在“十五五”规划编制工作会议上的讲话精选（5篇）

会议强调，要深入研究分析，科学设定目标，加强统筹协调，确保“十五五”规划高质量完成。公文包网友为您分享整理的“在“十五五”规划编制工作会议上的讲话精选（5篇）”范文资料，以供您参考学习之用，希望喜欢。

在“十五五”规划编制工作会议上的讲话习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。广大年轻干部要深刻领会重要指示精神，在问计于民中擦亮“十五五”规划民生底色，让规划成为顺应人民期盼、符合人民所思所盼的行动指南。一、以枝叶关情的为民初心，把民之所忧作为问计所向。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。“十五五”规划关乎国家未来发展，关乎人民群众切身利益，只有把人民群众的所思所想、所忧所盼作为问计的方向，才能让规划更具针对性和实效性。广大年轻干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。要深入基层一线，走进田间地头、社区小巷、工厂车间，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解他们在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的实际困难和需求，真正掌握第一手资料，做到知民情、晓民意，让“十五五”规划的每一项内容都体现人民意志，反映人民心声，让“人民至上”成为“十五五”规划编制最暖心的注脚。二、以事必躬亲的务实作风，把民之所需作为问计重点。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”问计于民不能停留在表面，不能只听汇报、看材料，而要深入实际、深入群众、深入生活，开展扎实细致的调查研究。广大年轻干部要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，围绕乡村振兴、产业发展、生态环保、社会治理等重点领域，广泛征求群众意见和建议。通过搭建政府官网意见征集专栏、开展“十五五”规划民意问卷调查小程序、举办线下“民情议事会”等线上线下相结合的方式，广泛覆盖不同年龄、职业、地域的群体，全方位收集群众意见和建议。同时，组建由政策研究专家、行业代表、基层工作者构成的专业团队，对海量意见进行系统梳理，运用大数据分析等技术手段，去粗取精、去伪存真，让每一条建议都精准对接群众需求，转化为保障和改善民生的实际举措。三、以众人拾柴的团结意识，把民之所想作为问计源泉。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，是我们党执政兴国的力量源泉。“十五五”规划是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要汇聚各方智慧和力量。广大年轻干部要充分调动人民群众参与规划编制的积极性、主动性和创造性，通过召开座谈会、听证会、问卷调查、网络征集等多种形式，广泛听取各方面意见和建议，做到广开言路、集思广益。要鼓励群众畅所欲言，大胆表达自己的想法和建议，对不同的声音要虚心听取，认真研究，充分吸收合理成分。要加强与群众的互动交流，及时反馈意见建议的采纳情况，激发群众参与规划编制的热情。通过汇聚民智、凝聚民心，让“十五五”规划更加科学合理、更加符合实际、更加顺应民意。在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话同志们：时间过得很快，转眼又到了“十四五”末，又到了规划下一个“五年发展规划”的时间节点。今年是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，党的二十届三中全会指出，要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，石化联合会已成立“十五五”规划领导小组，已经研究了做好“十五五”规划工作的初步方案，准备四季度全面开展“十五五”规划前期调研，扎实调研各主要省区市和石化企业的发展现状、重点思路和面临的挑战，充分听取企业家和相关管理厅局对“十五五”规划及发展的意见和建议。今年上半年，石化联合会由产业发展部牵头对“十四五”规划发展指南的实施情况进行了一次全面评估。从评估情况看，一方面“十四五”前三年经济指标优异，2021年石化行业利润总额创历史新高，达到1.16万亿元；2022年全行业营业收入16.56万亿元和进出口总额1.05万亿美元，均创历史新高，进出口总额首次突破万亿美元，占全国进出口总额高达16.6%,为“十四五”以来国民经济巩固和开创“稳中求进”的新局面都作出了重要贡献。另一方面，量化指标完成情况基本符合预期，主要从六大方面、17项量化指标进行了全面评估，有3项指标提前完成，11项指标完成情况符合预期，另3项研发投入、能耗水耗、碳排放量等指标存在一定的差距。今天的会议是对石化产业“十五五”规划作前瞻性研讨，借此机会谈三点思考：一、要坚定一个目标，即石化强国的目标。由石化大国迈向石化强国的目标是“十三五”规划提出的。当时的背景是2010年我国石化产业的总体规模跃升为世界第二石化大国、第一化工大国，又经过了“十二五”五年的发展，总体规模进一步扩大、产业集中度进一步提升、国际影响力进一步增强，但我们也深刻认识到“大而不强”的短板是明显的，因此“十三五”发展规划就提出了由石化大国向石化强国跨越的奋斗目标。这一目标一经提出就凝聚了行业共识，经过“十三五”和“十四五”两个五年规划、10年的时间，石化产业的创新发展、绿色低碳转型和数字化升级都取得了长足的进步，一批长期制约行业发展的重大关键技术相继取得突破并实现产业化，产业集中度、骨干企业竞争力以及化工园区的管理水平，都实现了新的跨越。“十五五”是由石化大国迈向石化强国目标的关键五年，因为“十五五”结束的时候就是2030年了，那时离党中央确立的基本实现中国式现代化的战略目标和石化行业实现石化强国的目标只差5年时间了。如果“十五五”的机遇期我们错过了，就科技革命和产业变革的进程和趋势来看，我们在实现石化强国目标的征途上将遇到更多新的困难，将面临更加艰巨的挑战。因此，“十五五”期间，我们一定要坚定石化强国的目标不动摇，围绕“创新能力一流、产品结构一流、企业竞争力一流、人才队伍一流”这“四个一流”的石化强国目标，研究“十五五”规划的发展思路、重点任务目标和措施。二、贯彻“四大部署”,即高质量发展、新型工业化、中国式现代化、全面深化改革，这是党中央对新时代中国经济发展作出的四大战略部署。第一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记早在党的十九大报告中就指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。石化产业也到了高质量发展的新阶段，也到了强化原始创新、实现高水平科技自立自强和创新驱动发展的关键时刻，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，坚持质量第一，效益优先，统筹好质的有效提升和量的合理增长，推动石化产业高质量发展再上新台阶。第二，新型工业化是新时代新征程建设现代化国家的关键任务。建设工业强国、实现现代化是我们党始终为之奋斗的目标。今天我们已建立起独立的、比较完整的工业体系，可发展不平衡不充分的矛盾突出，关键核心技术受制于人的短板制约，又叠加当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进。到了深入推进新型工业化，推动我国制造业由中低端迈向中高端的重要关口和机遇期，我们必须通过创新引领发展，加快实现高水平科技自立自强和提升产业科技创新能力，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。石化产业是国民经济的重要支柱产业，也是工业领域配套性强、带动力强的产业。其发展质量和水平不仅关系到人们的衣食住行，而且为高端制造业、战略性新兴产业以及航空航天、国防军工等领域提供重要配套。石化产业的新型工业化应走在前列，应成为我国推进新型工业化的先行者，应在增强原始创新能力、突破关键核心技术上下功夫，应在绿色低碳转型和数字化升级上下功夫，应在培育世界一流企业和现代石化产业集群上下功夫。第三，中国式现代化是新时代新征程的使命任务。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。习近平总书记指出，中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。人口规模巨大，是中国式现代化的显著特征；全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质特征；物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的崇高追求；人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点；走和平发展道路，是中国式现代化的突出特征。我们用几十年走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，而且我们与西方发达国家所走过的“先污染、后治理”及“战争、殖民、掠夺”等老路有着本质的不同。特别是党的二十大和党的二十届三中全会，对中国式现代化、怎样建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴都作了全面、系统的论述和部署，也为石化产业通过高质量发展为中国式现代化作出积极贡献提供了科学指南。第四，全面深化改革是党中央的重要战略部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,不仅是向国内国际释放我们坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号，而且是站在新时代、眺望党和国家事业未来发展全局，谋篇布局的重要决定。从历史的维度看，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上也必然会遇到各种不确定、难预料的风险挑战。尤其是当前百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界进入新的动荡变革期，我国发展战略机遇和风险挑战并存，发展不平衡的问题以及一些深层次、复杂交织的矛盾，都需要进一步全面深化改革去解决。特别是把党的二十大的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，关键也是要通过全面深化改革不断完善各方面体制机制，尤其是一些重大体制机制问题和深层次的突出矛盾，更需要全面深化改革去解决、去破解，坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素，源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。石化产业为适应高质量发展也存在发展不平衡、结构不合理、原始创新动力不足、核心竞争力不强、竞争失序或内卷严峻等问题，这些也都需要通过进一步全面深化改革来破局。三、突出“四项重点”,即创新驱动、转型升级、国际合作、集群发展。一是创新驱动。石化行业和石化企业历来重视创新，也取得了很多重大科技创新的成果，并为推动石化产业的发展和进步作出了重要贡献，但原始创新能力不强始终是制约石化强国目标的最明显的短板。“十五五”期间要瞄准石化强国的目标，更加突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”,强化原始创新，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力；重点培育和建设好公共创新平台，为科技创新成果的工程化、产业化创造条件，强化企业创新主体的地位，发挥科技型骨干企业的引领支撑作用，培育更多一流科技领军人才和创新团队；聚焦一批国际领先的自主创新成果取得重大突破，推动石化领域科技创新由跟随型向引领型转变，石化产业发展动力由投资驱动型向创新驱动型转变。特别是要把握住这次新的科技革命和产业变革的机遇，通过创新驱动发展，实现高水平科技自立自强，促进我国石化产业成功走出“中等技术陷阱”,早日改变原始创新能力不强、关键技术依靠引进、核心技术受制于人的“中等技术水平”窘境，为实现石化强国目标提供技术保障和创新支撑。二是转型升级。对于石化产业来说转型升级是一个永恒的课题，石化行业和广大石化企业过去的实践和未来的发展都是在转型中发展、在升级中做强。首先是传统产业转型升级。我国石化产业的结构现状是大宗基础产品和通用材料为主，老旧石化装置和石化基地为主，这就要求我们在加快发展战略性新兴产业、布局未来产业的过程中，