在区长江十年禁渔工作推进会上的讲话

会议强调，要全面落实禁渔政策，加强执法监管，保护长江生态环境，促进渔业资源恢复。以下是小编为您整理分享的“在区长江十年禁渔工作推进会上的讲话”相关内容，供您学习参考！

在XX区长江十年禁渔工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在此召开XX区长江十年禁渔工作推进会，主要任务是深入贯彻落实关于长江“十年禁渔”的重要指示精神，总结前一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。长江“十年禁渔”是为全局计、为子孙谋的“国之大者”，是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。自禁渔工作全面启动以来，全区上下同心协力，攻坚克难，推动这项工作取得了显著的阶段性成果，为筑牢长江上游重要生态屏障作出了积极贡献。刚才，XX街道、区公安局、区农业农村委等8家单位的负责同志作了很好的交流发言，分享了经验，也指出了问题，听了很受启发。下面，我讲几点意见。一、回顾过往，成效斐然，禁渔工作取得阶段性胜利“十年禁渔”是一场持久战，更是一场攻坚战。自禁令实施以来，我区始终将此项工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持系统思维，强化统筹协调，各项工作稳步推进，取得了来之不易的成绩。这体现在四个关键方面：第一，退捕渔民安置有力，民生保障基础牢固。“禁渔”首要解决的是人的问题。我区始终将退捕渔民的生计保障放在首位，用心用情用力做好安置工作。通过精准施策，全区544名建档立卡退捕渔民的转产就业、职业技能培训、养老保险参保率均达到了100%。这三个“100%”背后，是各级部门一家家走访、一个个岗位对接、一场场培训落实的艰辛付出。这不仅兑现了“退得出、稳得住、能致富”的庄严承诺，更有效化解了社会稳定风险，让广大渔民从“捕鱼人”转变为“护渔员”和各行各业的“新市民”，为禁渔工作的顺利推进奠定了坚实的群众基础和社会基础。第二，执法监管高压有效，非法捕捞得到遏制。针对非法捕捞这一顽疾，我区坚持“零容忍”态度，构建了“水上打、陆上管、市场查”的全链条监管闭环。通过开展一系列专项整治行动，形成了强大震慑。仅今年以来，全区累计查办涉渔刑事案件18起、行政案件36起，处理违规垂钓案件352起。这些数字的背后，是执法人员不分昼夜的巡查值守，是公安、农业、市场监管等多部门协同作战的成果。高压态势之下，“不敢捕”的氛围初步形成，长江干流XX段的非法捕捞活动得到了根本性遏制，水域生态安全防线日益巩固。第三，生态修复成果初显，生物多样性逐步恢复。禁渔的最终目的是为了恢复长江的勃勃生机。经过持续的休养生息和生态修复，我区江段的生态环境得到了明显改善。最新的监测数据显示，长江干流XX段的鱼类资源丰度相较于2022年提升了80.8%。这是一个令人振奋的指标，直观地证明了禁渔的生态效益。过去难得一见的鱼类种群开始重新出现，水清岸绿、鱼翔浅底的景象正在逐步回归。这标志着长江的“肾脏”功能正在恢复，也为长江流域整体生态系统的健康发展贡献了XX力量。—2—第四，社会共识广泛凝聚，全民护渔氛围浓厚。一项政策要取得长久成功，离不开全社会的理解和支持。我区通过全方位、多角度、立体化的宣传教育，推动长江大保护理念深入人心。“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的社会共识正在从倡议转变为自觉行动。从课堂上的科普教育，到社区里的宣传活动，再到媒体上的公益广告，崇尚生态文明、守护一江碧水的良好风尚已经蔚然成风。群众监督举报的渠道更加畅通，越来越多的人自发成为禁渔工作的宣传员和监督员，形成了共抓大保护的强大合力。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得充分肯定。但我们必须清醒地认识到，这只是万里长征走完了第一步。二、立足当前，审时度势，深刻认识禁渔工作的长期性与复杂性在肯定成绩的同时，更要正视当前工作中存在的短板与不足，深刻认识长江禁渔工作的长期性、复杂性和艰巨性。当前，我们的工作正从“全面禁”的攻坚期，转向“管得住、管得好”的常态化管理期，面临的挑战和考验更加多元。一是思想松懈的风险依然存在。随着禁渔工作转入常态化，部分单位和干部可能会产生“歇歇脚、松口气”的麻痹思想，认为最艰难的时期已经过去，工作标准有所降低、工作力度有所减弱。这种思想上的松动是当前最大的风险。一旦监管出现“真空”，非法捕捞活动极有可能死灰复燃，前期成果就会付之东流。二是非法捕捞的手段更加隐蔽。在高压严打之下，传统的、大规模的非法捕捞行为已不多见，但一些“小、散、隐”的非法捕捞活动依然存在，且手段更加隐蔽化、智能化。例如，利用无人机、探鱼仪等高科技设备进行夜间偷捕，或以“娱乐性垂钓”为名行非法捕捞之实。此外，通过网络平台进行非法渔获物交易的现象也时有发生，给监管带来了新的挑战。三是渔民转产的后续帮扶仍需深化。实现100%的转产就业只是第一步，如何确保他们就业稳定、收入持续增长，是更为关键的“后半篇文章”。当前，部分转产渔民面临就业技能单一、适应新岗位能力不足、创业风险高等问题。同时，受宏观经济环境影响，一些企业经营压力增大，也可能影响到转产渔民的就业稳定性。动态跟踪帮扶机制有待进一步健全。四是监管体系的系统效能有待提升。禁渔工作涉及部门多、链条长、水域广，协同作战的要求极高。目前，在跨部门信息共享、数据整合、快速响应等方面还存在堵点。基层执法力量相对薄弱，装备水平有待提高，面对广阔的水域和复杂的岸线，有时会感到力不从心。对垂钓等新型涉渔行为的精细化、规范化管理体系尚在探索之中，亟待完善。五是生态系统的综合治理需要统筹推进。禁渔是恢复水生生物多样性的核心措施，但并非唯一措施。水质污染、航道整治、岸线开发、外来物种入侵等因素，同样深刻影响着长江的生态健康。必须将禁渔工作融入长江大保护的宏大叙事中，与水污染防—4—治、岸线生态修复、航运绿色发展等工作同谋划、同部署、同落实，否则生态修复的效果将大打折扣。这些问题，既是当前工作的难点，也是下一阶段工作的重点。必须坚持问题导向，拿出更精准、更有力的举措，逐一破解。三、展望未来，精准施策，坚决打赢长江十年禁渔持久战同志们，长江“十年禁渔”是一场硬仗，更是一场持久战。行百里者半九十。现在到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。我们要以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，以钉钉子精神，持续发力，久久为功，确保禁渔工作善始善终、善作善成。第一，持续用力，做好退捕渔民“后半篇文章”。要将对退捕渔民的帮扶从“安置型”转向“发展型”。各相关部门要建立常态化跟踪服务机制，定期回访，动态掌握渔民就业、收入及生活状况。对于就业不稳、收入下降的渔民，要及时启动“一人一策”的精准帮扶。要拓宽就业渠道，不仅要对接企业岗位，更要结合乡村振兴战略，鼓励和扶持他们发展生态农业、乡村旅游、水产养D等特色产业，实现就地就近创业。要加强职业技能培训的针对性和实用性，从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，让他们真正学到一技之长，增强内生发展动力。第二，高压震慑，构建“不敢捕”的严密防线。要始终保持对非法捕捞的严打高压态势，绝不给违法犯罪分子任何可乘之机。要紧盯重点水域、重点时段和重点人群，特别是夜间、节假日等关键节点，以及省际、区县交界等管理薄弱区域，加大巡查频次和力度。要充分运用无人机、视频监控、大数据分析等现代科技手段，构建“人防+技防”的立体化监控网络，提升执法的精准度和威慑力。要坚持全链条打击，不仅要打“捕”，更要深挖“运”和“销”的渠道，斩断非法捕捞的黑色产业链。公安、农业、市场监管等部门要深化协作，建立常态化的联合执法和案件移送机制。第三，强基固本，提升“不能捕”的监管效能。要着力解决监管体系中的短板问题，向管理要效率。要加强基层执法队伍建设，配齐配强执法人员和船艇、无人机等必要装备，保障执法经费，提升一线执法人员的履职能力和保障水平。要打破部门壁垒，加快建设全区统一的“智慧禁渔”信息平台，整合各类监控数据和执法信息，实现信息共享、实时预警和快速响应。要积极探索和完善垂钓管理制度，明确禁钓区、禁钓期，规范钓具、钓法和渔获物数量，引导垂钓爱好者从“捕鱼”向“娱鱼”转变，在满足群众休闲需求和保护水生生物资源之间找到最佳平衡点。第四，科学修复，巩固“水生生物”的休养生息成果。要坚持保护与修复并重，系统提升长江XX段的生态功能。要持续开展水生生物资源监测与效果评估，科学掌握鱼类种群、数量和结构的变化趋势，为后续保护策略的调整提供科学依据。要科学组织增殖放流活动，严格规范放流的苗种、规格和时间，严厉打击不规范放生行为，防止外来物种入侵和遗传污染，确保放流活动—6—真正起到补充资源、优化种群结构的作用。要协同推进水、岸、滩综合治理，加强对排污口的监管，保护和修复产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要生境，为水生生物繁衍创造更加良好的家园。第五，共建共治，营造“不愿捕”的社会氛围。要继续深化宣传教育，让长江大保护的理念在全社会扎得更深、传得更广。宣传工作要创新方式方法，多采用群众喜闻乐见的形式，讲好禁渔故事，展现生态之美，让保护长江成为每一位市民的行动自觉。要进一步畅通和拓宽群众监督渠道，完善举报奖励制度，鼓励公众通过电话、网络等方式举报非法捕捞行为，形成“全民参与、社会共治”的良好局面。要加强对餐饮企业、集贸市场等重点场所的普法宣传和日常监管，确保非法渔获物无处藏身、无市可销。第六，统筹兼顾，探索“人水和谐”的发展新路。禁渔不是不要渔业，而是为了渔业的可持续发展。要积极探索生态产品价值实现的路径，大力发展绿色、生态、高效的现代水产养殖业，推广稻渔综合种养等生态模式，保障优质水产品的市场供给，有效弥补禁捕带来的水产品缺口。要将禁渔工作与我区的文化旅游发展相结合，依托长江沿岸的自然风光和人文景观，开发生态观光、科普研学、休闲垂钓等生态旅游产品，让“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”，走出一条生态保护与经济发展相得益彰、人与自然和谐共生的高质量发展新路。同志们，守护好长江母亲河，是时代赋予我们的历史责任。任务艰巨，使命光荣。全区各级各部门必须进一步提高政治站位，强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感和“抓铁有痕、踏石留印”的作风，把长江十年禁渔各项工作抓得更紧、更实、更细。要层层压实责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督查考核，对工作不力、责任不实的单位和个人，要严肃追责问责。让我们更加紧密地团结起来，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，坚决打赢打好长江十年禁渔这场持久战，为守护好一江碧水、推动XX区高质量发展、为中华民族永续发展作出新的更大贡献—8—