在全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治攻坚推进会上的讲话

会议强调加强农村集体资金、资产、资源管理，推进专项整治，确保农民利益，促进乡村和谐发展！下面是网友整理编辑的在全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治攻坚推进会上的讲话相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

1/7在全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治攻坚推进会上的讲话在全县农村集体三资管理突出问题专项整治攻坚推进会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全县农村集体三资管理突出问题专项整治攻坚推进会,主要任务是深入分析当前我县三资管理面临的严峻形势,总结推广〔...〕村的试点经验,对下一步的攻坚工作进行再动员、再部署。刚才,县纪委监委、县财政局的同志分别通报了全县专项整治工作的进展与问题;〔...〕镇和〔...〕村的同志介绍了他们的试点经验和成果,讲得很好,听了很受启发。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位,正视问题差距,深刻认识专项整治的极端重要性与紧迫性农村集体资金、资产、资源,是发展壮大村级集体经济、实现乡村振兴的重要物质基础,是广大农民群众的家底和命根子。管好用好三资,直接关系到群众的切身利益,关系到党在农村的执政根基,关系到乡村振兴战略的顺利实施。自2024年专项整治行动启动以来,全县上下迅速行动,取得了一定的初步成效。截至今年7月,我们通过专项审计、平台筛查等方式,累计发现各类问题470余个,已推动整改446个;纪检监察机关闻风而动,办理相关问题线索79条,立案67人,追缴资金106万元。这些成绩的取得,是值得肯定的。但是,我们必须清醒地看到,冰冻三尺非一日之寒,我县农村三资管理领域长期积累的矛盾和问题依然突出,存量问题尚未见底,增量问题时有发生,形势不容乐观。一些地方和干部中存在的畏难情绪、厌战思想、应付心态,正成为我们攻坚路上最大的拦路虎。从前一阶段排查的情况看,主要问题集中在几个方面:一是家底不清,管理混乱。部分村社对集体资产资源的数量、价值、位置、使用状况说不清、道不明,存在大量边角地块、闲置资产未登记入账,造成集体资产的隐性流失。有的村财务管理形同虚设,白条抵库、大额现金支付等现象屡禁不止,账目收支如同一本糊涂账,为权力寻租和贪污腐败提供了温床。二是合同不规范,效益流失。这是当前最为突出的问题。通过对全县9992宗资产、929宗资源的初步筛查,我们发现大量不规范合同。有的签订超长期待摊合同,一份合同签几十年,子孙后代都受其约束;有的签订超低价人情合同,集体良田、优质资产以远低于市场的价格发包给少数关系户;有的甚至只有口头约定,连最基本的书面合同都没有,导致集体权益毫无保障。这些不规范合同就像一个个吸血管道,正在不断侵蚀集体经济的肌体,造成了巨大的经济损失。三是监督缺位,权力寻租。部分村干部将集体资产视为唐僧肉,在资产发包、项目建设、资金使用上独断专行,四议3/7两公开制度执行不到位,群众的知情权、参与权、监督权被架空。县纪委监委建立的码上监督智慧监督系统,已经收到多条群众反映村干部利用职权优亲厚友、侵占集体利益的线索,这充分说明,小微权力的任性,已经成为群众反映最强烈的问题之一。同志们,这些问题,根源在于一些干部政治站位不高、宗旨意识不强、法纪观念淡薄。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深刻认识到这场专项整治不是一阵风,而是一场必须打赢的攻坚战、持久战。这既是落实中央和省市决策部署的政治任务,也是回应群众关切、维护社会稳定的民心工程,更是夯实执政基础、推进我县建功支点建设、推进乘势跃升的固本之举。我们没有任何退路,必须迎难而上,坚决彻底地把问题整治到位。二、聚焦试点经验,创新方式方法,以绣花功夫推动专项整治走深走实面对复杂的问题,我们不能眉毛胡子一把抓,必须找到科学有效的方法路径。〔...〕镇〔...〕村作为先行试点,为我们提供了宝贵的经验。他们紧紧围绕双线联动聚民智、穿透式查资金、全周期审合同、矢量化摸家底、现场核补空白、标准化建档案,实现了干部从管理者到内行者、平台从纸质版到智能管、群众从旁观者到主人翁的深刻转变。全县各乡镇、各部门要认真学习借鉴,并结合实际创造性地抓好落实。第一,要以穿透式审计为利剑,让资金流水亮见底。传统的财务审计往往只能看到表面账目,难以发现深层次问题。我们必须推广联合工作组模式,抽调纪检、财政、审计、农经等骨干力量,对重点村、难点村进行集中攻坚。要全面推广非现金结算,严守收支两条线,原则上杜绝大额现金交易,确保每一笔资金的支出都有据可查、有迹可循。要充分运用大数据技术,将村级财务数据与银行流水、项目信息、工商登记等数据进行交叉比对,实现对资金流向的穿透式核查,精准定位异常交易,让任何挪用、侵占、套取集体资金的行为都无所遁形。第二,要以全周期审查为抓手,让问题合同无处藏。合同是集体资产资源流转的核心环节,也是问题易发高发的重灾区。我们要组织专业力量,对全县所有村级存量合同进行一次拉网式的大清理、大审查。审查的重点要覆盖合同的整个生命周期:从签订前是否履行四议两公开民主程序,到合同内容是否要素齐全、权责清晰、价格公允,再到合同履行中是否存在违约、欠款等问题,最后到合同归档是否规范。对于排查出的超长期、超低价、权力包、人情包等各类不规范合同,要分门别类建立台账,研究制定一合同一策的整改方案,通过协商、仲裁、诉讼等多种方式,坚决予以纠正或废止,依法依规追缴流失的集体收益。据初步估算,仅此一项,如果整改到位,全县村级集体年均可增加收入超过1000万元。第三,要以矢量化盘点为基础,让资产家底晒明白。资产底数不清,管理就无从谈起。要借鉴〔...〕村的经验,利用5/7现代测绘技术和地理信息系统(GIS),对每一块土地、每一处房产、每一项设施进行精准测量、定位、登记,形成可视化的三资电子地图和数据库。要做到边界清、权属清、数量清、价值清,彻底消灭账外资产和隐形资源。这项工作虽然繁琐,但利在长远。家底摸清了,才能为后续的规范管理、盘活利用、保值增值打下坚实基础。第四,要以双线联动为桥梁,让群众监督全天候。要真正实现从为民做主到由民做主的转变。一方面,要畅通线上监督渠道,全面推广码上监督智慧系统,让群众能通过手机扫码随时随地反映问题、提出建议,形成群众指尖监督-平台自动分流-部门限时核办的高效闭环。另一方面,要夯实线下民主基础,严格落实村级重大事项320核准机制,即必须经过村民小组会、党员大会、村民代表会三级审议,并进行两轮公示,确保决策过程公开透明,真正把监督权交到群众手中。三、强化科技赋能,拧紧责任链条,构建保障三资安全的常态长效监管体系专项整治不仅要治标,更要治本。我们要在解决突出问题的同时,着力构建一套管根本、管长远的制度机制和技术体系,彻底铲除腐败滋生的土壤。一要加快建设全县统一的三资智慧监管平台。将纸质版管理全面升级为智能管,是实现长效常治的必由之路。这个平台,绝不能只是一个简单的信息录入系统,而应是一个集动态监测、智能预警、线上交易、信息公开、监督互动于一体的综合性智慧大脑。要运用云计算、大数据、区块链等先进技术,确保平台技术架构的先进性和稳定性。在数据安全上,必须严格按照国家信息安全等级保护三级标准进行建设,部署防火墙、数据加密、灾备系统等全方位防护措施,确保集体家底的数据安全万无一失。我们的目标是,平台建成运行后,对资金异常支付、合同到期预警等风险点能够实现秒级响应和自动拦截,力争异常交易的智能拦截率达到60%以上,同时将业务干扰率控制在万分之一以下,真正实现用技术为三资安全站岗放哨。二要建立健全全链条的闭环管理制度。要以此次专项整治为契机,全面梳理和完善现有制度。要抓紧出台我县农村集体经济合同管理办法、资金管理办法、资产处置办法等一系列标准化、规范化的制度文件,用刚性的制度管人、管事、管钱。要建立风险防控清单,将三资管理中的廉政风险点逐一列出,明确防控责任人和防控措施。要将行之有效的管理办法和监督机制,通过法定程序转化为村规民约,使其成为全体村民共同遵守的行为准则。三要构建一盘棋的协同作战责任体系。农村三资管理是一项系统工程,绝不是哪一个部门的独角戏,必须全县上下一盘棋,攥指成拳,形成合力。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。政府要履行好主导责任,组织协调好财政、农业农村、自然资源等部门,发挥好专业指导作用。县纪委监委7/7要履行好监督专责,对整治工作不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责;对整治过程中发现的贪污挪用、以权谋私等违纪违法问题,要坚持零容忍,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。各乡镇是这次攻坚战的主战场,村(社区)是基本作战单元,必须守土有责、守土尽责,将各项工作任务不折不扣地落到实处。同志们,清理整治农村集体三资,是一场输不起的硬仗。任务已经明确,号角已经吹响。希望大家以对党和人民高度负责的精神,以钉钉子的韧劲和啃硬骨头的决心,攻坚克难,真抓实干,坚决打赢这场专项整治攻坚战,彻底管好我们农村的钱袋子,守好我们农民的家底子,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快建功支点建设、推进乘势跃升作出新的更大贡献!我就讲这些,谢谢大家。-2-