在党组理论学习中心组厉行节约反对违规吃喝专题研讨会上的发言

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1/6在党组理论学习中心组厉行节约反对违规吃喝专题研讨会上的发言在党组理论学习中心组厉行节约反对违规吃喝专题研讨会上的发言各位领导、同志们：大家好！今天，我们围绕厉行节约反对违规吃喝这一专题开展集中学习研讨，既是贯彻落实党中央关于加强作风建设决策部署的具体行动，也是推动单位全面从严治党向纵深发展的重要举措。我结合近期学习思考、调研情况和工作实际，谈三点认识和体会，不当之处，请各位批评指正。一、提高政治站位，深刻把握厉行节约反对违规吃喝的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以得罪千百人、不负十四亿的使命担当，持之以恒纠治四风，将厉行节约反对浪费作为作风建设的重要内容，先后出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等制度文件，为规范公务行为、遏制违规吃喝划出了硬杠杠。结合工作实际，我认为这一要求的重要意义主要体现在三个方面：（一）这是践行两个维护的政治要求违规吃喝看似是舌尖上的小事，实则是政治上的大问题。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例看，违规吃喝往往是腐败滋生的温床--有的干部借酒桌搞团团伙伙，有的用饭局输送利益，有的因贪杯失守底线。这些行为严重破坏政治生态，损害党和政府的公信力。我们作为党员领导干部，必须从政治高度认识违规吃喝的危害性，把厉行节约反对违规吃喝作为检验四个意识两个维护的试金石，以实际行动捍卫党的纪律严肃性。（二）这是深化党风廉政建设的关键抓手习近平总书记强调：作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。违规吃喝是四风问题的典型表现，具有顽固性、反复性。从单位近三年内部审计数据看，公务接待费用虽逐年下降〔...〕％，但仍存在个别科室拆分报销虚列事由等隐性问题；去年开展的作风建设专项检查中，有〔...〕起超标准接待被通报批评。这些问题警示我们：遏制违规吃喝不能有松口气歇歇脚的念头，必须抓早抓小、常抓不懈，以小切口推动大治理，切实筑牢廉洁防线。（三）这是引领社会风尚的责任担当党员干部的言谈举止是社会的风向标。当前，全社会正在大力倡导光盘行动简约消费，但部分群众仍存在讲排场、比阔气的观念。如果我们党员干部在公务接待中搞铺张浪费、违规吃喝，不仅会带坏社会风气，更会消解群众对节约行动的认同。因此，我们必须以身作则、以上率下，用厉行节约的实际行动带动家人、同事和群众，推动形成浪费可耻、节约为荣的社会新风尚。3/6二、坚持问题导向，精准剖析当前存在的短板和不足近期，我通过查阅财务台账、访谈科室负责人、发放调查问卷等方式，对单位厉行节约反对违规吃喝情况进行了深入调研。总体看，近年来单位通过开展作风建设年廉政教育月等活动，公务接待规范程度显著提升，干部职工纪律意识明显增强，但对照中央要求和群众期待，仍存在三个方面的突出问题：（一）思想认识存在温差，松劲心态仍有残余部分干部对违规吃喝的危害性认识不深刻，存在小节论人情论等错误观念。例如，个别同志认为接待上级、联系业务，吃点喝点是人之常情，甚至将超标准接待视为重视程度的体现；还有的干部存在侥幸心理，认为只要不碰'红线'，小打小闹不会被发现。今年〔...〕月，某业务科室在接待合作单位时，以项目推进需要为由，超标准安排酒水，虽经提醒及时整改，但暴露出部分干部思想防线仍不牢固。（二）制度执行存在偏差，模糊地带亟待规范现行《〔...〕办法》虽对标准、流程作出规定，但部分条款较为原则，操作性不足。例如，又如，对工作餐的界定仅笼统要求家常菜，未细化到人均费用标准，个别科室以工作餐名义安排高档菜肴，打擦边球。（三）监督问责存在时差，事后查处多于事前预防目前，单位对公务接待的监督主要依赖财务报销审核和年度审计，存在重结果、轻过程的问题。例如，财务部门虽能通过票据审核发现超标准问题，但对接待事由是否真实、陪餐人员是否必要等前置环节缺乏有效监管；纪检部门对违规吃喝的线索收集主要依靠群众举报，主动排查力度不足，去年全年仅开展2次专项检查，覆盖面有限。这种被动式监督，导致部分问题发现晚、处理慢，未能起到防患于未然的效果。三、强化系统施策，推动厉行节约反对违规吃喝走深走实针对上述问题，我认为必须坚持严的主基调，以制度＋教育＋监督为抓手，构建全链条治理体系，重点做好以下四方面工作：（一）以立规明矩为基础，扎紧制度铁笼子制度是管根本、管长远的。一要细化标准。明确接待对象范围、人均餐费上限、酒水禁用清单等具体指标，消除模糊空间；二要规范流程。推行接待审批-现场纪实-财务核销闭环管理，要求接待前填写《审批单》，经分管领导签字后执行；接待中留存菜单、合影等佐证材料；报销时三单合一，否则不予报销；三要动态调整。建立制度评估机制，每半年收集科室反馈，结合上级新要求和单位实际，及时修订完善，确保制度接地气、管得住。（二）以提神醒脑为关键，筑牢思想防火墙思想松一寸，行动散一尺。一要深化理论学习。将习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述纳入党组会第一议题、支部主题党日必学内容，每季度开展〔...〕次专题研5/6讨，推动干部从要我守向我要守转变；二要强化案例警示。选取中央纪委国家监委通报的违规吃喝＋腐败典型案例，制作警示片、印发案例集，每季度组织观看、学习，用身边事警醒身边人；三要培育节约文化。在机关食堂设置节约标兵榜，开展光盘行动积分兑换活动；在办公区域张贴厉行节约标语，通过文化浸润让节约理念入脑入心。（三）以抓早抓小为重点，织密监督防护网监督是最好的防腐剂。一要前移监督关口。纪检部门每季度联合财务、办公室开展四不两直检查，重点核查接待审批是否规范、费用是否超标、事由是否真实，对苗头性问题及时约谈提醒；二要拓宽监督渠道。在单位内网、公众号设置违规吃喝举报专区，公布监督电话，鼓励干部职工、服务对象参与监督；对实名举报线索，〔...〕个工作日内反馈调查结果，对查实问题从严处理；三要强化问责震慑。对顶风违纪的，一律一案双查，既追究当事人责任，也倒查分管领导、科室负责人的领导责任；典型案例在全局通报，形成处理一人、警示一片的效应。（四）以以上率下为引领，树好干部风向标领导干部是关键少数，必须发挥头雁效应。一要带头严守纪律。班子成员要严格执行公务接待规定，下基层调研一律吃工作餐，不接受任何形式的宴请；二要带头抵制歪风。对下属科室超标准接待的提议，要坚决说不；对外部单位请吃的邀请，要礼貌回绝；三要带头倡导节约。在机关食堂用餐时，按需取餐、杜绝浪费；下基层检查时，主动宣传节约理念，以自身行动带动身边人。同志们，厉行节约反对违规吃喝不是一阵风，而是一场必须打赢的持久战。作为党组理论学习中心组成员，我们要以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，带头守纪律、抓落实、促长效，推动单位作风建设持续向好，为营造风清气正的政治生态、服务事业高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！