2025年上半年优化营商环境工作进展情况汇报

各地持续深化放管服改革，优化政务服务，提升市场准入便利度，加强法治保障，促进公平竞争，激发市场主体活力。以下是阿拉网友分享的“2025年上半年优化营商环境工作进展情况汇报”，供您学习参考，希望有所用途！

2025年上半年优化营商环境工作进展情况汇报2025年上半年，我市（县）深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，锚定西部领先、全国靠前总目标，以优化营商环境全面提升年行动为抓手，以提升经营主体获得感、满意度为导向，一体推进、系统集成，推动营商环境呈现指标提速与改革创新交相发力、整体进位与多点突破全域优化的积极态势，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。现将上半年工作进展情况汇报如下：一、工作总体态势与专项提升行动成效上半年，我们紧扣经营主体全生命周期需求，深入实施营商环境十大专项提升行动。配套制定专项提升行动方案，细化确定多个方面落实举措，健全完善月研判、季监测、年评价工作机制，形成全市（县）一盘棋推进工作格局。通过半年的努力，政务服务一网通办率显著提升，企业开办全流程平均时间压缩至半个工作日，审批效率提升达百分之六十以上。全市新增经营主体数量同比增长明显，企业满意度与获得感稳步提升，在省级营商环境评价中持续保持领先地位。专项提升行动的全面推进带动了营商环境的整体优化。公平竞争行动推动政府采购授予中小企业合同比例达到近九成；政务诚信行动推动解决政府部门未及时履约账款数亿元；减负降本行动落实减税降费超四十亿元；金融信贷行动创新金融服务，普惠小微贷款余额实现双位数增长；安商助商行动畅通政企沟通渠道，开展各类专项活动数千场，问题解决率超过百分之九十五。这些成果充分表明，我市（县）营商环境正在从单点突破向整体优化转变，从注重指标提升向培育生态系统演进。二、深化市场化改革，激发经营主体活力经营主体培育是市场化改革的核心环节。我们全面简化企业开办流程，实行公章刻制备案管理，完善电子印章管理办法，取消公章刻制业特种行业许可，实现电子营业执照和电子印章同步发放。积极推进个转企工作，成功转型数十户，发放行业综合许可证近两百张。同时，建立重大项目联审联批协调服务机制，建立审批事项全环节清单，新增用地规划预审与选址意见书核发高效办成一件事服务场景，审批提速百分之三十以上，助推全市计划实施项目开工率超过四分之三。市场准入环境进一步优化。我们出台加快构建全国统一大市场的若干措施，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面梳理政策文件数千件，清理废止涉企政策百余件。纵深推进标准地改革，全市出让工业项目用地数十宗，为产业项目落地提供了有力保障。例如，*区在工程项目验收环节推行验登合一改革，协调住建、自然资源等部门打破壁垒、联审联批，将现场踏勘时间压缩至两天，证书发放实现一日办结，申请材料从*项精简至*项，办事效率大幅提升。要素保障和创新生态持续改善。我们依托重点产业园区的建设，为入驻企业提供人才招聘、投融资咨询等赋能服务。上半年累计为企业减免税费上千万元，推动小微企业存活率显著提升。多家企业年营业额突破数亿元，帮助数十家企业获得贷款支持，为多家企业争取超长期特别国债资金数千万元。在创新生态方面，五华区紧扣低空经济产业发展，构建全要素、全周期、全场景的三全服务体系；打造政策通+技术通的低空店小二服务队伍，保障项目高效落地；创新实施容错备案制，组建政府+企业+专家评审组，确保在规定工作日内完成试点方案并开展试点项目。三、强化法治化保障，构建公平透明环境法治环境规范是营商环境建设的基石。我们制定印发关于规范行政机关涉企行为优化法治化营商环境的措施，进一步规范涉企行政执法检查，梳理市本级涉企行政检查计划，向社会公布实施。健全知识产权纠纷多元化解机制，入驻人民法院人民调解系统，今年受理商标注册业务数十件，累计注册商标上万件，有效发明数百件，万人有效发明拥有量达到可观数字。同时，推行涉企轻微违法免罚轻罚柔性执法，鼓励经营者主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害后果，彰显司法温度。知识产权保护体系不断完善。我们创新建立知识产权快速协同保护机制，加大对知识产权侵权违法行为惩治力度。*区国际商贸城作为西南地区最大商贸综合体，年均涉商事纠纷超千件。为破解基层司法服务半径不足、纠纷化解效率低等问题，创新设立商圈微法庭，打造家门口的法庭，整合法院、街道、司法所、市场监管所和专业调解组织的优势资源，形成网格员+调解员+法官+联调联动的四级服务模式。截至今年八月份，累计化解买卖合同、消费维权等纠纷百余起，接待法律咨询数百人次。监管机制创新取得积极进展。我们创新查封不动产自行处置新模式，办理完成全省首例带封处置业务，打破以往司法执行程序中处置被法院查封不动产时间长、损耗大的困境。截至今年九月份，不动产登记中心共办理带封处置业务百余笔，涉及金额数千万元。同时，高新区建立营商环境办理结果积分管理制度，通过基础分值+正反向量化分值的计算方式，把办件耗时长短、结果影响程度、部门协调配合度纳入考量维度。机制试行以来，营商环境件办理效能显著提升，三天办结率较去年同期提升约百分之六十七，十天办结率达百分之百。涉企法律服务持续优化。市法院快审中心创新以1带N新机制化解群体性涉企纠纷，通过典型案例明确裁判规则，实现办理一件带动一片的实质解纷效果；全流程覆盖调解工作，在立案前+诉讼中+判决前三个环节贯通全过程自动履行机制。通过这种机制，成功化解不同领域多件群体性纠纷。法治化营商环境一键举报平台累计受理问题线索数百条，有效办结率超过百分之九十五，为市场主体营造了稳定、公平、透明的发展环境。四、提升国际化水平，推进高水平对外开放外商投资便利化水平显著提升。我们出台鼓励外商投资政策措施，简化外资企业设立和变更手续。上半年，新设立外商投资企业数十家，实际利用外资数千万美元。同时，积极融入全球创新网络，与多个国家建立科技创新合作伙伴关系，构建开放式创新生态。为了打破地域壁垒，推进跨省通办，我们与多个省份县区签约，加入云牵手联盟，实现与多个省份的县级政务服务单位信息共享、多地联办，让企业群众跨省办事不用再来回奔波。贸易便利化改革成效明显。我们不断拓展国际贸易单一窗口功能，通关时间压缩超百分之八十。加大外贸企业扶持力度，争取外贸发展专项资金数百万元，兑现企业内陆运费、出口信保补贴资金。同时，盘龙区精准把握汽车产业发展脉络，通过政策+招商+转型++保障等系列举措，助力新能源汽车销售和二手车出口业务蓬勃发展；组建由海关、税务、车管所、商投局、街道、中国出口信用保险、中国进出口银行等多方参与的工作专班，及时解决企业二手车上牌、落户、出口等实操难题，推动业务流程顺畅。跨境服务优化和开放平台建设同步推进。我们创新跨境政务服务模式，实现一地认证，多地互认，使外商跨省跨区投资办照更加便捷。同时，积极打造高能级开放平台，提升对外开放能级和国际化服务水平。这些举措有效促进了我市（县）开放型经济的发展，提升了在国际产业链分工中的地位和影响力。外资企业的积极评价和持续增资是对我们国际化营商环境最好的认可，也体现了我们融入全球经济的坚定决心和开放包容的发展态度。五、优化政务服务效能，提升便民利企水平高效办成一件事改革深入推进。我们加快高效办成一件事落地实施，上线一件事占比达百分之八十五以上，位居全国省级政府前列。南阳市宛城区始终将政务服务作为优化营商环境的生命线，以高效办成一件事为核心破题，将流程再造作为关键突破口，不仅纵深推进国家、省、市多项一件事高效办理，更结合本地实际创新推出多个特色服务场景。上半年，该区一件事累计办理超*件，按时办结率超过百分之九十九，位居所在市第一。*区创新提出专区、专窗、专人一站三专的服务新模式，实现多窗分散办向一窗集成办的转变，成为所在市首家实现高效办成一件事线下办理只找一窗的地区。今年以来，共办理高效办成一件事近*万件，实现高效办成一件事向高效办好每件事的跃升。数字技术应用赋能政务服务创新。我们大力推行人工智能+政务服务，分批次推出智能审批事项清单，首批推出建筑施工企业安全生产许可、社保医保等高频事项智能审批清单，为企业提供智慧化服务。基层服务网络更加完善。我们全面推开帮办代办服务，实现帮办代办服务窗口在全区所有镇（街）、村（社）便民服务中心（站）全覆盖。今年以来，全区帮办代办服务两万余次，其中上门服务上千次。*县创新推出一企一卡帮办代办联系卡，实现涉企服务码上办。企业通过手机扫码下单即可点对点多方联动定制帮办代办项目全流程审批事项，打造覆盖企业全生命周期服务矩阵。今年以来，跟踪服务招商引资项目近百个，加速推进项目数十个，顺利投产运营十余个。政务服务监督机制持续健全。我们迭代升级办不成事反映窗口工作机制，推动诉求建议全量归集、高效响应。今年以来，累计受理疑难事项同比增加超过三分之一，问题解决率百分之百。*区每季度委托第三方开展满意度调查，今年以来已回访数千人次，满意率超过百分之九十九，通过多次暗访解决问题数十个；区纪委监委对破坏营商环境行为零容忍，处理相关案件数起、处分数人，以强有力的监督机制护航全区高质量发展。六、落实惠企政策与服务，增强企业获得感减税降费政策精准直达。我们上半年落实减税降费超*亿元，有效降低了企业经营成本。同时，创新推出反向预约机制，通过大数据分析预判纳税人缴费人需求，主动精准推送预约时段，推动服务从被动响应向主动服务转变。今年前八个月，全市办税服务厅叫号量同比下降近一半，业务线上办理率同比上升超过六个百分点，有效破解高峰期服务资源紧张难题。使用数电发票和智能办税，全市办理数电发票近*万户，其中纯数电占比达百分之九十五以上。企业诉求响应机制不断完善。我们构建涉企诉求一站式集成闭环解决机制，在各县区、乡镇社区服务中心设立数十个企业诉求受理综合窗口，联动市产业链办公室及数十家成员单位，实现企业从招引到发展全生命周期诉求一窗集成。创新实行企业诉求对账单制度，通过按月对账，变被动响应为主动管理。该制度成功地将财务对账的严谨性、周期性、目标导向性和责任清晰性嫁接到企业诉求办理领域。通过按月对账形成管理节拍，以账清账结明确目标闭环，在压实各方责任的同时，标准化流程、强化时限管控，并建立质量复核机制，实现企业诉求办理效率与质量的双重提升。融资支持力度持续加大。我们创新金融服务，截至上半年末普惠小微贷款余额同比增长超过百分之十三。平台共计认证经营主体数十万家，累计放款超*亿元。同时，*区依托京东产业园，为入驻企业提供投融资咨询服务，帮助多家企业获得贷款支持。*市召开民营企业座谈会暨融资专题会议，现场帮助多户民营企业解决融资需求近亿元。这些举措有效缓解了企业融资难、融资贵的问题，为企业发展注入了金融活水。信用体系建设和企业服务创新并进。我们优化完善企信通平台功能，一档一企，绘制经营主体信用画像，实时推送至信易贷平台，助力企业信用建设修复。同时，建设民企之家服务站，按照有场所、有队伍、有制度、有机制、有规划的五有标准建设服务站，通过整合办公场所、人员力量，完善制度建设、机制保障，制定三步走规划，确保服务站运行有章可循、有据可依，更加高效、规范、透明。整合全市涉企服务资源，联合多部门合作共建，将服务企业的触角延伸至企业家门口，推动服务由分散转向集成，诉求办理由个性解决升级为共性治理。七、存在问题与下半年工作思路尽管上半年优化营商环境工作取得了积极进展，但对标先进地区和国际一流水平，仍存在一些短板和不足。系统集成协同有待加强，部分改革举措间的衔接不够顺畅，跨部门、跨层级的业务协同力度仍需加大；个别领域环节优化不到位，企业在部分高频办事场景中仍感觉程序繁琐、耗时较长；政策落地最后一公里仍需打通，一些好政策在企业端的感受度不强、获得感不足；营商环境数字化治理能力有待进一步提升，数据壁垒尚未完全打破，全链条智慧监管能力需加强。针对上述问题，下半年我们将重点推进以下工作：深化系统集成改革，打破部门壁垒和数据孤岛，推动更多跨部门、跨层级的一件事一次办，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。学习借鉴昆明市从'灭火器'到'防护网'，从'被动审批'到'主动服务'的经验，实现营商环境建设的整体性提升。开展突出问题专项整治，针对企业在办事过程中仍感觉不便的环节开展专项治理，进一步压时间、减环节、降成本、提效率。持续深化高效办成一件事改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动