，对人口户籍死亡信息进行比对，筛查出虚报养员信息疑点，通过入户核实，发现套取财政床位运营补贴问题。加强审计项目和组织方式统筹，统一调度，集中人力。推行审计项目“1+N”模式，依托部门预算审计平台，同步安排两经济责任审计工作，形成了财政部门预算执行审计的全覆盖。进一步提升审计监督质量和实效。着力建设高素质专业化审计干部队伍，完善内部管理制度，扎实推进各项基础建设，保障审计事业发展需要。(二)“十五五”时期面临的机遇和挑战“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，审计工作既具有良好的基础和有利条件，又面临着新的形势、任务和机遇。1.新时代对审计工作提出新要求。作为新时代审计干部，要加强学习，增强创新意识，利用新技术、新手段、新方法，深入推进审计监督全覆盖的广度和深度，加大审计查处的力度和强度，加强前瞻性思考、科学性谋划，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于揭示问题，善于揭示问题。发挥审计监督在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面的重要作用，为党政领导决策提出审计建议。2.新时代赋予审计监督新使命。新时代审计管理体制改革，组建审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。我们要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。必须在党中央集中统一领导下，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督在推动国家治理体系和治理能力现代化中的作用。要增强政治责任感和历史使命感，在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫，以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，切实维护审计监督的权威性和公信力。3.全区审计工作存在的差距和短板。审计作用发挥还不够充分，主责主业聚焦不够；审计工作任务重与人员力量不足的矛盾较为突出，提高审计全覆盖质量还有差距；审计干部队伍的理念、作风、业务能力还需加快提升；审计技术方法还需要进一步改进和创新，尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强。二、总体要求(一)指导思想“十五五”时期的审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于东北、振兴发展的重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对审计工作的集中统一领导，认真落实区委、区政府和市审计局的工作部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，着力提升审计工作的质量和实效，着力提高审计队伍能力和素质，为区“十五五”振兴发展提供监督保障。(二)工作原则1.坚持党的全面领导。强化政治机关意识，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和中央、省、市审计委员会会议精神，严格执行重大事项向区委审计委员会和上级审计机关请示报告制度，统筹安排各项审计任务，切实从讲政治的高度做好审计工作。坚定不移地把党的集中统一领导贯穿审计工作全过程、各环节。2.坚持依法审计。严格按照法定职权范围、法定程序规范开展审计，聚焦主责主业，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，坚持原则，敢于斗争，赞成什么大张旗鼓，反对什么旗帜鲜明，直面问题，绝不“绕道”,始终做到查真相、说真话、报实情。敬畏事物本来面目，审慎作出评价和结论，始终做到实事求是、客观公正。3.坚持以人民为中心。把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为切入点和着力点，深入分析民生重点任务的推进情况和功能效应，推动惠民富民政策落到实处。(三)发展目标大力推进审计工作高质量发展，全面落实区委经济工作会议和省、市审计工作会议精神，按照区委、区政府和区委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责。以完善财政管理制度，提高财政资金使用效益，维护公共资金安全为主要目标。强化监督职能，推进审计全覆盖。强化跟踪督促，全面提升审计整改成效。坚持政治强审、科技强审，着力提高审计干部的政治能力和专业水平，完善审计干部培养和管理机制，大力推行数字化审计方式，提升审计人员运用信息技术发现问题、评价判断、客观分析的能力，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍。三、重点任务做好区“十五五”时期的审计工作，必须围绕我区“十五五”经济社会发展的主要目标任务，坚持全面覆盖、突出重点、靶向发力，发挥好审计机关在推进我区“十五五”规划纲要实施中的重要作用。(一)政策落实跟踪审计注重政策实效，以促进我区经济高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通为目标，重点关注“十五五”规划、财政资金直达机制相关规定及区委、区政府有关重大决策部署贯彻落实情况。各项审计都要以资金保障、项目落地和任务推进为抓手，顺着政策落实的全链条、各环节开展跟踪审计，及时揭示和反映政策落实不到位、制度机制不健全、改革推进不协调等问题，提出建设性意见，促进政令畅通，政策措施不断完善，各项改革协调推进。(二)财政审计以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理为目标，加强对预算执行、重点专项资金审计。1.财政预算执行及决算草案审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对区本级预算执行及决算草案进行审计，重点关注预算收入统筹、预算支出管理、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、关注财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、财政存量资金管理使用、落实过“紧日子”要求、往来款和暂存款清理等情况。加强对中央及省、市重点转移支付项目资金分配管理和绩效情况审计。同时关注区财政机关所属事业单位重大经济事项。2.部门预算执行及决算草案审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、中央八项规定精神执行以及财经法纪执行等情况，对党政工作机关、事业单位等部门预算执行和决算草案5年一覆盖，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，严肃财经纪律，增强预算约束。3.重大公共工程投资审计。对区委政府要求关注的重大市政工程、公共卫生、民生保障等建设工程进行审计，重点关注工程前期手续审批、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金使用、投资结构和经济社会效益等重点环节，促进规范重大公共工程的预算执行、建设运营和竣工决算，提高投资绩效。(三)国有企业审计以深入推进国有企业加强管理、促进国有企业健康发展、规范企业财务管理为目标，重点关注国有企业经营、财务状况、内部管理、重大经济决策四个方面。围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注企业重大经济决策、重大项目安排、大额资金使用、资产质量、负债结构、经营成果、内部控制和“两资”处置等情况，加大对借款的偿还风险、担保的责任风险、投资的回收风险、应收账款和存货等科目中隐藏的经营风险等问题的揭示力度，促进企业提升会计信息质量和经营管理绩效，维护国有资产安全、促进国有资产保值增值和国有资本做强做优做大。(四)民生审计以确保兜牢基本民生底线，推动民生领域相关改革任务落实落地，促进健全多层次社会保障体系，维护好最广大人民根本利益为目标，加强对就业、社会保障、教育、卫生健康等重点民生资金、项目和相关政策落实情况的审计。1.就业优先政策落实情况审计。围绕减负、稳岗、扩就业等资金管理使用情况，重点关注职业技能提升行动、创业带动就业、就业帮扶等就业保障政策落实情况，推动落实重点群体就业保障，促进提高就业补助资金使用效益，健全就业公共服务体系。2.社会救助、社会福利等兜底保障审计。围绕最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、残疾人补贴、优抚安置、等专项资金管理使用情况，重点关注资金申请、审核、分配、使用等环节存在的突出问题，推动特殊困难群体基本生活保障到位，促进完善优化分层分类、城乡统筹的社会救助体系。3.教育相关情况审计。围绕基础教育领域专项资金管理使用情况，重点关注学前教育普及普惠优质发展、义务教育均衡发展和城乡一体化、“双减”等政策落实情况，推动提高资金使用效益，促进深化改革和提升创新能力。4.卫生健康相关情况审计。围绕公共卫生体系建设、医疗服务与保障能力提升、国家基本药物制度等资金投入和管理使用情况，重点关注重大疫情防控、基层公共卫生等专项资金使用，促进提升公共卫生服务水平和医疗资源有效配置。(五)经济责任审计以促进干部履职尽责、担当作为为目标，加强对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。1.加强经济责任审计计划管理。坚持党政同责、同责同审，在全面摸清审计对象底数的情况下，综合考虑不同部门和单位工作性质、经济活动规模、管理使用支配财政资金(资产、资源)及领导干部履行经济责任等因素，以任中审计为主，科学确定审计周期、频次和组织方式，做好年度审计项目计划与长远规划的衔接，尽力使年度任务相对合理和稳定，提高经济责任计划的科学性。2.加强领导干部自然资源资产离任审计。以推动加快绿色低碳发展、提高资源利用效率、改善生态环境质量为目标，全面深化领导干部自然资源资产离任审计，加强对生态文明建设领域资金、项目和相关政策落实情况的审计。3.规范经济责任审计评价。坚持审计什么就评价什么,既要看贯彻落实新发展理念、推动当期发展的显绩，也要看打基础利长远、防风险守底线、理旧账补短板的潜绩，推动领导干部担当作为、履职尽责。4.深化经济责任审计结果运用。加强与经济责任审计工作联席会议成员单位及有关部门协作配合，发挥监督合力，健全完善联合反馈审计结果、联合督查审计整改等工作机制，推动将经济责任审计结果以及整改情况