市委副书记、市长在调研房地产高质量发展工作座谈会上的讲话

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1/8市委副书记、市长在调研房地产高质量发展工作座谈会上的讲话市委副书记、市长在调研房地产高质量发展工作座谈会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是深入分析当前我区房地产市场面临的新形势、新挑战,全面贯彻落实中央和省、市关于推动房地产高质量发展的一系列决策部署,统一思想、凝聚共识,研究部署下一阶段的重点工作。这次会议既是一次形势分析会,也是一次工作动员会。下面,我讲三点意见。一、认清形势,把握大局,深刻认识推动房地产高质量发展的紧迫性和重要性房地产行业关联着国计民生,牵动着千家万户,是我区经济社会发展的支柱产业和重要引擎。当前,我国房地产市场正经历一场深刻的结构性调整,供求关系发生了重大变化,行业正从过去的高速增长阶段转向高质量发展的新阶段。我们必须清醒地认识到,这种转变不是周期性的短期波动,而是趋势性的长期变革。从全国范围看,市场调整的压力依然存在。国家统计局数据显示,截至去年底,全国商品房待售面积已超过亿平方米,库存去化仍是摆在面前的首要任务。同时,去年全国商品房销售额降至约万亿元,市场信心和居民预期尚在修复过程中。但我们也要看到积极的一面,今年头两个月,全国商品房销售面积和销售额的同比降幅相比去年全年已有所收窄,一系列稳定市场的政策措施正在逐步显现成效,市场呈现出止跌企稳的迹象。对我们〔...〕区而言,挑战与机遇并存。一方面,我们同样面临着去库存压力较大、部分项目建设进度不及预期、企业经营困难等现实问题;另一方面,我区城镇化进程仍在持续,居民对改善性住房的需求潜力巨大,城市更新、旧城改造等领域蕴藏着广阔的发展空间。面对这样的新常态,我们绝不能再用过去的眼光看待今天的市场,更不能再沿用过去的老办法解决今天的新问题。简单追求规模扩张和高周转的旧模式已经走到了尽头,取而代的是一条以人民为中心、以品质为核心、以创新为动力的内涵式、集约型发展新路。推动房地产高质量发展,不仅是顺应市场规律的必然选择,更是贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略要求。它关系到经济发展的稳定性和持续性,关系到金融风险的防范和化解,更关系到民生福祉的改善和提升。全区上下必须把思想和行动统一到中央的判断和部署上来,深刻认识到,抓好房地产高质量发展,就是抓经济、抓发展,就是抓民生、抓稳定。我们必须增强责任感和使命感,以更大的决心、更实的举措,直面挑战,抢抓机遇,奋力推动我区房地产市场平越周期、行稳致远。二、明确路径,聚焦重点,全面贯彻房地产高质量发展的新理念新要求推动房地产高质量发展,是一场涉及发展理念、发展方式、3/8发展动力的全方位、深层次变革。我们必须准确把握其核心要义,严格遵循5个转变、5个更加的根本原则,系统谋划、一体推进。5个转变,就是要着力实现:第一,在发展理念上,要从规模速度型向质量效益型转变。告别过去大拆大建的粗放模式,不再简单以投资额、开工面积论英雄,而是要把发展的重心放在提升城市功能品质、优化人居环境、增加优质供给上,追求有质量、有效益、可持续的发展。第二,在发展方式上,要从增量依赖向存量挖潜转变。我区城市发展已进入新的阶段,土地资源日益紧张。必须把城市更新作为未来发展的重要抓手和新增长点,通过对老旧小区、老旧厂区、老旧街区的改造升级,盘活存量资产,优化空间布局,在存量中做出大增量、大文章。第三,在产品供给上,要从满足有没有向解决好不好转变。人民群众对住房的需求已经从有房住升级为住好房。我们必须围绕这个核心需求,下大力气规划建设绿色、低碳、智能、安全的好房子,提供更加优质的物业服务和社区配套,让群众住得安心、舒心、放心。第四,在企业角色上,要从开发商向城市综合服务商转变。引导和支持房地产企业调整发展战略,从单一的住宅开发,向城市更新、资产运营、代建服务、物业管理、康养文旅等多领域拓展,深度融入城市建设和运营的各个环节,与城市共成长。第五,在治理模式上,要从被动管理向主动服务转变。政府部门要彻底转变职能,从过去的审批管理者,转变为服务发展的店小二。核心就是要全力推进房地产高效办成一件事,打破部门壁垒,优化审批流程,为企业发展和项目建设提供全周期、全链条、全要素的服务保障。5个更加,就是要始终坚持:第一,更加注重以人民为中心。把让人民群众安居乐业作为一切工作的出发点和落脚点,把群众的满意度作为检验我们工作成效的唯一标准。无论是项目建设还是政策制定,都要充分听取群众意见,切实解决群众急难愁盼问题。第二,更加注重绿色低碳发展。将绿色发展理念贯穿于房地产开发建设全过程,大力推广节能降耗新技术、新材料、新工艺,积极发展装配式建筑,打造一批绿色建筑、健康社区的标杆,助力实现双碳目标。第三,更加注重科技创新赋能。积极拥抱数字化、智能化浪潮,推动智能建造与建筑工业化协同发展,在智慧社区、智能家居等方面积极探索,用科技创新提升建筑品质和居住体验。第四,更加注重安全韧性建设。牢固树立安全发展理念,把安全生产放在首要位置,严格落实工程质量终身责任制,加强对房屋结构安全、消防安全、电梯安全的排查整治,建设让人民群众放心居住的安全城市。第五,更加注重市场平稳运行。坚持房住不炒的定位,5/8综合运用金融、土地、财税、市场监管等多种手段,精准施策,及时化解潜在风险,防止市场大起大落,全力维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。这5个转变和5个更加相辅相成,共同构成了新时期房地产高质量发展的完整逻辑体系和行动指南。我们必须将其内化于心、外化于行,贯穿于工作的全过程、各领域,确保我区房地产发展始终沿着正确方向前进。三、狠抓落实,务求实效,全力开创房地产高质量发展新局面蓝图已经绘就,关键在于落实。推动房地产高质量发展是一项系统工程,任务艰巨复杂。我们必须发扬钉钉子精神,拿出硬招实招,以重点突破带动全局提升。接下来,要集中力量抓好以下五项重点工作:第一,全力推进高效办成一件事,打造一流营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要以企业和群众的感受为第一感受,以刀刃向内的勇气深化放管服改革。要成立由区主要领导牵头的房地产高效办成一件事工作专班,实行专班推进、挂图作战。对房地产开发项目从立项、规划、施工到销售、验收、办证的全流程进行系统性重塑,打通堵点、消除痛点。要建立常态化的政企沟通机制,定期召开企业座谈会,主动上门服务,现场解决问题,变企业找政策为政策找企业。对于企业反映的合理诉求,必须建立台账、明确时限、责任到人、销号管理,做到事事有回音、件件有着落,真正让企业在我区投资放心、发展安心。第二,精准施策消化存量,促进市场供需平衡。去库存是当前稳定市场的重中之重。要坚持一楼一策,对全区存量商品房项目进行全面摸排,精准分析其区位、户型、价格等特点,分类制定去化方案。要用好用足国家和省市出台的各项支持政策,积极支持居民刚性和改善性住房需求,稳妥有序推进住房以旧换新工作。要探索通过政府购买、国企收购等方式,将部分符合条件的存量商品房转化为保障性住房或人才公寓,既能有效消化库存,又能完善住房保障体系,实现一举多得。同时,要合理安排土地供应节奏和结构,实现以需定供,从源头上防止产生新的库存。第三,聚焦品质狠抓项目建设,打造好房子标杆。项目是高质量发展的生命线。我们要把好房子的理念和标准落实到每一个项目、每一个细节中。要强化项目全过程监管,严把规划设计关、建材质量关、施工安全关、竣工验收关,坚决杜绝质量问题。要大力支持企业在绿色建材、装配式建筑、智能化应用等方面进行创新实践,对涌现出的高品质项目、示范性工程,要给予表彰奖励,并组织现场观摩学习,形成比学赶超的良好氛围。对于已经出现交付风险的项目,要压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任,全力以赴保交楼、稳民生,坚决维护购房群众合法权益和社会大局稳定。第四,加速推进城市更新行动,补齐民生服务短板。要将老旧小区改造作为城市更新的重头戏和改善民生的重要切入点。7/8要坚持政府引导、市场运作、群众参与的原则,积极引入社会资本参与改造。改造内容不仅要包括水、电、路、气等基础配套的升级,更要注重加装电梯、增设停车位、完善养老托育、社区食堂等服务设施,切实提升居民的生活品质和幸福感。要坚持规划先行,将老旧小区改造与片区功能提升、历史文脉保护、社区治理创新等工作统筹结合,打造一批功能完善、环境优美、邻里和谐的美好家园。第五,强化要素保障和风险防控,守住安全发展底线。推动高质量发展,离不开资金、土地等要素的有力保障。我们要积极与金融机构对接,用好白名单融资协调机制,对符合条件的优质项目,要全力支持其融资需求,确保项目建设不因资金问题而停滞。要加强对预售资金的监管,确保资金优先用于项目建设,防止被挪用。同时,要时刻绷紧风险防范这根弦,建立健全房地产风险监测预警体系,对市场异常波动、企业债务风险等苗头性、倾向性问题,要做到早发现、早预警、早处置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。同志们,推动房地产高质量发展,责任重大,使命光荣。摆在我们面前的任务十分艰巨,但只要我们坚定信心、保持定力,勇于担当、善于作为,就一定能够克服前进道路上的一切困难。全区各级各部门要立即行动起来,把会议精神传达好、贯彻好、落实好,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,埋头苦干、攻坚克难,为全面开创我区房地产高质量发展新局面,为加快建设现代化〔...〕而不懈奋斗!我的讲话完了,谢谢大家!本↗文↗由观山文库创作