关于乡镇安置小区群众需求与治理提升路径的调研报告

调研发现乡镇安置小区群众对基础设施、公共服务、社区治理等方面有较高需求，建议加强设施建设，提升服务质量，完善治理体系。下面是网友整理编辑的关于乡镇安置小区群众需求与治理提升路径的调研报告相关范文，供大家参考学习，喜欢就下载支持！

1/9关于乡镇安置小区群众需求与治理提升路径的调研报告关于乡镇安置小区群众需求与治理提升路径的调研报告引言随着我国城镇化进程的深入推进,大规模的城市建设、旧城改造和乡村振兴催生了数量众多的安置小区。这类社区作为城乡二元结构转型与社会结构重塑的集中体现,其治理状况直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感,并深刻影响着社会和谐稳定与基层政权的巩固。党的二十大报告明确要求加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,并要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。中央城市工作会议亦强调,要着力打造宜居环境,把人民群众满意度作为检验工作成效的重要标准。近年来,〔...〕省、〔...〕市及〔...〕区相继出台系列文件,如《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》及《关于加强城市住宅小区协同治理的意见》等对提升基层治理能力、特别是针对村改居社区和安置小区的管理服务提出了明确要求,强调要推动治理重心下移、资源下沉。在这一宏观背景和政策导向下,〔...〕镇党委、政府聚焦辖区内安置小区治理的痛点与难点,开展了本次专题调研。本次调研旨在全面、深入地掌握安置小区群众的现实需求,系统分析当前治理体系中存在的短板,并以需求为导向,探索构建党建引领下多方协同、精准高效的治理新模式,为破解安置小区治理难题、推动社区长效善治提供实践依据与路径参考。一、基本情况与存在问题〔...〕镇下辖多个大型安置小区,总计安置居民超过〔...〕万人。这些小区普遍呈现出三个混合的特征:一是居民构成的混合,既有原本地缘、亲缘关系紧密的熟人社会村民,也有来自不同区域的拆迁户,形成了半熟人社会;二是居住形态的混合,居民从独门独院的村居生活转向高层楼宇的集体生活,生活方式与行为习惯面临巨大转变;三是管理模式的混合,部分小区仍存在村委会与社区居委会职责交叉、多头管理的现象,导致政策执行与服务供给出现偏差。通过问卷调查、入户访谈和专题座谈会,我们系统梳理出当前安置小区群众的需求清单,共涵盖11个大类31项具体内容。这充分反映了群众需求的广泛性、多样性和层次性。1.物业与住房类(3项):房屋质量问题的常态化维修渠道;明晰的物业费收支公示与服务标准;电梯等特种设备的安全检测与维保。2.基础设施类(3项):小区内部道路及公共照明设施的完善;供水、供电、供气管网的稳定与安全保障;增设新能源汽车充电桩及非机动车智能充电棚。3.环境卫生类(3项):生活垃圾分类设施的优化与清运及时性;小区绿化带的专业养护与补植;楼道、公共空间乱堆乱放问题的常态化整治。3/94.公共安全类(3项):消防通道被占用的有效治理与应急演练;小区监控摄像头的全覆盖与高清化升级;提升安保人员巡逻频次与夜间值守力度。5.交通出行类(2项):优化小区停车位规划,缓解停车难问题;协调增加或调整通往市区的公交线路班次。6.社区服务类(3项):设立一站式便民服务窗口,简化办事流程;提供法律咨询、矛盾调解等专业服务;为特殊困难群体提供代办、陪同等志愿服务。7.就业与民生类(2项):发布附近企业招工信息,提供就业指导与技能培训;引入或规范社区微菜场、平价商店等生活配套。8.养老与健康类(3项):建立社区日间照料中心或长者食堂,解决老年人就餐难题;定期组织健康义诊、建立居民健康档案;增设适合老年人的户外康体健身器材。9.教育与托育类(3项):提供课后四点半课堂或假期托管服务;开辟儿童专属活动空间与安全游乐设施;组织家庭教育讲座与亲子活动。10.文体活动类(3项):修缮或新建篮球场、乒乓球台等体育场地;利用公共空间打造邻里中心、书画室、棋牌室等活动阵地;组织传统节日庆典、趣味运动会等社区文化活动。11.治理与参与类(3项):建立畅通的意见建议反馈渠道;推动业主委员会的规范选举与运作;希望更多地参与到小区公共事务的决策过程中。面对如此多元化、具体化的海量需求,仅依靠社区居委会单打独斗的传统模式已难以为继,治理工作暴露出诸多问题。主要体现在以下三个方面:(一)治理机制存在权责不清的错位现象。安置小区的管理往往涉及镇政府多个职能部门、村委会、社区居委会、物业公司等多方主体。在实际运作中,由于缺乏一个强有力的统筹协调核心,导致多头管理与管理真空并存。例如,环境卫生问题,城管、社区、物业都认为自己有责,但又都未能彻底解决。此外,重建设、轻管理的惯性思维依然存在,前期安置工作完成后,后续长效管理机制未能及时跟进建立,导致许多问题积重难返。(二)居民身份认同存在角色模糊的过渡难题。大部分居民由村民向市民的转变并非一蹴而就,其思想观念、生活习惯、行为方式仍带有深刻的乡村烙印。公共意识和规则意识相对淡薄,将房前屋后的公共绿地视为自留地进行开垦、在楼道内堆放杂物、占用消防通道停车等现象屡见不鲜。这种小农意识与现代城市社区的文明规范形成冲突,加大了社区管理的难度,也导致居民对参与公共事务的意愿不强,主人翁意识缺失,社区自治陷入困境。(三)服务供给体系存在供需失衡的结构性短板。群众的需求清单清晰地表明,居民对美好生活的向往已经从基础的生存安全需求,转向了更高层次的发展型、享受型需求。然而,当前社区的服务供给能力和资源整合能力却严重不足。社区居5/9委会行政事务繁杂,疲于应付,无力提供精细化、专业化的服务。同时,由于安置小区物业费普遍偏低,物业服务长期处于低价低质的恶性循环,难以满足居民对高品质服务的期待。公共服务资源,如养老、托育、文化等设施的配套建设滞后,造成了供给与需求之间的巨大鸿沟。二、主要做法与初步成效针对上述问题,〔...〕镇党委坚持问题导向和需求导向,以加强党的全面领导为核心,通过系统性、工程化的思维重构治理体系,着力打通服务群众的最后一公里。(一)重塑组织体系,构筑一核多元的治理骨架为破解九龙治水的困局,镇级层面创新性地成立了〔...〕镇社会工作党委。该党委作为镇党委的派出机构,专职负责统筹协调辖区内所有与社会治理、民生服务相关的工作。其组织架构打破了原有的部门壁垒,吸纳了城管、综治、民政、文体、卫健等部门的骨干力量作为兼职委员,形成一个强有力的指挥中枢。其运行机制旨在实现对基层治理资源的统一调度和高效配置。在此基础上,大力推进基层社区党组织规范化建设,确保每个小区都有一个坚强的战斗堡垒。最终形成一个镇社会工作党委-社区党总支-网格(楼栋)党支部/党小组-中心户/党员信息员-群众的四级联动、一贯到底的组织和联系服务体系。这一体系确保了党的领导能够直达基层治理的神经末梢,实现了对群众需求的快速感知和精准响应。(二)推行清单管理,实现三级联动的精准施策为将群众的31项具体需求落到实处,〔...〕镇探索建立了三级清单闭环管理模式。上级资源项目清单:镇社会工作党委主动对接区级各职能部门,将上级的政策资源、项目资金与小区的实际需求进行精准匹配。例如,针对增设充电桩的需求,积极争取区发改委的新能源基础设施建设项目资金;针对养老服务需求,则对接区民政局的社区养老服务体系建设计划。通过项目化的方式,将分散的资源整合为可落地、可考核的具体项目清单。镇级为民实事清单:镇党委、政府每年年初通过两代表一委员和群众代表座谈会,将群众最迫切、反映最集中的需求,筛选纳入年度为民办实事项目清单,明确责任部门、完成时限和验收标准,并向社会公开承诺,接受群众监督。社区党组织目标承诺清单:各社区党组织围绕三级清单中与本社区相关的任务,结合自身实际,制定年度党建引领治理目标承诺书,内容细化到每个月的具体工作,如5月完成〔...〕栋楼道杂物清理、9月组织一次中秋邻里节活动等,并在党员大会上进行通报,在社区公告栏进行公示。(三)健全运行机制,激发多方参与的内生动力制度的生命力在于执行。为保障新的治理体系高效运转,〔...〕镇配套建立了三项关键机制。末梢疏通·建功有我提升行动:该行动旨在激发网格员、党员信息员和社区志愿者的积极性。通过建立积分奖励、评优评先、技能培训等激励措施,鼓励他们主动上门收集民意、调7/9解邻里纠纷、宣传政策法规,真正成为社情民意的信息员、政策法规的宣传员和矛盾纠纷的调解员。干部下沉·一线办公工作机制:镇党政领导班子成员、机关干部每周至少安排半天时间到所联系的安置小区坐班,现场接待群众来访,协调解决具体问题。对于现场无法解决的,则带回镇社会工作党委的会商协调会进行专题研究,确保问题不出社区、矛盾不上交。三方会商·协同共治协调机制:定期或不定期召开由镇社会工作党委牵头,社区党组织、业主委员会、物业公司三方共同参加的协调会。会议聚焦物业费收缴、公共收益使用、设施维修等焦点难点问题,通过面对面沟通协商,明确各方责任,寻求解决方案,推动形成社区、业主、物业三方之间的良性互动关系。(四)引入满意度测评,建立效果导向的评价闭环为检验治理成效,〔...〕镇委托第三方专业机构,每半年开展一次覆盖所有安置小区的居民满意度测评。测评内容紧扣群众需求的11个大类,结果以数据化、图表化的形式呈现。测评报告不仅直接反馈给各社区党组织和相关职能部门,更作为年度考核、评优评先的重要依据。例如,2025年上半年的测评结果显示,居民对环境卫生和文体活动的满意度较2024年同期分别提升了%和%,这直接反映了清单化推进和相关机制建设的成效。同时,报告也指出了停车管理和课后托育是新的短板,为下一阶段的工作指明了方向,形成了发现问题-改进工作-群众评价-再发现问题的良性循环。三、启示与思考〔...〕镇在安置小区治理方面的探索实践,为破解同类地区治理难题提供了有益的启示。(一)坚持党的全面领导是实现善治的根本保证。安置小区治理的复杂性、艰巨性,决定了必须有一个强有力的领导核心来统揽全局、协调各方。从成立镇社会工作党委以打破部门壁垒,到构建一贯到底的四级组织联系体系,再到以党建引领三方会商机制实践充分证明,只有把党的政治优势、组织优势转化为治理优势,才能有效整合碎片化的行政资源和社会力量,形成攻坚克难的强大合力,确保治理工作始终沿着正确的方向前进。(二)坚持以人为本是开展工作的价值取向。基层治理的出发点和落脚点,始终是人民群众对美好生活的向往。从系统梳理11类31项群众需求清单,到推行三级清单精准回应,再到以群众满意度作为最终检验标准,整个治理流程体现了从为民做主到由民做主的深刻转变。这启示我们,任何治理创新都必须植根于群众的真实需求,治理的过程应当是问需于民、问计于民、问效于民的过程,只有这样,才能赢得群众的理解、支持和参与,激发社区的内生动力。(三)坚持工程化思维是破解难题的有效方法。面对安置小区千头万绪的治理难题,单纯依靠头痛医头、脚痛医脚的零散应对,往往事倍功半。〔...〕镇引入工程化思维,通过项9/9目化推进和清单式管理,将纷繁复杂的治理任务分解为一个个目标明确、责任清晰、时限具体的项目和清单。这种方法论将抽象的治理目标转化为具象的操作路径,使资源配置更精准、过程管控更有力、成效评估更客观。这启示我们,在社会治理领域,同样需要借鉴现代项目管理的科学方法,以系统化、体系化的方式应对复杂挑战,推动治理能力和治理水平的现代化。