关于XXX市“十五五”规划纲要编制情况的报告范文

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关于XXX市“十五五”规划纲要编制情况的报告范文根据市委统一部署，我市“十五五”规划编制工作已于去年第四季度全面启动。在市委的坚强领导和市规划编制工作领导小组的具体指导下，我委切实履行牵头职责，全力推进规划纲要草案的起草工作。我们始终坚持对标对表、立足市情、问计于民，经过多轮深化研究、广泛征求意见和反复修改打磨，现已形成《市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》送审稿。一、精心组织谋划，夯实规划编制基础我们深刻认识到，“十五五”规划是引领我市乘势而上、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键性纲领文件。为此，我们周密部署，扎实推进各个环节：1.坚持高位推动，强化顶层设计。市委、市政府主要领导高度重视，亲自审定编制方案，多次听取专题汇报并作出明确指示。我们组建了涵盖经济、社会、环境等领域的专家咨询委员会，为规划编制提供智力支持和专业保障，确保规划的战略性、前瞻性和科学性。2.深化前期研究，把准时代脉搏。系统评估“十四五”规划《纲要》执行情况，全面检视XX项核心指标完成进度，系统总结XX项重大工程和XX项重点任务的实施成效与经验。聚焦“十五五”时期面临的新形势、新机遇、新挑战，组织了XX项重大前期课题研究，形成XX余万字研究成果，为规划起草奠定了坚实基研。3.坚持开门问策，凝聚各方智慧。通过召开系列座谈会、开展网络建言献策、委托专业机构进行民意调查等多种方式，广泛征集了社会各界意见建议。累计收到各类建言XX余条，经归纳整合、深入研究，吸收采纳了近XX条具建设性、代表性的意见，使规划更好契合公众期待。4.注重上下衔接，确保同频共振。密切跟踪国家和省层面“十五五”规划动态，主动加强请示汇报。初步设定的XX项核心指标中，XX项已与上级规划导向进行了初步对标，确保方向一致、步调协同。同时，加强与各区县(市)、各职能部门专项规划的衔接融合，构建全市统一的规划体系。二、明晰战略指引，擘画未来发展蓝图规划草案的起草，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，牢牢把握中国式现代化的本质要求，紧密对接国家重大战略。(一)指导思想与原则强调以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持系统观念，统筹发展和安全，确保规划兼具雄心壮志和现实可操作性。(二)核心目标与指标围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，我们构建了涵盖X大类、XX项主要指标的指标体系(示例性数值，待最终核定)：经济发展类：全市生产总值年均增长XX%左右，力争总量突破XX亿元。全员劳动生产率年均劳动生产率年均提高X%以上。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到XX%。全社会研发经费投入强度达到XX%。高新技术企业数量突破XXX家。创新驱动类：每万人口高价值发明专利拥有量达到XX件。技术合同成交额突破XX亿元。民生福祉类：居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，年均增速XX%左右。城镇调查失业率控制在XX%以内。人均预期寿命达到XX岁。每千人口拥有执业(助理)医师数达到XX人。普惠性幼儿园覆盖率保持在XX%以上。绿色生态类：单位GDP能源消耗降低完成省定目标。空气质量优良天数比率达到XX%。地表水达到或好于III类水体比例保持100%。安全保障类：粮食综合生产能力稳定在XX亿斤以上。能源综合生产能力达到XXX万吨标准煤。三、聚焦重点任务，部署关键战略举措规划草案主体部分系统谋划了未来五年的九大战略重点：1.聚力创新驱动，锻造核心引擎。实施“创新能级跃升”行动。目标新建2-3个国家级重大创新平台，引育XX个高层次科技创新人才团队，在高端装备、新材料等领域突破XX项以上关键核心技术，未来产业产值占战略性新兴产业比重提升至XX%。2.构筑产业高地，夯实发展根基。实施“现代化产业体系建设工程”。制造业增加值占GDP比重稳中有升，打造X个国家级、X个省级先进制造业集群，新增XX家以上专精特新“小巨人”和单项冠军企业。3.挖掘内需潜力，拓展发展空间。实施“消费投资促进行动”。社会消费品零售总额年均增长XX%左右，固定资产投资年均增长XX%左右。4.深化改革开放，优化营商环境。实施“营商环境对标创优”计划。力争市场主体总量突破XX万户。5.促进区域协调，提升城市能级。实施“城市功能品质提升”工程。常住人口城镇化率达到XX%，完成老旧小区改造XX万平方米，建成“一刻钟便民生活圈XX个”。6.推动绿色发展，建设美丽家园。实施“绿色低碳转型行动”。非化石能源占一次能源消费比重提升至XX%，森林覆盖率稳定在XX%。7.繁荣地方文化，增强软硬实力。实施“文化惠民浸润工程”。文化产业增加值文化产业增加值占GDP比重达到XX%。8.推进共同富裕，增进民生福祉。实施“民生优享七优工程”。城镇新增就业XX万人以上，基本养老保险参保率超过XX%，新增普惠托位XX个。9.统筹发展安全，筑牢屏障防线。实施“本质安全能力提升”计划。应急物资储备保障能力满足XX天以上峰值需求。10.突出数字赋能，激活发展动力。系统布局新型基础设施，打造3-5个行业级工业互联网平台，数字经济核心产业增加值年均增速力争10%。四、正视问题挑战，认清自身发展短板在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展仍面临一些突出问题和挑战，必须在“十五五”期间着力破解：1.产业结构瓶颈依然明显。传统产业占比仍偏高，战略性新兴产业尚未完全形成支柱，产业链整体竞争力、抗风险能力有待加强。现代服务业，特别是生产性服务业发展能级需进一步提升。2.科技创新策源功能有待强化。顶尖创新平台和人才团队仍然偏少，科技成果本地转化率和产业化率均有较大提升空间，全社会创新生态仍需优化。3.城乡区域协调任重道远。市区与县域之间、城市内部不同区域之间，在基础设施、公共服务、发展活力等方面仍存在明显差距。4.民生保障存在薄弱环节。“一老一小”服务体系不够完善，优质教育、医疗资源分布不均，公共卫生应急管理体系尚需健全。5.资源环境约束持续趋紧。实现碳达峰碳中和目标压力较大，绿色低碳转型任务艰巨。6.重点领域改革仍需深化。要素市场化配置效率有待提高，部分领域营商环境与市场主体期待尚有差距。7.潜在风险隐患不容忽视。经济金融、安全生产、社会治理等领域仍存在风险点，防范化解重大风险的能力建设需常抓不懈。