在乡镇村干部经济责任审计工作推进会上的讲话

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1/7在乡镇村干部经济责任审计工作推进会上的讲话在〔...〕镇村干部经济责任审计工作推进会上的讲话同志们:今天召开这次全镇村干部经济责任审计工作推进会,主要目的是深入分析当前我镇基层治理和干部队伍建设面临的新形势新任务,以近期对〔...〕村原主要负责同志的经济责任审计为契机,全面部署、系统推进全镇范围内的村干部经济责任审计工作。这既是一次工作部署会,更是一次思想动员会和责任压实会。今天的会议,就是要明确一个导向:对权力的监督制约,只会越来越严;对干部的管理要求,只会越来越高。刚才,审计监督组的同志简要通报了近期审计工作的初步情况和发现的一些共性问题,〔...〕同志也结合分管领域提出了具体要求,讲得都很好,我都同意。下面,我再讲三点意见。一、肯定成绩正视问题,深刻把握新发展阶段对基层治理的时代要求回望过去,特别是自20xx年以来,在全镇上下的共同努力下,〔...〕镇的经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。2024年,全镇完成一般公共预算收入亿元,工业开票销售额达到92亿元,同比增长17%,服务业应税销售额也实现了亿元,同比增长13%。进入2025年,各项事业继续保持着稳健向好的发展态势,上半年已完成一般公共预算收入超过7157万元,工业开票销售额达到亿元。这些数据的背后,凝结着全镇广大干部群众的辛勤汗水,也离不开在座各位村干部在基层一线的默默耕耘和无私奉献。大家在乡村振兴、项目建设、民生服务等各项工作中,付出了艰辛努力,作出了重要贡献。对此,镇党委、政府是充分肯定的。然而,在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,发展越是向前,越要警惕潜在的风险;工作越是深入,越要直面隐藏的问题。近期,镇审计监督组对〔...〕村原主要负责同志开展离任经济责任审计,这不仅是干部管理监督的常规动作,更是对一个村级组织进行的一次全面政治体检和财务体检。从审计进点会反馈的情况和初步掌握的线索来看,一些在其他地区审计中反复出现的苗头性、倾向性问题,在我镇部分村居同样存在,甚至在个别方面还比较突出。综合分析来看,当前基层治理中存在的短板和风险主要集中在以下几个方面:第一,财务管理制度执行的宽松软。部分村级财务管理仍然停留在较为粗放的阶段,存在制度不健全、执行不到位的问题。比如,有的村存在大额资金支出无集体决策会议记录佐证,甚至出现白条抵库、自制凭证报销等严重违规现象。有的村在工程项目招投标管理上程序不规范,合同签订、资金拨付存在随意性,为权力寻租留下了空间。还有的村集体资金使用效益不高,账目往来不清,甚至存在集体资金被挪用、侵占的风险。这些问题看似是财务上的小事,实则反映了财经法纪观念3/7的淡薄,是侵蚀群众利益的第一道裂缝。第二,重大事项决策程序的形式化。民主决策是基层治理的生命线。但审计实践发现,一些村在重大项目建设、大额资金使用、集体资产处置等关键事项上,四议两公开制度执行不严不实。有的决策过程走过场,表面上开了会、举了手,实际上是少数人甚至是一霸手说了算。这种家长制作风,不仅压制了民主,更容易导致决策失误,造成集体资产的重大损失,引发干群矛盾,破坏基层政治生态。第三,集体三资管理监督的模糊化。农村集体资金、资产、资源的管理,是群众最为关切的焦点,也是最容易滋生腐败的温床。一些村的资产台账不清晰、家底不明白,存在账实不符、资产流失的问题。有的村集体资产资源对外发包、租赁时,没有经过规范的评估和公开程序,合同价格远低于市场公允价值,导致集体利益严重受损。对三资管理的监督乏力,实际上就是对群众钱袋子的不负责任。这些问题,虽然只发生在少数村、少数干部身上,但其危害不可小觑。它不仅会造成集体资产的直接损失,更严重的是,它会动摇党的执政根基,损害党和政府在人民群众心中的形象,侵蚀群众的获得感和信任感。因此,开展村干部经济责任审计,绝非小题大做,而是刮骨疗毒、防微杜渐的必要之举,是推动全面从严治党向基层延伸、打通监督最后一公里的关键一招。全镇上下必须对此有足够清醒的认识。二、深化思想统一认识,准确理解经济责任审计的战略内涵开展村干部经济责任审计,不能简单地将其视为查账、对账的技术性工作,必须站在战略和全局的高度,深刻理解其背后的政治意义、发展意义和保护意义。首先,这是检验政治忠诚、衡量履职担当的试金石。村党组织书记作为一线总指挥,其经济责任审计,审计的是财务,考察的却是政治。审计要看的是,党的路线方针政策,特别是关于乡村振兴、共同富裕等重大决策部署,是否在基层得到了不折不扣的贯彻执行。那些惠农利民的资金,是否真正用到了刀刃上?那些强村富民的项目,是否真正实现了预期效益?审计结果,将直接反映出一名村干部是否真正站稳了人民立场,是否具备驾驭复杂局面、推动一方发展的能力和担当。可以说,一份干净的审计报告,就是一份合格的政治答卷。其次,这是护航高质量发展、优化营商环境的净化器。当前,我镇正处在十四五规划收官冲刺和十五五规划科学谋篇的关键时期。一个地方的发展环境好不好,基层治理是重要的晴雨表。如果一个地方村务混乱、账目不清,矛盾纠纷不断,那么再好的政策、再大的项目也难以落地生根。通过经济责任审计,就是要清除那些阻碍发展的绊脚石和拦路虎,规范基层权力运行,营造公平、透明、高效的治理环境。一个财务清晰、决策民主、风清气正的乡村,才能真正吸引人才、留住资本,为我镇经济的持续健康发展注入源源不断的动力。再者,这是关心爱护干部、促进健康成长的防火墙。严5/7管就是厚爱,监督就是保护。组织开展经济责任审计,目的不是为了把干部审倒,而是为了把问题审出来,把风险审清楚,从而更好地保护干部。通过审计,可以帮助村干部及时发现自身在履职过程中存在的盲区和误区,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大问题,小错误铸成大悔恨。同时,审计结果也是组织部门评价、考核、任用干部的重要依据。对于那些经得起审计检验、敢于担当、干净干事的干部,组织上要大胆使用、予以重用;对于那些存在问题甚至违纪违法的,则要依规依纪严肃处理,决不姑息。三、聚焦关键压实责任,全力推动审计工作取得扎实成效做好新时期的村干部经济责任审计工作,是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,做到审计全覆盖、问题真整改、制度长效化。第一,要擦亮审计监督利剑,在精准发现问题上求突破。审计的生命力在于质量,权威性在于精准。镇审计监督组要进一步强化责任担当,敢于较真碰硬,依法独立开展审计工作。审计内容要聚焦重点,不仅要盯住财务收支的合规性,更要关注重大经济决策的科学性、集体三资管理的规范性、重点项目建设的效益性以及各项涉农补贴资金的落实情况。要紧盯群众反映强烈的热点难点问题,把群众的呼声作为审计监督的第一信号。审计方法要创新,不能仅仅满足于翻凭证、对账本,要更多地运用数据比对、延伸调查、现场核实等现代化审计技术和手段。同时,要坚持开门搞审计,广泛听取村干部、党员代表、村民代表的意见,让审计过程成为发扬民主、接受监督的过程。第二,要抓好审计整改后半篇文章,在成果运用上见真章。审计发现问题是前提,推动解决问题才是关键。如果审计查出的问题束之高阁,整改报告流于形式,那么审计就会失去意义,监督就会沦为空谈。必须建立一套环环相扣、行之有效的整改落实机制。一是要建立问题清单。审计结束后,要形成详细的问题清单、责任清单和整改清单,明确整改内容、责任主体、整改时限,实行台账式管理、销号式落实。二是要压实整改责任。被审计的村党组织是整改的第一责任主体,村书记要亲自抓、负总责。镇相关职能部门要按照职责分工,加强对整改工作的督促指导,形成监管合力。三是要强化跟踪问效。镇纪委、组织办要将审计整改情况纳入日常监督和干部考核的重要内容,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要严肃追责问责,公开通报曝光,绝不能让制度成为稻草人。第三,要筑牢长效机制防火墙,在源头治理上谋长远。审计的最高境界,是通过揭示个案问题,推动普遍性问题的解决,最终实现治已病、防未病。必须坚持标本兼治,把功夫下在平时,把制度的笼子扎得更紧。一方面,要以此次审计为契机,对全镇村级财务管理、资产处置、工程建设等方面的制度规定进行一次全面梳理,查漏补缺,废旧立新,建立健全一套既符合上级要求、又切合〔...〕实际的基层小微权力运行规范体系。另一方面,要深化村务公开和民主监督。要严格落实四议两公开制度,确保村级重大事项都在阳光下运行。要畅通群众监督7/7渠道,充分发挥村务监督委员会的作用,保障村民的知情权、参与权、监督权,让权力在阳光下运行,让干部习惯在监督下工作,从源头上铲除腐败滋生的土壤。同志们,对村干部进行经济责任审计,任务艰巨,责任重大。这既是对我们基层治理能力的一次大考,也是对全体村干部党性觉悟和责任担当的一次重要检验。希望大家以对党、对人民、对事业高度负责的精神,积极支持、主动配合审计工作,共同营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,为奋力谱写〔...〕镇高质量发展新篇章、顺利完成十四五规划目标、科学开启十五五新征程作出新的更大贡献!我就讲这些,谢谢大家。