优化营商环境经验交流现场会发言整理

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1/36优化营商环境经验交流现场会发言整理目录1.西安市优化营商环境经验交流现场会发言------2-2.北海市优化营商环境经验交流现场会发言------7-3.常州市优化营商环境经验交流现场会发言------16-4.哈尔滨市优化营商环境经验交流现场会发言------20-5.济南市优化营商环境经验交流现场会发言------24-6.市自然资源和规划局在全国优化营商环境经验交流现场会发言------30-7.成都市在全国优化营商环境经验交流现场会作知识产权创造、保护和运用典型发言------32-8.在全省自然资源系统优化营商环境经验交流现场会上的发言------35-9.在全市优化营商环境经验交流现场会发言------39-西安市优化营商环境经验交流现场会发言近年来，〔…〕市坚持以习近平总书记来〔…〕考察重要讲话精神为根本遵循，扎实落实党中央、国务院和省委、省政府相关工作部署，一体化协同推进放管服改革、优化营商环境、互联网+政务服务工作，聚力打造效率高、成本低、服务优一流营商环境，推动全市经济持续健康发展、就业质量稳步提高、人才活力加速迸发、企业群众满意度明显提升。一、聚焦一主题，把准改革方向坚持以营商环境建设实现新突破为主题，推动劳动力市场高质量建设。一是坚持系统思维谋划。制定了包含《劳动力市场监管指标攻坚提升方案》在内的《〔…〕市优化营商环境工作1+18+N系列攻坚提升方案》，对营商环境各指标领域、重点改革领域工作进行了周密部署，构建了协同高效的工作新格局。二是坚持创新思维引领。探索开展了一件事一次办交房即交证标准地+承诺制等多项改革试点，在劳动力市场建设领域创新推出就业创业一体化、社保经办集成化、人才评价社会化、收入水平均衡化、监督监管常态化5个方面86项改革举措，走出了一条以创新引领改革的新路径。三是坚持市场思维推动。严格执行市场准入负面清单制度，充分发挥市场在劳动力配置中的决定作用，做大做强国家级人力资源服务产业园，引进市场化人力资源服务机构2162家，培育骨干企业53家，服务劳动者360万人次，形成了劳动力有序流动的新局面。四是坚持法治思维规范。扎实落实《优化营商环境条例》，建立企业诚信、拖欠工资红黑名单，引导企业合法经营、劳动者依法维权，实现拖欠工资案件动态清零，劳动人事争议仲裁结案率达到%,建立了依法保障劳动者权益的新体制。二、下活一盘棋，汇聚改革合力坚持把优化营商环境摆在全市工作的重要位置，统筹各类资源，汇聚各方智慧,调动各种力量，持续为劳动力市场建设3/36注入强大动能。一是上下联动建机制。建立了政府主要领导挂帅、市营商办统筹协调、市级牵头单位分指标负责、各相关单位紧密配合的工作推进机制，充实市、区两级就业工作和根治欠薪工作领导小组成员，有力保障了各项工作高效落实。二是部门联手解难题。紧紧抓住教育、医疗、住房等劳动者关切的利益问题，去年新建改扩建学校195所，新增学位万个，招聘教师7833名;开工建设13所三级医院，新增床位万张;建成分配保障性住房万套,惠及中等以下收入及外来务工人员100万人。三是区域联盟促共享。发挥国家中心城市辐射带动作用，积极推动跨省通办区域共享，建立丝绸之路经济带人才合作联盟、关天经济区人才合作联盟、陕甘宁青人力资源交流联盟，定期举办高峰论坛、双城招聘、人才互访等系列活动，累计发布岗位信息200余万条，促进劳动力转移就业超过60万人次。三、织密一张网，夯实改革基础坚持标准统一、数据通用、全城通办的思路，不断强化数据赋能，为营商环境不断优化、劳动力市场高质量建设提供有力支撑。一是细化指标体系。将劳动力市场监管指标分解为就业服务、社会保障、审批监管等6个二级指标，细化为招聘场次、培训人次、监管频次等53个三级指标，推动劳动力市场建设各项任务易操作、可量化、便考核。二是构建信息体系。打破部门壁垒、联通信息孤岛，整合就失业登记、创业贷款、职业介绍等10余个子系统，建立就业服务系统平台，为劳动者和用人单位提供问政策、找工作、查社保、保权益等162项服务。三是打通经办体系。织密基层服务网络，推动人社、民政、卫生等服务事项下沉街道社区办理，全力打造15分钟便民服务圈。全市已建成标准化便民服务中心(站)837个，实现%公民个人事项可在步行15分钟范围内办理。四是规范监管体系。积极推进综合行政执法改革，组建市场监管、生态保护、文化市场、交通运输、农业5支综合执法队伍，推行劳动保障网格化管理，配备2600余名网格员，不断提升基层监管执法能力。四、服务一条龙，提升改革质效坚持把企业群众满不满意、高不高兴作为优化营商环境的最高标尺，着力为劳动者提供全面周到的品质服务。一是全群体覆盖。突出高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，出台稳就业23条举措、稳定劳动关系12条意见、大学生就业创业20条意见，推动政策红利全覆盖，20xx年城镇新增就业万人。二是全要素保障。紧贴劳动者就业创业需求，集中项目、资金、平台、技能等要素资源，连续4年组织创业创新大赛，建成创业孵化基地59家、标准化创业中心72家，发放创业担5/36保贷款亿元，开展各类补贴性技能培训万人次。三是全周期服务。围绕劳动者求职创业全生命周期，大力推行就业见习计划、创业引领计划，发布急需紧缺人才目录，建成就业见习基地1490个，提供见习岗位万个;首创浸入式直播送岗活动，提供岗位6万余个，帮助万人上岗。四是全方位监督。发挥人大、政协、媒体监督合力，畅通劳动者意见反馈渠道，优化12345热线营商环境专席问题办理机制，全面建立政务服务好差评系统，满意率达到99%。国家统计局〔…〕调查队今年3月调研显示，〔…〕营商环境持续改善，民营企业对营商环境满意度较高。五、打通一公里，释放改革红利聚焦惠企便民政策措施落地的最后一公里，着力解难点、通堵点、祛痛点，不断增强劳动者获得感、幸福感。一是简政放权激活力。全市先后整链条下放行政事权118项，压减办事材料3358项，持续推进告知承诺制一业一证一照多址等改革，在全国率先取消高校毕业生报到备案手续，有效降低劳动者就业创业门槛。二是减时增效挖潜力。在全市统筹推出105项一件事一次办主题服务，累计办件量6万余件，实现减环节%、减材料%、减跑动%、减时限50%。三是减税降费解压力。聚焦抓好六稳六保工作，精准落实各项助企惠企政策,20xx年减免税费280亿元，发放稳岗返还资金亿元、复工助力贷亿元，投入就业补助资金亿元，万人享受各类就业创业政策。下一步，我市将以此次经验交流现场会为契机，在国家发改委的指导支持下，深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，对标先进、积极探索，持续用力、久久为功，努力推动全市营商环境实现新的突破，奋力谱写〔…〕新时代追赶超越新篇章。北海市优化营商环境经验交流现场会发言近年来，〔…〕市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家发改委擘画的优化营商环境改革蓝图，在法规司的大力支持和悉心指导下，〔…〕市对标对表，主动创新，卯力前行，将参加全国营商环境评价工作作为政治任务来完成，发扬沿海开放城市勇于创新精神，以评促改、以评促优，努力打造一流营商环境，着力破解疫情冲击下的发展困境，以更好营商环境稳住经济基本盘，以发展软环境增强城市吸引力。着力推动产业、城市、生态高质量发展，全面服务一带一路和西部陆海新通道建设，项目建设如火如荼、新经济成为发展新动能，初步形成八大重点培育的产业集群，综合实力显著增强。下面，从四个方面做简要汇报:一、高起点定位，打好优化营商环境攻坚战〔…〕市将优化营商环境作为市委一号改革工程来抓，实现了广西14个设区市营商环境年度评估三连冠，营商环境满意度评价和绩效专项考评均排全广西第一。坚持对国家发改委设定的有中国特色的18项指标靶向攻坚，细化成227项7/36任务清单,建立红黑榜通报制度和月报督查约谈制度。举全市之力参加国考，敢与全国80个城市和18个国家级新区比拼。在赴长沙现场填报期间，共86名干部进场填报，14个指标分别有1名处级领导进场填报，在这场比毅力、比素质、比业务的国考中，〔…〕市每场考试分秒必争、全部坚守到最后一分钟，体现了狭路相逢勇者胜的城市亮剑精神。〔…〕市聚焦营商环境的短板和不足，聚焦群众关心的痛点和堵点，精准制定一批优化营商环境的政策措施，形成完善的制度体系，推动营商环境建设重要领域取得新突破。截止20xx年12月，〔…〕现有市场主体万户，同比增长%,20xx年签约三企入桂项目162个，投资总额排全广西第一;全市固定资产投资增长%，其中5000万元及以上项目投资增长%、工业项目投资增长%。目前，全市项目建设工地713个，纳入广西自治区双百项目30个，占比近三分之一，对经济恢复发展作出了突出贡献。20xx年为企业减税降费亿元、减少用电用燃气成本亿元;完成征地万亩，为项目落地提供用地保障，优良的营商环境成为〔…〕吸引外来投资、提升城市价值的金字招牌。二、高精度对标，打造四线城市特色改革品牌〔…〕市作为西部四、五线城市代表，虽然在经济发展上还与发达省份有差距，处于奋起追赶的阶段，但是我们的发展需求更加迫切、发展愿望更加强烈，发展难题更加突出，在优化营商环境过程中，我们主动学习先进城市典型改革做法，量体裁衣制定改革方案，做到创新的步伐不能慢、改革的力度不能小、政府的投入不能少、城市发展的软环境上不能输，推动一系列改革，市场主体反映很好。比如:全市301项行政许可事项平均办结时限从天压缩至4天以内，上线开办企业7合1一网通办+智能秒批系统，实现开办企业零费用。建设智慧办税示范工程，涉税事项网上办自助办达%。推行主题式套餐服务，建立智慧法院示范窗口，创新政务+金融服务，〔…〕银行机构放贷效率平均2天以内。推行政府采购全程电子化改革，上线服务超市，企业参与政府采购零成本。不动产登记交易压缩到半天以内，办事群众誉为从绿皮火车到高铁时代的转变。这一系列全链条:改革动作，真正打通了企业落地〔…〕的高速通道，跑出了〔…〕速度。三、高效率统筹，打出为企业保驾护航组合拳〔…〕市还注重面子和里子工程一起抓，指标和服务同步提升，〔…〕市借党政机构改革之机，在广西率先成立了营商办，每个指标成立工作专班，举全市之力推进营商环境建设。〔…〕年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，在疫情进入常态化防控阶段后，市政府牵头开展大走访大服务大调研，帮助企业全面安全有序复工复产，同时市委统战部、市政法公安部门、市纪委.监委分别牵头开展走企连心解困走企护商除乱走企问政督效行动，市委组织部牵头开展解决企业群众操心事、烦心事、揪心事的三事通解活动，为营商环境保驾护航。创新推出定制企业服务包，为企业提供涵盖项内容的管家式政务服务，9/36让企业反映问题能找到门、解决问题能找到主。建设政府热线+〔…〕e眼平台，顺风耳(热线)和千里眼(〔…〕e眼)强强联合，畅通了全员网上监督渠道，年实现了国务院和自治区互联网+督查平台营商环境零投诉。市政府每期聘请名营商环境监督员，成员包含党代表、人大代表、政协委员和新闻媒体记者,专门为企业代言、挑政府毛病。在市县乡政务服务中心专设办不成事窗口，专题解决企业办事中遇到的找不到门、办不成事的难题，对确实办不了的,做好政策解答释疑工作;对很难办的，加强部门协同办理或容缺受理;对不给办的，及时监督问责。四、高标准规划，打通项目审批最后一公里优化营商环境指标体系中，最难、最复杂、企业最关切的指标之一，即是办理建筑许可指标，〔…〕市主动对照国务院工程建设项目审批制度改革试点的要求，同步推进改革、自我加压提升、逐个难题攻坚，覆盖办理建筑许可指标全链条改革，从企业需求侧推进改革，全方位督促落实，成为了项目落地的最强抓手。(一)通过推行梯次改革来破解项目审批堵点年起推行五环相扣并联审批改革，将工程建设项目审批划分为立项、用地、规划、施工、竣工五个环节，分别由五个部门牵头，五环相扣联审联批，项目审批时间从多天压缩至个工作日内。年再次完善审批体制，推行审批环节、审批事项、申报材料和审批服务线上线下四个融合并联审批。年推行业务协同、信息协同、服务协同三大协同