在全市重大项目建设工作推进会上的讲话

会议强调加快重大项目建设，确保质量与安全，推动经济社会高质量发展。以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

1/12在全市重大项目建设工作推进会上的讲话在全市重大项目建设工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市重大项目建设工作推进会，目的非常明确，就是要擂响战鼓、吹响号角，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以时时放心不下的责任感和坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长、蓄动能，为衡阳加快建设名副其实的省域副中心城市、奋力谱写中国式现代化衡阳新篇章奠定更为坚实的根基。刚才，我们全面听取了上半年全市重大项目建设情况汇报，总的来看，成绩值得肯定，态势稳中有进。在复杂严峻的宏观环境下，全市上下迎难而上、主动作为，推动投资项目建设跑出了加速度，主要指标高于全国、全省平均水平。湘投燃气发电项目正式投产送电，为能源保供增添了新支撑；特变电工GIS智能工厂顺利量产，标志着我市输变电产业智能化升级迈出关键一步；智能衡器计量产业园首开区如期启用，新兴产业集聚发展有了新平台；四个十大项目整体提速增效，示范引领作用持续增强。这些实打实的进展，凝结着同志们的心血汗水，彰显了雁城干部攻坚克难的担当作为。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！成绩固然可喜，但问题不容忽视，形势更催人奋进。我们必须清醒看到：一是外部环境依然严峻复杂。全球经济增长动能不足，国内需求恢复仍需时日，区域竞争日趋白热化，拼经济、抢项目、争投资的压力前所未有。二是项目结构仍有优化空间。支撑性强、带动性广的百亿级产业项目还不够多；战略性新兴产业项目占比有待提升；部分项目前期工作深度不足，影响了落地效率。三是要素保障瓶颈依然突出。用地、用能、环评、资金等卡脖子问题在不同项目上仍有显现，全要素保障的精准性、时效性需要进一步增强。四是部分干部作风和能力仍需锤炼。有的地方和部门存在等靠要思想，主动谋划、靠前服务的意识不强；有的对政策研究不透、项目包装不精，向上争取的力度和成效有待提升；有的在项目推进中遇到困难绕着走，缺乏一抓到底的韧劲和攻坚克难的锐气。同志们，项目是经济的载体，投资是发展的引擎。今天的项目，就是明天的产业、后天的实力、未来的希望。全市上下必须牢固树立以产业比实力、以项目论英雄的鲜明导向，把重大项目建设摆在更加突出的位置，作为经济工作的生命线来抓。下半年是冲刺全年目标的关键期，更是为十五五谋篇布局的窗口期。做好下半年项目工作，意义尤为重大。下面，我强调几点意见：一、下好先手棋，在项目谋划储备上求深、求实、求新项目谋划是项目建设的源头活水。没有高质量的项目储备，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们要把项目谋划作为一项基础性、战略性、前瞻性工作来抓，切实增强预见性和主3/12动性。1.吃透上情，精准对接政策谋项目。要时刻关注国家宏观政策导向、产业政策调整、投资政策变化，特别是中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、政策性开发性金融工具等资金投向。发改、财政、自然资源、生态环境等部门要组建政策研究专班，第一时间解读、第一时间响应、第一时间对接。要聚焦国家重大战略在衡阳的落地转化，围绕双碳目标、中部地区高质量发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等，找准衡阳的契合点和发力点，精心谋划包装一批符合政策要求、能够获得支持的重大项目。比如，湘江中下游生态保护修复、洞庭湖区域水资源配置、国家物流枢纽承载城市建设、独立储能电站、城市更新等领域，都是政策富矿，要深挖细掘。2.立足市情，聚焦优势产业谋项目。衡阳最大的优势在产业，最大的潜力也在产业。项目谋划必须紧紧围绕构建现代化产业体系这个核心。原地倍增要深挖潜力。服务好现有企业就是最好的招商引资。要聚焦一核两电三色四新优势产业（以输变电产业为核心，电气装备、电子信息，盐卤化工、钢管及深加工、有色金属，新材料、新能源、新医药、新建材），深入实施原地倍增计划。鼓励和支持特变电工、建滔化工、水口山集团、衡钢、比亚迪、瑞达电源等龙头企业增资扩产、技术改造、延链补链强链。要一个企业一个企业去对接，了解其发展规划和投资意向，量身定制服务方案，推动一批技改扩能项目、智能化升级项目、研发中心项目加快落地。市工信局要牵头建立重点企业倍增项目清单，实行台账管理。招引新增要靶向发力。招商引资是项目建设的源头活水。要围绕主导产业和战略性新兴产业，绘制精细化的产业链图谱和招商地图，瞄准世界500强、中国500强、行业领军企业、专精特新小巨人企业，开展精准招商、产业链招商、以商招商、基金招商。特别是要抢抓沿海产业转移机遇，紧盯粤港澳、长三角等重点区域，主动出击，招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的标志性项目。要注重发挥驻外招商联络处、商协会和衡阳籍在外成功人士的作用。近期要重点跟进好在谈的〔...〕新能源电池材料、〔...〕生物医药、〔...〕高端装备制造等重大项目，力争早日签约落地。衡阳综保区、高新区、松木经开区、白沙绿岛等重点园区要扛起主阵地责任。3.紧扣民情，围绕民生关切谋项目。发展的最终目的是保障和改善民生。项目谋划必须坚持以人民为中心的发展思想。聚焦一老一小。围绕养老服务体系、普惠托育服务、基础教育优质均衡发展等领域，谋划建设一批社区养老服务中心、普惠性托育机构、中小学改扩建项目。聚焦城市功能提升。围绕解决城市病、提升宜居品质，谋划推进城市更新、老旧小区改造、断头路打通、停车场建设、雨污分流改造、内涝治理、城市公园绿地建设等项目。聚焦公共服务短板。围绕医疗卫生、文化体育、社会保障5/12等领域的短板弱项，谋划建设区域医疗中心、县级医院提标扩能、公共文化场馆、全民健身设施等项目。特别是要结合房地产市场止跌回稳的态势，积极稳妥谋划推进保障性住房建设、平急两用公共基础设施建设、城中村改造等三大工程项目，既惠民生，又稳投资。4.着眼未来，抢占新兴赛道谋项目。谁抓住了未来产业的先机，谁就赢得了发展的主动权。要敏锐把握科技革命和产业变革趋势，前瞻布局新领域新赛道。数字经济领域：聚焦算力基础设施（如人工智能计算中心）、产业数字化转型、智慧城市应用场景（智慧交通、智慧医疗、智慧教育）、数据要素市场培育等谋划项目。绿色低碳领域：聚焦新能源（光伏、风电、储能及配套）、循环经济、节能环保技术应用、绿色制造等谋划项目。生命健康领域：聚焦生物医药、高端医疗器械、健康服务等谋划项目。低空经济、人工智能等前沿领域：也要加强研究，积极探索，力争在细分领域有所突破。市科技局、市发改委要牵头建立新兴领域项目孵化库。关键是要建立近期可实施、长期有储备、定期可滚动的梯次化项目储备库。市发改委要负总责，各县市区、园区、市直部门要各负其责，定期梳理、动态更新、科学评估。对储备库项目，要明确责任主体，做实前期工作（规划选址、用地预审、环评、能评、可行性研究等），提高成熟度，确保随时能拿得出、报得上、落得下。这项工作，年底要组织专项督查评比。二、打好主动仗，在项目全生命周期管理服务上提速、提效、提质项目从谋划到投产达效，是一个环环相扣的系统工程。必须强化全链条、全周期管理服务，打通堵点卡点，推动项目早落地、早开工、早投产、早达效。1.强化机制牵引，让五制一平台高效运转。五制一平台（即市级领导联系重点项目制度、重大项目联席会议制度、项目集中开工制度、项目观摩讲评制度、项目考核奖惩制度和重大项目综合管理服务平台）是我市抓项目行之有效的经验，必须用好用足。市级领导要真联实导。联系领导不能只挂名、不到场，要定期深入项目一线，现场办公，协调解决规划、审批、用地、融资、征拆等关键难题，当好首席服务员。联席会议要真议实决。对项目推进中需要市级层面协调的共性问题、难点问题，要及时提交联席会议研究，明确责任单位、解决路径和时限要求，形成会议纪要，跟踪督办落实，决不能让问题议而不决、决而不行。集中开工要真开实建。精心组织好每季度重大项目集中开工活动，确保是真开工、实开工，不能搞假把式。开工项目要纳入平台重点调度。观摩讲评要真比实学。坚持每季度开展项目观摩讲评，看新不看旧，看大看优看特，现场晒成绩、比进度、学经验、找7/12差距，营造比学赶超浓厚氛围。考核奖惩要真考实核。进一步完善项目考核评价体系，突出实绩导向，强化结果运用。对项目建设成效突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对推进不力、进度滞后的，要约谈通报，传导压力。管理平台要真用实用。优化升级重大项目综合管理服务平台功能，实现项目信息一网通览、问题诉求一键直达、调度指挥一屏掌控、进度跟踪一目了然。各县市区、各部门要确保信息及时、准确、完整录入。2.深化改革攻坚，让并联审批畅通无阻。审批效率是项目落地的第一道门槛。要持续深化投资项目审批制度改革。深化并联审批容缺受理＋告知承诺制。在法律法规允许范围内，能并则并，能简则简，能快则快。特别是对重大产业项目、重大基础设施项目，要开辟绿色通道，实行极简审批、拿地即开工。强化部门协同联动。发改、自然资源、生态环境、住建、水利、林业等部门要打破信息孤岛，加强业务协同和信息共享，变接力跑为并肩跑。要大力推行联合审图、联合验收等模式。提升园区赋权效能。赋予重点园区的审批权限要真正放到位、接得住、用得好，实现园区事园区办。市审改办要加强指导督查。3.强化要素保障，让瓶颈制约有效破解。要素保障是项目建设的粮草弹药。必须坚持要素跟着项目走，打好保障组合拳。用地保障要保重点、挖潜力。积极争取国家和省级重点保障项目用地指标。大力盘活存量建设用地，推进低效用地再开发、闲置土地处置。强化土地征收成片开发方案编制和实施，提高供地效率。自然资源部门要主动服务，指导项目优化选址，避让永久基本农田和生态保护红线。资金保障要多渠引、精准滴。抢抓政策窗口期，全力争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金支持。精心策划包装项目，提高申报成功率。加强政银企对接，引导金融机构加大对重大项目的信贷投放。发挥政府产业基金引导撬动作用，吸引更多社会资本参与。财政部门要加强统筹调度，保障重大项目资本金。用能保障要优结构、保需求。加强能源供需形势研判和运行调度，保障重大项目合理用能需求。指导企业开展节能技术改造，提高能效水平。积极发展新能源和可再生能源，优化能源结构。环境容量保障要腾空间、优服务。坚持环境容量指标优先保障优质重大项目。加强主要污染物总量减排，为新建项目腾出环境空间。生态环境部门要提前介入，加强指导，优化环评服务。用工保障要早对接、强培训。人社部门要建立重大项目用工需求清单，加强与职业院校（衡阳职教城资源丰富）、人9/12力资源服务机构对接，开展订单式、定向式培训，保障项目建设和企业投产用工需求。要落实好各项稳岗扩就业政策。4.强化送解优服务，让急难愁盼及时化解。常态化开展送政策、解难题、优服务行动，是服务项目、温暖企业的重要抓手。政策要精准滴灌。梳理汇编国家、省、市惠企政策，通过湘易办、赋码保护平台、入企宣讲等多种方式精准推送，指导企业应享尽享快享。难题要闭环解决。健全企业（项目）诉求快速响应和问题闭环解决机制。对项目单位反映的困难和问题，属地政府和责任部门要主动认领、限时办结。市优化办要加强督办。服务要暖心贴心。大力弘扬店小二精神，做到有求必应、无事不扰。构建亲清统一的新型政商关系，光明磊落同企业交往，真心实意为项目服务。5.强化过程管控，让投产达效成为标尺。项目建设的最终成效要体现在形成现实生产力和经济效益上。狠抓建设进度。对在建项目，要督促项目业主和施工单位在确保安全和质量的前提下，科学组织施工，上足人员设备，抢抓工期，形成更多实物工程量。各项目联系领导和责任单位要加强调度。力促投产达产。对计划年内竣工投产的项目，要倒排工期，挂图作战，做好设备安装调试、生产要素协调、市场开拓等保障工作，推动项目尽快由施工图变为实景图，由建设期进入收获期。关注应统尽统。统计部门要加强指导，确保符合条件的项目及时入库纳统，特别是跨区域项目要明确统计主体，确保数据真实准确反映衡阳投资成果。严禁弄虚作假。三、压实责任链，在推动工作落实上见行、见效、见真章千条万条，不落实就是白条。推进重大项目建设，关键在落实，核心在担当。1.领导责任要再压实。严格落实党政同责、一岗双责。各级党委政府主要负责同志是抓项目的第一责任人