在XX区整治不动产“登记难”问题工作推进会上的讲话

会议强调解决不动产登记难题 加快推进措施落实 确保群众权益得到有效保障 多方协作共促目标实现 好事办好实事办实！下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

在XX区整治不动产“登记难”问题工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区整治不动产“登记难”问题工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于切实解决历史遗留不动产“登记难”问题的决策部署，分析当前我区面临的形势，对下一阶段的攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，XX同志已经就前期工作情况和下一步的初步设想作了通报，我都同意。解决不动产“登记难”问题，事关人民群众的切身利益，事关社会大局的和谐稳定，更事关政府的公信力和执行力。这是一项必须完成的政治任务，也是一项刻不容缓的民生工程。全区上下必须清醒地认识到，这个问题拖延一天，群众的忧虑就增加一分，我们工作的被动就加深一层。目前，我区仍有数千户家庭、上万名群众因为各种历史遗留问题，长年无法拿到那本代表着安心与保障的不动产权证书。这背后，是群众对安居乐业最朴素的期盼，是他们本应享有的法定权益。这个问题不解决，我们谈以人民为中心的发展思想就是一句空话，谈提升群众的获得感、幸福感、安全感就是纸上谈兵。因此，我们没有任何退路，必须以背水一战的决心、攻城拔寨的勇气，坚决打赢这场硬仗。下面，结合大家的讨论和我的思考，我再强调三点意见。一、提高站位，统一思想，深刻认识啃下“硬骨头”的极端重要性首先，要从政治高度来审视这项工作。不动产“登记难”问题，表面看是经济和法律问题，根源上却是历史发展过程中治理能力和治理体系的短板问题。妥善解决这一问题，是检验我们执政能力和群众立场的重要标尺。这不仅是对我们是否真正“想群众之所想，急群众之所急”的现实考验，更是对我们能否有效防范化解重大社会风险的政治大考。各单位、各部门必须摒弃“新官不理旧账”的错误观念，更不能有“畏难绕道走”的躺平心态。必须主动认领任务，把化解“登记难”问题作为当前一项严肃的政治责任来抓，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。其次，要从发展全局来把握这项工作。一个地方的营商环境好不好，社会治理水平高不高，不动产登记是一个重要的晴雨表。产权清晰、流转顺畅，才能有效盘活社会存量资产，激发市场活力，促进经济良性循环。反之，大量的“无籍房”存在，不仅限制了群众的财产性权利，如交易、抵押、融资、子女入学等，也为城市更新、社会管理埋下了诸多隐患。可以说，解决“登记难”问题，就是在疏通经济社会发展的“毛细血管”,就是在为我区高质量发展清除障碍、夯实基础。我们必须算大账、算长远账，以攻坚的实效换取发展的长效。最后，要从民生福祉来推动这项工作。民心是最大的政治。不动产登记问题，是群众反映最强烈、最集中的“急难愁盼”问题之一。一张薄薄的证书，承载的是一个家庭几十年的积蓄和对美好生活的向往。我们必须将心比心、换位思考，深刻体悟群众“有房无证”的焦虑与无奈。要将此次专项整治行动，作为践行初心使命、增进民生福祉的生动实践，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，拿出实实在在的举措，办好这件惠民实事、关键小事，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。二、精准施策，靶向发力，全面构建化解“老大难”的有效路径解决不动产“登记难”问题，复杂性高、牵涉面广，绝不能“一刀切”,更不能搞“大水漫灌”。必须坚持系统思维，精准研判，根据不同问题的成因和症结，“一把钥匙开一把锁”。要严格遵循以下几项原则：第一，坚持依法依规，严守政策“底线”。化解历史遗留问题，必须在法治的轨道内进行。要深入研习《民法典》《土地管理法》《城乡规划法》等相关法律法规，吃透上级出台的各项支持性政策。对于政策边界清晰、法律规定明确的，要不折不扣、加速办理；对于政策模糊、存在争议的，要组织专班深入研究，集体会商，向上级部门请示汇报，绝不能为了图一时之快而违规开口子、埋下新隐患。要确保我们出台的每一个解决方案、作出的每一项行政决定，都经得起法律、历史和人民的检验。第二，坚持尊重历史，秉持实事求是“准线”。“登记难”问题的形成，有着特定的历史背景和复杂的成因，很多时候责任不在购房群众。处理这些问题，必须坚持实事求是的原则，不能简单地用现在的标准去衡量过去的行为。要区分问题的性质，分清责任的主体，对于因政府部门职能交叉、政策衔接不畅、审批程序调整等历史原因造成的问题，政府要主动担责，勇于纠错，为历史“补课”;对于因开发企业违法违规、资金链断裂等原因造成的问题，要在依法追究企业责任的同时，最大限度地保障善意购房人的合法权益。第三，坚持分类处置，拉出“一案一策”“高线”。要对全区所有“登记难”问题进行系统梳理、精准分类，建立详细台账，形成问题清单、责任清单、任务清单。根据上一轮不动产清零行动的成功经验，结合当前实际，至少要划分出以下几大类，并明确相应的化解路径：一是针对“手续不全”类问题。比如，因缺少规划许可、施工许可、竣工验收备案等关键环节导致无法登记的。由区自然资源和规划局、区住建局牵头，成立联合审查小组，开设“绿色通道”。在确保房屋主体结构安全、消防安全、不存在严重违反城乡规划的前提下，采取“容缺受理+承诺补办”等方式，简化流程，集中办理相关手续的补办和认定。二是针对“开发商遗留”类问题。这部分是“硬骨头”中的“硬骨头”。对于开发商主体尚存但怠于履责的，由区住建局、区市场监管局、区法院等多部门联合约谈、依法督促，必要时通过司法途径强制其履行义务。对于开发商破产、注销或负责人失联的，要探索由政府平台公司、业主委员会或引入的第三方代建单位作为申报主体，在厘清债权债务关系的基础上，先行完成后续工程建设和验收工作，为登记创造条件。三是针对“税费欠缴”类问题。特别是开发商欠缴土地出让金、城市配套费及相关税款，导致整个项目无法分割办证的。由区税务局、区财政局、区自然资源和规划局共同研究，拿出切实可行的“解套”方案。核心是实现“责任剥离”,允许符合条件的购房群众，在缴清个人应承担的税费后，先行办理个人产权登记，政府再依法向开发商追缴所欠的税费。四是针对“地类房类不符”类问题。例如，在集体土地上建设的房屋、改变土地用途后建设的房屋等。这类问题政策性极强，处理起来必须慎之又重。要由区自然资源和规划局牵头，严格对照国家和省、市相关政策，逐一甄别。符合补办用地手续条件的，要尽快完善；确实不符合的，要研究制定稳妥的处置方案，并做好群众的解释说明工作，坚决守住耕地保护红线。三、压实责任，强化协同，奋力吹响打赢“攻坚战”的冲锋号角蓝图已经绘就，关键在于落实。为确保此次专项整治行动不走过场、取得实效，必须建立强有力的组织保障体系和工作推进机制。第一，成立一个“强有力的指挥部”。经区委、区政府研究决定，成立XX区整治不动产“登记难”问题工作领导小组。我担任组长，XX同志担任常务副组长，区政府相关分管领导担任副组长，成员单位包括区自然资源和规划局、区住建局、区法院、区检察院、区公安分局、区财政局、区税务局、区信访局以及各街道(镇)的主要负责同志。领导小组下设办公室，设在区自然资源和规划局，负责日常工作的统筹协调、督办落实。各单位也要成立相应的工作专班，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，确保各项指令畅通无阻、执行到位。第二，制定一张“精准到天的作战图”。工作要项目化、项目要清单化、清单要责任化。领导小组办公室要会同相关部门，在今天会议精神的基础上，于一周内制定出台《XX区整治不动吞“登记难”问题专项攻坚行动方案》。方案必须明确总体目标、阶段任务、具体措施、责任单位和完成时限。这里，我先提出一个总体的进度要求：行动分为三个阶段：一是全面排查建账阶段。各街道(镇)要对辖区内所有“登记难”项目进行地毯式摸排，做到不漏一栋、不落一户。区自然资源和规划局、区住建局要对上报信息进行核实、分类、汇总，形成全区“一本账”。9月底前，必须完成所有存量问题的甄别分类和台账建立工作。二是集中攻坚化解阶段。这是核心阶段。要对照台账，逐个项目明确化解路径，倒排工期、挂图作战。领导小组实行“周调度、月通报”制度，每周召开一次调度会，听取重点难点项目进展汇报，现场解决问题；每月印发一次工作简报，通报各单位进度，排名靠后的单位主要负责人要在月度会议上作表态发言。我们的目标是，到2026年6月底，完成全区存量问题85%以上的化解任务。三是巩固提升长效阶段。对剩余的“骨头案”,要持续发力，一抓到底。同时，更重要的是要总结经验教训，固化成功做法，从源头上建立健全防范“登记难”问题发生的长效机制。比如，完善商品房预售资金监管制度、建立部门间信息共享和联审联验机制、强化开发企业全过程信用监管等，确保不再产生新的历史遗留问题。第三，拧成一股“协同作战的强大绳”。不动产登记涉及部门多、链条长，任何一个环节“卡壳”,都会导致“肠梗阻”。各相关部门必须牢固树立“一盘棋”思想，绝不允许出现推诿扯皮、互设壁垒的现象。区自然资源和规划局要发挥好牵头抓总作用，做好统筹协调；区住建局要在工程竣工验收、开发企业监管等方面主动作为；区税务局、区财政局要在税费征缴、资金保障上拿出硬核措施；区法院、区公安分局要在司法确认、打击违法犯罪上提供坚强后盾；各街道(镇)要承担起属地责任，做好群众的组织、沟通和稳定工作。要建立联席会议制度和信息共享平台，实现数据互通、政策协同、行动一致，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的强大工作合力。第四，树立一面“奖罚分明的鲜明旗”。要有“交账”意识，任务布置下去了，就要有人跟踪问效。区委区政府督查室、区纪委监委要将此次专项行动作为年度重点督查事项，全程介入、动态跟踪。要建立严格的考核问责机制。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，要通报表扬、予以奖励；对思想不重视、行动迟缓、措施不力，甚至在工作中不作为、乱作为、慢作为，导致群众信访投诉不断、影响工作大局的，要坚决启动问责程序，严肃追究相关单位和个人的责任，绝不姑息。同时，要做好宣传引导工作，及时向社会公布工作进展和典型案例，合理引导社会预期，争取广大群众的理解、支持与配合，为专项行动营造良好的舆论氛围。同志们，解决不动产“登记难”问题，是一场必须打赢的硬仗，也是对我们执政为民理念的深刻检验。任务艰巨，使命光荣。希望大家都能以对党和人民高度负责的精神，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，迎难而上、真抓实干，全力以赴化解历史遗留问题，用心用情用力解决好群众的“心头大事”,为建设更加幸福美好的新XX作出我们应有的贡献!谢谢大家。