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针对XXXX省中央预算内投资申报工作,材料详述了政策导向、申报流程及注意事项,助力提升项目申报成功率。下面是网友整理分享的XXXX省2026年中央预算内投资申报工作专项辅导培训材料范文相关资料,供大家学习参考,喜欢就分享吧!
XXXX省2026年中央预算内投资申报工作专项辅导培训材料范文为进一步做好2026年中央预算内投资(以下简称“中央投资”)申报工作,切实提高项目申报质量和成功率,确保资金“申报一批、成功一批、到位一批”,更好发挥中央投资对全省经济社会发展的关键作用,今天我们组织召开此次专项辅导培训会。本次培训将聚焦以往申报中暴露出的共性问题和薄弱环节,明确资金投向,把握申报重点,力求精准施策、提质增效。一、深刻认识当前申报工作面临的新形势新要求当前,中央预算内投资的管理更加规范、要求更加严格、导向更加清晰。突出体现为:1.更加注重服务国家重大战略。紧密围绕国家“十四五”规划纲要、中长期专项规划以及最新重大决策部署,资金投放与国家战略意图保持高度一致。2.更加突出精准有效投资。重点支持补齐经济社会发展短板、强弱项、锻长板的关键领域项目,坚决遏制“两高一低”项目,强调投资的有效性和牵引性。3.更加严格项目审核把关。对项目前期工作深度、要件齐全性、建设必要性、方案可行性、资金筹措可靠性等审核趋严,对项目单位及地方政府的履约能力和监管能力要求更高。4.更加强化全过程绩效管理。实行“资金和要素跟着项目走”,建立健全绩效评价机制,对资金使用、项目建设、运营效果进行全流程跟踪问效。我们必须准确把握这些新变化、新要求,及时调整工作思路和方法,才能在新一轮申报中抢占先机、赢得主动。二、精准聚焦历年申报中存在的主要问题与不足回顾近年申报工作,部分地区仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在:1.政策理解把握不准问题表现:对中央投资的重点支持方向、专项政策要求、申报时限等研究不透、理解偏差,导致项目申报方向错误或错过申报窗口。典型案例:将明显不属于专项支持范围的项目强行“包装”申报;对专项办法中的约束性指标(如配套资金比例、项目类型限制等)未予重视。2.项目前期工作不深不实问题表现:项目可行性研究、初步设计等深度不足;规划选址、用地预审、环评批复、节能审查等关键前置要件不齐全或即将过期;建设内容、规模、投资估算编制不科学,与实际脱节。典型案例:因用地手续不完备被“一票否决”;投资估算严重虚高或低估,导致审核难以通过或后续建设困难。3.申报材料质量不高问题表现:申报文件编写粗糙,未能清晰阐述项目建设的必要性、紧迫性和可行性;绩效目标设定模糊、缺乏量化指标;相关证明文件扫描不清、排列混乱;数据前后矛盾、错漏频出。典型案例:因材料混乱、关键信息缺失而在初审阶段即被退回;绩效目标无法衡量,影响资金争取和后续评价。4.项目要素保障不到位问题表现:地方财政配套资金或企业自筹资金承诺不落实、来源不可靠;无法提供有效的资金承诺函或证明;项目建成后的运营管理模式不清晰,缺乏可持续性。典型案例:因配套资金无法落实导致已下达资金被调整收回;项目建成后闲置,效益低下。5.项目储备和遴选机制不健全问题表现:临时抱佛脚,项目库建设滞后,缺乏符合政策导向、前期工作成熟的优质项目储备;项目遴选过程不够科学透明,未能将最成熟、最急需、最符合条件的项目推荐上报。典型案例:申报时仓促拼凑项目,质量参差不齐,整体通过率低。6.沟通协调对接不畅:问题表现:与上级发改委沟通不及时,对最新政策动向和申报要求理解滞后;与同级财政、自然资源、生态环境等部门协调不力,影响要件办理进度。典型案例:因部门间意见不一致或沟通不足,延误项目申报时机。三、紧紧围绕重点投向,精准谋划申报项目申报成功的前提是项目必须符合中央资金的支持方向。要密切关注国家发展改革委陆续发布的各类专项管理办法和申报通知(2026年具体专项和方向需以国家当年正式文件为准),但总体上应围绕以下重点领域进行谋划和储备:1.保障性安居工程及配套基础设施建设。城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造配套基础设施等。2.粮食安全和现代农业设施。高标准农田建设、现代种业提升、动植物保护能力提升、冷链物流设施等。3.重大基础设施建设。交通、水利、能源等国家重大战略项目及其配套部分。4.社会事业和社会治理。教育、卫生、养老、托育、文化旅游、社会福利、退役军人服务、应急救援等方面的设施建设。5.生态文明建设和环境保护。重点流域水环境综合治理、污染治理、节能减碳、资源节约集约循环利用、生态保护修复等。6.区域协调发展和特殊类型地区发展。推进区域重大战略、乡村振兴(以工代赈方向)、欠发达地区、革命老区、边境地区等基础设施建设、产业平台及配套。7.关键领域创新能力建设。国家重大科技基础设施、自主创新能力提升项目等。8.其他国家明确重点支持的领域。各地市务必紧密结合自身发展实际和规划,在上述方向中找准契合点,切忌盲目跟风。四、牢牢把握关键环节,全面提升申报质量针对上述问题,围绕中央要求,各地市在申报2026年中央投资时,必须把握以下重点:1.吃透政策,把准方向:行动要点:立即组织专班,深入研究国家已出台及即将出台的各项投资政策。密切关注国家发改委、省发改委网站和内部系统,保持信息敏感度。确保申报项目100%符合专项支持范围和要求。2.做实前期,夯实基础:行动要点:建立项目前期工作协同推进机制,倒排工期,加快落实规划、用地、环评、节能、资金筹措等核心要件。确保在申报时,所有前置审批手续齐备、有效。可行性研究等报告必须达到规定深度。3.精心编报,提升质量:行动要点:组织精干力量,严格按照申报通知和提纲要求编写资金申请报告。报告要逻辑清晰、重点突出、数据准确、论证充分。绩效目标要明确、具体、可衡量、可达成。所有附件材料务必清晰、完整、有序。推行项目材料内部交叉审核和第三方审核机制。4.落实要素,确保可行:行动要点:切实落实地方财政配套资金,确保来源可靠、金额足额,并提供具有法律效力的承诺函。扎实论证项目运营模式和经济可持续性。坚决杜绝“重申报、轻管理”、“重争取、轻配套”的现象。5.强化储备,动态管理:行动要点:建立健全分级分领域的项目储备库,常态化开展项目谋划、筛选和前期推进工作。形成“储备一批、推进一批、申报一批、建设一批”的良性循环。对储备库实行动态更新和精细化管理。6.加强沟通,协同发力:行动要点:主动加强与省发改委相关处的汇报沟通,及时了解政策信息,争取指导。强化与市级财政、自然资源、生态环境等部门的横向联动,形成工作合力,共同推进项目前期和申报工作。五、下一步工作要求1.立即部署:请各地市会后迅速向单位主要负责同志汇报本次培训精神,并尽快组织辖区内县(市、区)和项目单位开展传达学习和业务培训。2.提前谋划:立即启动2026年申报项目的谋划和储备工作,对照重点投向和自身需求,筛选一批优质项目。3.加快前期:对初步选定的项目,要立即着手开展并加快推进各项前期工作,为明年顺利申报打下坚实基础。4.强化责任:严格落实申报工作责任制,谁申报、谁负责,确保申报材料的真实性、准确性和完整性。对因工作不力导致项目申报失败或资金被调整收回的,将进行通报。
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