在市委理论学习中心组专题学习会上的交流发言

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1/6在市委理论学习中心组专题学习会上的交流发言在市委理论学习中心组专题学习会上的交流发言同志们：今天，市委理论学习中心组围绕新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习，既是深化作风建设的重要举措，也是推动全市党员干部树牢过紧日子思想、以优良作风护航高质量发展的现实需要。结合近期学习思考和工作实际，我谈三点认识和体会，与大家交流共勉。一、提高政治站位，深刻把握《条例》修订的时代意义与实践要求新修订的《条例》发布充分彰显了党中央以严的基调强化正风肃纪、以制度刚性遏制四风反弹的坚定决心。我们必须从政治高度、全局维度深刻理解《条例》的核心要义。第一，这是落实上级纪律要求的制度螺栓。近年来，党风政风焕然一新，但四风问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。《条例》聚焦厉行节约、反对浪费这一作风建设的关键切口，对公务接待、会议活动、办公用房、资源节约等12类具体事项作出更严格、更细化的规定，既是对纪律规定及其实施细则精神的深化拓展，也是以制度形式巩固作风建设成果的升级版。比如，针对舌尖上的浪费会场上的铺张等群众反映强烈的问题，《条例》明确公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴会议活动现场布置要简朴，不制作背景板，不摆放花草、水果等刚性要求，为党员干部划定了更清晰的行为红线。第二，这是弘扬优良作风、践行正确政绩观的行动指南。习近平总书记强调：节约资源是保护生态环境的根本之策。《条例》不仅是省钱的规定，更是省心的要求--通过规范资源使用，倒逼党员干部摒弃讲排场、比阔气的虚功，把精力放在解决群众急难愁盼、推动高质量发展的实事上。比如，《条例》提出严格控制和规范评比达标表彰、庆典、论坛等活动，就是要减少形式主义负担，让干部从会海活动中解脱出来；再如建立健全办公设备、家具等资产的共享共用机制，则是通过资源集约利用，推动干部树牢功成不必在我、功成必定有我的政绩观。第三，这是推进中国式现代化的护航利器。当前，〔...〕正处于高质量赶超发展的关键期，既要应对外部环境的不确定性，又要破解产业升级、城乡融合等内部挑战，每一分资源都要用到刀刃上。《条例》通过制度约束压缩非必要开支，本质上是为发展腾空间聚合力。以财政资金为例，2024年我市通过压减一般性支出、盘活存量资金，统筹〔...〕元用于新能源汽车产业培育、老旧小区改造等民生实事，直接带动社会投资超〔...〕亿元。这充分印证：过紧日子不是目的，让群众过好日子才是根本；节约的每一分钱，最终都要转化3/6为推动发展、改善民生的真金白银。二、坚持问题导向，以三个聚焦推动《条例》落实落细制度的生命力在于执行。贯彻《条例》不能停留在纸上会上，必须坚持严的基调、实的作风，聚焦问题查、盯着短板改，确保各项规定不折不扣落地见效。结合近期调研和工作实际，我认为要重点抓好三个聚焦。一是聚焦关键领域抓整治，坚决纠治四风顽疾。《条例》明确要求坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，这就需要我们把《条例》落实与当前正在开展的违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治结合起来，靶向发力、系统施治。一方面，要紧扣细微处查问题。比如，公务接待中虚列开支拆分报销，会议活动中搭车旅游超标准安排住宿，办公用房中明改暗占变相超标等问题，看似小错，实则触碰纪律红线。近期，市纪委监委已梳理出12类四风隐形变异问题清单，下一步要组织全市各单位对照清单开展地毯式自查，对发现的问题建立台账、限期整改，确保旧账清零、新账不欠。另一方面，要紧扣重点环节强监督。针对财政资金使用、项目审批、资产处置等易滋生浪费的环节，要整合审计、财政、巡察等部门力量，建立日常监督＋专项检查＋群众举报的立体监督网。今年以来，我们通过大数据＋铁脚板方式，对127个单位的公务开支进行筛查，发现并整改问题34个，追缴违规资金〔...〕万元，形成了有力震慑。二是聚焦制度漏洞抓完善，构建长效约束机制。《条例》强调健全完善授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，这要求我们既要当下改，更要长久立。一要扎紧制度笼子。针对反复出现的共性问题，比如公务用车管理不规范会议经费超支等，要结合《条例》要求修订《〔...〕市党政机关公务接待管理办法》《市级机关会议费管理办法》等配套制度，明确哪些能做、哪些不能做的具体标准。二要强化数字赋能。依托浙里办浙政钉等平台，建立三公经费动态监管系统，实现公务接待、会议活动、差旅开支等全流程线上审批、痕迹化管理，让每一笔开支可查询、可追溯。目前，我市已在15个部门试点运行该系统，公务开支审批效率提升40％，违规问题发生率下降65％，下一步将在全市推广。三要注重文化浸润。节约不是被迫的约束，而是自觉的习惯。要结合新时代文明实践中心建设，开展节约型机关绿色家庭等创建活动，通过案例警示、榜样宣传、家风教育等方式，推动节约光荣、浪费可耻成为党员干部的价值追求和行为自觉。三是聚焦责任链条抓落实，形成以上率下合力。《条例》能否落地，关键在关键少数。领导干部既是执行者，更是示范者，必须以当先锋、走前列、作示范的标准抓落实。一要带头学。各级党委（党组）理论学习中心组要把《条例》作为必学课，主要负责同志要带头讲党课、作辅导，确保党员干部学深悟透、入脑入心。二要带头做。从市委常委会做起，从市级领导干部做起，严格执行公务接待标准、精简会议5/6活动、节约办公资源，以一级做给一级看的行动，带动全市党员干部转作风、树新风。比如，今年市委全会首次取消纸质材料，改用电子文档；市级领导下基层调研一律轻车简从、不搞迎送，这些小变化赢得了群众大点赞。三要带头管。各级党组织要履行主体责任，主要负责同志要履行第一责任人责任，班子成员要落实一岗双责，对分管领域的浪费问题敢抓敢管、严抓严管，真正把责任压力传导到神经末梢。三、强化成果转化，以优良作风护航高质量赶超发展学习的目的全在于运用。我们要把贯彻《条例》与推动中心工作紧密结合，让过紧日子的作风转化为干实事、促发展的实效，为〔...〕在高质量赶超发展中挑大梁走前列提供坚强保障。一要以紧日子换发展质。坚持节约就是增收、省下就是政绩，把压减的非必要开支集中用于打基础、利长远的大事要事。比如，今年我们计划压减一般性支出10％，腾出的资金重点支持万亩千亿新产业平台建设、科技创新券发放、四好农村路提升等项目，力争全年高新技术产业投资增长15％以上，为产业升级注入新动能。二要以紧日子赢群众心。把节约的资金更多用于民生领域，让群众感受到紧日子里的暖温度。今年，我们将新增财力的75％用于教育、医疗、养老等民生事业，重点推进10所未来学校建设、5家社区卫生服务中心升级、10个幸福里老年食堂运营，切实把省下的钱变成群众的获得感。三要以紧日子促实干风。把贯彻《条例》与开展实干争先主题实践活动结合起来，引导党员干部从虚功转向实做、从应付转向奋斗。重点围绕三个一号工程十项重大工程等任务，开展破难攻坚擂台赛，对在项目招引、矛盾化解、民生服务中表现突出的干部优先提拔使用，树牢实诚实干实绩的鲜明导向。同志们，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。贯彻《条例》不是一时之策，而是长久之计；不是选择题，而是必答题。让我们以此次专题学习为契机，始终保持永远在路上的清醒，以严的标准、实的作风抓落实，以紧日子的坚守换来好日子的成色，为推动〔...〕高质量赶超发展、奋力谱写中国式现代化〔...〕篇章作出新的更大贡献！以上发言，不足之处，请各位领导和同志批评指正。