市委书记在全市学习教育总结会议上的讲话

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市委书记在全市学习教育总结会议上的讲话同志们：按照省委统一部署，今天，我们召开学习教育总结会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和指示批示精神，全面总结我市学习教育工作成效，分析当前工作面临的形势，安排部署下一阶段作风建设重点任务。下面，我代表市委讲两点意见。一、肯定成绩，坚定信心，学习教育取得显著成果学习教育启动以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻学习教育的重要讲话和重要指示精神，聚焦主题、把握关键，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，努力确保学有质量、查有力度、改有成效，扎实推进学习教育走深走实。经受全面深刻政治教育、思想淬炼、作风锤炼的广大党员干部，正气充盈、斗志昂扬，以优良作风护航经济社会高质量发展。上半年，全市GDP同比增长7.2%,增速排全省第二。(一)坚持以上率下，学习教育开展有力有序。市委带头示范，立标打样。市委常委会严格落实“第一议题”制度，原原本本学、联系实际学、及时跟进学，举办专题读书班，召开专题讲座，结合理论学习中心组学习开展3次集中研讨，围绕学习教育深化研讨交流，谈认识、谈体会、谈落实。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，把开展好学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上，先后多次作出指示批示，经常深入基层开展调研，主持召开市委党的建设工作领导小组会议、市委常委会会议等进行专题研究，审定市委常委班子和全市层面两张任务清单，带头讲授专题党课、主持召开全市警示教育大会，示范带动全市各级党组织和党员干部压实责任、抓实学习、做实整改。市委常委同志带头落实“八个带头”规定，积极参加读书班、集中研讨、讲授专题党课，深入基层一线指导调研，带动各级领导班子和领导干部以身作则、率先垂范。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组和党员领导干部，结合自身实际开展学习教育，推动学习教育与业务工作深度融合、同频共振。领导模范带头，党员及时跟进，形成了一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面，带动全市5997个基层党组织、9万多名党员扎扎实实开展学习教育。(二)坚持一体推进学查改，推动学习教育走深走实。一是在理论武装中，坚持“四学联动”。坚持把理论学习贯穿始终，强化党委(党组)带头学、党支部跟进学、党员日常学、主体班专题学，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，切实把纪律规定精神学深悟透。市纪委监委机关摄制《铁规不容违》等警示教育片3部，组织领导干部及家属赴党风廉政教育基地和家教家风基地参观学习750批3.5万人次，教育引导党员干部明底线、知敬畏。市委组织部聚焦年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部“三类重点人群”,组织参加警示教育大会、集体观看警示片等活动，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。市、县(区)党校开展辅导培训33期、覆盖3500余人次。二是在查摆问题中，坚持严查深查。坚持刀刃向内，深挖根源症结，推动问题查摆见人见事见思想。对照“十一个”方面重点问题、2张清单和基层“四风”10种隐形变异表现，以及“四个专项”整治和涉重金属环境安全隐患、医德医风、自然资源、乡村振兴等重点领域，全面自查自纠。通过对标对表全面查、“解剖麻雀”重点查、“回头看”反复查，全市各级各单位共查摆问题3636个，纳入集中整治2637个，真正做到不回避、不遮掩、不敷衍。三是在整改整治中，坚持真改实改。聚焦“4+2”专项整治任务(不担当不作为、领导干部政绩观偏差、基层反映强烈的形式主义和违规吃喝、违规收送礼品礼金以及涉重金属环境安全隐患、畜禽养殖污染),严格落实“四个不销号”要求，以钉钉子精神推动问题整改到位。全市查处了一批群众身边不正之风和腐败问题，集中整治问题销号率为90.5%,涉重金属环境安全隐患问题已完成整改231个。在整治领导干部政绩观偏差等突出问题上，将富川瑶族自治县未经科学论证、脱离县情实际上马“水秀”和“灯会”旅游项目典型案例作为学习教育反面教材，明确要求各级党委(党组)深刻汲取教训，推动以案促改，引导广大党员干部进一步树牢正确政绩观。四是在开门教育中，坚持让人民评价。市委主要负责同志到昭平县召开座谈会听取各方面意见建议，市委常委其他班子成员采取“四不两直”方式深入调研，共收集问题建议91条，纳入市委常委班子查摆问题清单的建议3条，纳入各级各部门领导班子查摆问题清单的建议42条，示范带动全市党员干部下沉基层一线广泛听取意见建议。组织各级各部门通过座谈会、信函、电话等方式，向党员群众通报学习教育中的立行立改、集中整治等情况，自觉接受党员群众监督。(三)坚持以学促干，发展实绩实效出圈出彩。坚持把开展学习教育同落实党中央和省委重大决策部署相结合，同推进经济高质量发展、“五基三化”巩固年行动、干部队伍建设、清廉我市建设相贯通，以作风建设新成效推动高质量发展。一是贯彻纪律规定精神政治自觉进一步增强。通过开展学习教育，全市广大党员干部对加强作风建设的极端重要性有了更深刻的认识，对贯彻落实纪律规定及其实施细则精神的政治要求、实践指向把握更加精准，遵规守纪、改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。二是以人民为中心的发展思想进一步筑牢。市委、市政府主要负责同志主动领办“校园餐”整治、环境污染治理、乡村振兴资金监管等7件民生实事，组织开展“揭榜领办”“组团攻坚”等活动，办成了60岁以上老人刷身份证即可免费乘坐公交车等民生实事1109件，成功竞选2025年国家公共就业服务能力提升示范项目实施城市，实现“全国双拥模范城”五连冠。三是常态化长效化制度机制进一步健全。坚持“当下改”与“长久立”相结合，市级层面新建《领导干部“八小时外”行为规范负面清单》《我市纪检监察机关处置诬告陷害行为实施办法》等制度，平桂区建立财政投资评审“四先四后”机制，富川瑶族自治县创新“民事快办”工作法。全市共修订完善469项制度机制，推动作风转变见行见效。四是经济高质量发展基础进一步夯实。坚持把学习教育成果体现在推动高质量发展上，以优良作风凝心聚力、干事创业，以“实干干实、快干干好”的作风下沉一线为企业办实事、解难题，全力以赴重招商、兴产业、抓项目，精准发力强服务、抓调度、保稳定，推动全市经济运行总体平稳、稳中向好。今年上半年，全市一产、二产、三产分别增长4.7%、7.4%、7.7%,增速分别排全区第三、第五、第五，连续在2025年二季度全区经济发展调度会、年中工作会议暨三季度经济发展调度会上作典型经验交流发言，产业培育、招商引资等工作获省委充分肯定。二、聚焦重点，巩固成果，以严实作风奋力推进中国式现代化我市实践(一)深化理论武装，筑牢思想根基，把稳作风建设“定盘星”。思想是行动的先导，作风是党性的外在体现。市委作为全市的领导核心，必须始终把政治建设摆在首位，以思想淬炼引领行动自觉，以学思践悟夯实作风根基，以纪律规矩划定行为底线。一是要强化政治引领，把准城市发展方向。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。将习近平总书记关于党的建设、国家治理、城市工作、高质量发展等重要论述和指示批示精神，以及党中央重大决策部署，作为市委理论学习中心组学习的核心内容。通过举办专题读书班、高端辅导讲座、班子成员带头领学研学等形式，每季度至少组织1次深度研讨，重点围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治要求，以及对“国之大者”“市之要事”的准确把握开展学习。引导全市党员干部深刻认识市委工作的政治属性和人民属性，确保中央和省委的决策部署在本地不折不扣落地生根。建立“学习传达—研究部署—督查落实—效果评估”的闭环工作机制，将上级精神精准转化为推动我市发展的具体政策、规划和项目。二是要突出纪法教育，筑牢廉洁从政防线。常态化开展纪律教育和警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及相关法律法规纳入干部教育培训必修课。结合市委工作实际，编制《市委机关工作人员廉洁履职负面清单》,清晰界定行为边界。定期召开全市警示教育大会，组织参观廉政教育基地，深度剖析我市查处的违纪违法典型案例，特别是发生在领导机关和领导干部身边的案件，用好“活教材”,做到警钟长鸣。落实新任职领导干部廉政谈话制度，将廉洁要求贯穿干部选育管用全过程，实现教育提醒“全覆盖、常态化”,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是要坚持学以致用，提升履职担当能力。实施“政治能力+专业能力”双提升行动。围绕我市发展面临的重大战略机遇和现实挑战，开设“城市发展大讲堂”,邀请专家学者、一线实践者解读政策、分析形势、传授经验。建立健全领导干部“领题调研”机制，市委常委、副市长等班子成员带头，聚焦制约我市高质量发展的堵点难点问题，每年牵头至少1项重点课题调研，形成高质量、可操作的调研报告，推动解决实际问题。组织开展“破解难题金点子”征集和“最佳实践案例”评选活动，推动学习成果转化为破解发展难题、提升治理效能的实招硬招。建立学习成果转化评估机制，将理论学习成效、解决实际问题能力作为干部考核评价的重要内容。(二)聚焦主责主业，强化担当作为，彰显作风建设“新成效”。市委工作的成效最终要体现在推动发展、服务民生、维护稳定的实绩上。作风建设必须融入中心工作，以实干实绩检验作风建设的成色。一是要坚持人民至上，倾力增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。健全重大民生决策民意征集和风险评估机制。建立《市级年度重点民生实事项目清单》,将教育、医疗、养老、托育、交通、住房、环境等群众急难愁盼问题作为财政投入和政策制定的优先方向，确保民生支出占比保持在合理高位。推行民生项目“绿色通道”和“一站式”服务模式，简化审批流程，压缩办理时限，提高资金拨付效率。深化“接诉即办”“未诉先办”机制，畅通群众诉求表达和解决渠道。建立市委常委、党员副市长联系基层、包案解决疑难复杂民生问题制度，形成“问题发现一交办督办—反馈评价”闭环，定期公开办理进展，主动接受社会监督，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。二是要服务中心大局，全力推动高质量发展。紧紧围绕党中央赋予的战略定位和省委部署要求，聚焦我市党代会确定的奋斗目标，建立“重大战略任务攻坚指挥部”或“专班推进”机制。对事关全局的重大项目、重点改革，实行“一个项目、一套班子、一张清单、一抓到底”的推进模式。开展“效能革命”专项行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为现象。对重点工作实行“台账式管理、项目化推进、节点化调度、责任化考核”,强化过程管控和跟踪问效，确保市委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。针对经济发展关键指标和重点任务完成情况，定期开展“对标找差、攻坚突破”活动，优化资源配置，强化要素保障，打通政策落实“中梗阻”,确保经济社会发展目标如期实现。加大对中央、省惠企利民政策在我市落地情况的监督检查力度，确保政策红利直达基层、惠及企业和群众。三是要深化正风肃纪，营造清朗政治生态。坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以建设“清廉机关”为抓手，深化重点领域改革和监督。推动财政预算、公共资源交易、工程建设、国资监管等领域信息化、透明化建设，运用大数据手段强化对权力运行关键环节的实时监控和风险预警。紧盯“关键少数”特别是各级“一把手”,严格执行民主集中制，细化完善市委常委会、“三重一大”决策规则及监督机制，确保权力规范运行。持续深化整治形式主义、官僚主义，重点纠治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等加重基层负担的问题。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、漠视侵害群众利益等行为。建立健全覆盖各层级、各岗位的廉政风险防控体系，制定个性化防控措施清单，做到风险防控精准有效。(三)健全长效机制，持续巩固深化，确保作风建设“常态长效”。作风建设贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须树立打持久战的思想，通过完善制度、强化监督、涵养文化，推动作风建设从集中整治向常态长效深化。一是要完善制度体系，扎紧权力运行“铁笼子”。开展制度规范“立改废释”工作，重点围绕权力运行、作风建设、干部管理、监督问