在2025年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲话

会议强调，要聚焦高质量发展目标，优化产业结构，加强创新驱动，提升开放水平，促进绿色发展，增强区域竞争力。公文包网友为您分享整理的“在2025年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲话”范文资料，以供您参考学习之用，希望喜欢。

在2025年经济开发区高质量发展工作专题会上的讲话同志们：今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于推动开发区创新提升的决策部署，聚焦我县经济开发区高质量发展这一核心议题，进行专题研究和系统部署。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，强力推动开发区功能更强、体制更优、作用更好、贡献更大，使其真正成为全县经济社会高质量发展的核心引擎和关键支撑。下面，我讲三点意见。一、统一思想，认清形势，切实增强推动开发区高质量发展的责任感和紧迫感经济开发区是产业集聚的主阵地、对外开放的主窗口、经济增长的主引擎，其发展水平直接关系到全县经济发展的质量和后劲。推动开发区高质量发展，既是一项重大的发展工程，更是一项严肃的政治工程。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识其特殊重要性。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，我县经济开发区建设取得了一定成效，平台功能初步显现，产业集聚有了一定基础，为全县经济稳定增长作出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，与新时代高质量发展的要求相比，与先进地区的标杆开发区相比，我们还存在不小的差距。突出表现在：一是体制机制不够活。管理体制尚未完全理顺，权责边界不够清晰，市场化运营能力偏弱，“管委会+公司”的改革模式探索不深，内生动力和发展活力有待进一步激发。二是产业能级不够高。主导产业优势不突出，新兴产业培育不足，产业链条短、关联度低的问题依然存在，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和“杀手锏”产品。三是要素保障不够强。土地、资金、人才等关键要素瓶颈日益凸显，标准厂房等基础设施建设滞后于企业需求，综合承载能力有待提升。四是营商环境不够优。服务意识、服务效率、服务水平与企业的期望还有差距，政策的精准性和兑现效率需要进一步提高。这些问题，既有历史积累的因素，也有我们思想解放不够、工作力度不大、创新办法不多的原因。当前，区域竞争日趋激烈，百舸争流、不进则退。省委、市委已经将开发区高质量发展摆在了前所未有的突出位置，作出了一系列重大决策部署。我们必须深刻认识到，抓开发区发展就是抓经济工作的“牛鼻子”,就是抓未来发展的“生命线”。全县上下，特别是开发区管委会和相关部门的同志，必须彻底摒弃“等一等、看一看”的消极心态，摒弃“小富即安、小进则满”的保守思想，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商，以系统化思维、精准化举措，全力推动我县经济开发区建设实现新突破、迈上新台阶。二、聚焦重点，攻坚克难，以“五优”改革为牵引全面激发开发区内生动力推动开发区高质量发展，必须坚持目标导向和问题导向相结合，找准症结、靶向发力。核心抓手，就是要扎实推进“五优”改革走深走实，通过系统性重塑、整体性重构，为开发区注入强大动能。(一)聚力“优体制”,在深化改革创新上求突破。体制顺、机制活，则满盘皆活。开发区改革的核心，就是要紧紧围绕人、钱、权“三个关键”,破除一切制约发展的思想观念和体制机制弊端，建立精简高效的管理体制和灵活实用的开发运营机制。第一，要管好用活“人”这个核心资源。要加快落实“增编制、早挂牌、快成立”的行动要求，尽快配齐配强管委会领导班子和干部队伍。要坚持专业的人干专业的事，建立市场化、专业化的干部人事管理制度，探索实行全员聘任制、绩效工资制，打破身份、职级限制，让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有激励。同时，要建立开放的人才引进机制，围绕主导产业发展需求，大力引进和培育一批懂产业、懂经济、懂管理的专业人才和高技能人才，为开发区发展提供坚实的智力支撑。第二，要盘活管好“钱”这个关键要素。要深入推进“五资”工作，做好资本运作大文章。这里的“五资”,我理解，就是要盘活国有资产，对开发区范围内的闲置厂房、楼宇、土地等国有资产进行全面清查、登记、评估，通过出租、出售、作价入股等方式，变“死资产”为“活资本”;用好国有资本，发挥国企平台公司的投融资主体作用，通过设立产业引导基金、参与股权投资等方式，撬动更多金融资本和社会资本投入开发区建设和产业发展；引好社会资金，积极推广PPP、BOT等模式，鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给；保好土地资源，在符合国土空间规划的前提下，高效利用每一寸土地，推行“亩均论英雄”改革，提高土地投入产出率；用好人才资本，探索建立人力资本服务银行，将高层次人才的智力成果、技术专利等进行价值评估和市场转化，实现人力资本与金融资本的有效对接。第三，要放活赋足“权”这个重要保障。要按照“能放尽放、应放尽放”的原则，全面理清开发区在审批、服务、执法等方面的权责清单，依法赋予开发区更加充分的自主权。要推动县级经济社会管理权限向开发区延伸，实现“园区事园区办”,最大限度减少审批环节、缩短办事时间，让企业真正感受到便利和高效。(二)聚力“优规划”,在明晰发展路径上求突破。规划是发展的龙头和蓝图。没有科学的规划，发展就会迷失方向。必须坚持高起点、高标准，用科学的规划引领开发区的高质量发展。首先，要做好空间规划。必须严格遵守“三区三线”划定要求，明确开发区的功能边界和发展边界。要对区内每一块土地进行功能界定，哪里搞工业、哪里搞研发、哪里搞配套，都要清清楚楚、一目了然。要为未来发展预留充足空间，避免“摊大饼”式的无序扩张。其次，要做好产业规划。要聚焦“一主一特”、“一软一硬”的产业定位，精心编制产业发展规划。“一主”,就是要集中资源，做大做强一个具有比较优势和发展潜力的主导产业，形成产业集群；“一特”,就是要精准培育一个技术含量高、市场前景好的特色新兴产业，打造新的增长极。“一软”,就是要大力发展软件信息、研发设计、检验检测等生产性服务业，为制造业赋能；“一硬”,就是要持续壮大先进装备制造、新材料等硬核科技产业，夯实实体经济根基。产业规划不能大而化之，要具体到产业链的每一个环节，明确发展重点和招商方向。最后，要做好专项规划。要协同谋划好基础设施、公共服务、生态环保、智慧园区等各类专项规划，确保各类规划相互衔2E、多规合一，形成一张蓝图干到底的合力。(三)聚力“优建设”,在夯实发展基础上有突破。开发区是产业的载体，没有坚实的硬件基础，招商引资、项目落地就是一句空话。必须加快补齐基础设施和配套服务短板。一方面，要建好生产服务配套。要加快推进标准厂房建设，既要保证数量，更要提升质量和适用性，实现“拎包入住”。要全面提升“水、电路、气、讯”等基础要素的保障能力，特别是要超前布局5G网络、工业互联网等新型基础设施，为企业数字化转型提供支撑。要完善物流仓储体系，降低企业运营成本。另一方面，要建好生活服务配套。产城融合是现代开发区的必然趋势。要同步推进人才公寓、学校、医院、商业综合体等生活配套设施建设，解决企业员工的后顾之忧，让各类人才引得进、留得住、发展得好，使开发区既是干事创业的热土，也是安居乐业的家园。(四)聚力“优招商”,在集聚发展动能上有突破。项目是开发区的生命线，招商引资是永恒的主题。必须创新方式方法，掀起新一轮大招商、招大商、招好商的热潮。第一，要实现精准招商。要彻底改变过去“捡到篮子都是菜”的粗放模式。关键就是要用好“一图三清单”和“两图两库两池”等现代化工具。所谓“两图”,就是要绘制出我们主导产业的“产业链全景图”和“产业现状图”,清晰地看到产业链的上下游、左右岸，知道我们“有什么、缺什么、要补什么”。所谓“两库”,就是要建立动态更新的“产业招商项目库”和“目标企业库”,把潜在的投资项目和行业龙头企业都纳入我们的视野。所谓“两池”,就是要梳理建立“产业招商资金池”和“产业招商人才池”,做到手中有粮、心中不慌。所谓“三清单”,就是要动态管理“在建项目清单、在谈项目清单、目标企业清单”,实行清单化管理、项目化推进，挂图作战、压茬推进，确保招商工作有的放矢、精准高效。第二，要实现数字招商。要充分用好我省、我市大数据发展的先发优势，建好用好“招商易”和“贵商易”两大平台。特别是“招商易”平台，自2023年9月上线以来，围绕招商引资“招前、招中、招后”全生命周期管理，已经整合了全国海量企业数据和产业链数据。截至目前，平台已累计推送招商线索515条，成功推动47个目标企业转化及16个在谈项目，成效非常明显。我们要组织招商队伍加强学习和使用，通过大数据分析，精准锁定目标企业，智能生成招商线索，让招商引资插上“数字的翅膀”。第三，要实现专业招商。要组建一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化招商队伍。要加强对招商人员的培训，让他们成为行家里手。要创新招商模式，积极开展产业链招商、以商招商、基金招商、乡情招商，不断提升招商引资的质量和效益。(五)聚力“优服务”,在打造一流营商环境上有突破。环境好，则企业聚、人才来、产业兴。优化营商环境，是开发区最核心的竞争力。一要提升政务服务效能。要围绕政务服务“一张网”,全面优化服务平台体系，推动更多涉企事项“一网通办、一窗通办、一次办成”。要建立“企业秘书”“项目管家”制度，为企业提供从项目签约、落地建设到投产运营的全生命周期“保姆式”服务。企业遇到问题，我们不能等企业上门，而是要主动上门、靠前服务，当好解决问题的“服务员”。二要提升政策供给精度。要围绕企业发展的痛点、难点、堵点，出台更有含金量、更具操作性的扶持政策。政策制定前要充分听取企业家的意见，政策出台后要加强宣传解读，确保企业应知尽知。关键是要抓好政策兑现，用好“贵商易”平台，打通政策落地“最后一公里”。像“贵商易”平台，目前全县入驻企业已达28.6万户，累计帮助企业兑现各类政策资金6.23亿元，这就是实实在在的成效。我们要让企业切身感受到，在*县投资是安心、顺心、放心的。三要提升要素保障水平。要强化水、电、气、地、融资、用工等全方位要素保障。特别是针对企业反映强烈的融资难、融资贵问题，国企平台公司要主动作为，积极与金融机构对接，开发更多符合科创型、成长型企业需求的金融产品，为企业发展注入源头活水。三、强化统筹，压实责任，汇聚推动开发区高质量发展的强大合力推动开发区高质量发展是一项复杂的系统工程，必须坚持党的全面领导，完善工作体系，强化责任落实，确保各项任务落地见效。一要完善责任体系，做到“统起来”。县委、县政府将成立由主要领导任组长的开发区高质量发展工作领导小组，定期研究解决重大问题。开发区党工委、管委会要切实担负起主体责任，种好自己的“责任田”。县直各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，把支持开发区发展作为分内之事，主动对接、积极服务，绝不能有“局外人”心态，更不能推诿扯皮、设置障碍。要形成县级统筹、园区主战、部门协同、社会参与的强大工作格局。二要完善绩效体系，做到“快起来”。要建立以高质量发展为导向的绩效考核体系，围绕“总量、结构、效益”等核心要素，科学设定考核指标。考核的指挥棒要清晰地指向产业发展、项目建设、科技创新、财税贡献。要强化过程管理和动态跟踪，对重点工作、重点项目实行“红黄牌”预警，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要及时约谈、督促整改。要通过严格的考核，真正考出压力、考出动力、考出实绩。三要完善落实体系，做到“实起来”。全县各级领导干部要大力弘扬求真务实的工作作风，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上。要深入一线、深入项目、深入企业，现场办公、现场解决问题。对于今天会议明确的各项任务，要逐一分解，明确责任单位、责任人、完成时限，形成任务清单、责任清单，确保事事有人抓、件件有着落。我们要以“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，积小胜为大胜，推动开发区发展不断取得新成效。同志们，开发区高质量发展使命光荣、责任重大，是一场必须打赢的硬仗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以敢于担当的勇气、改革创新的锐气、攻坚克难的志气，奋力开创我县经济开发区高质量发展新局面，为谱写*县现代化建设新篇章作出新的更大贡献!