在2025年县总医院规范政府采购与廉政风险防控培训会议上的讲话

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在2025年县总医院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”上的讲话同志们：大家下午好!今天，我们在这里隆重召开全院“规范政府采购与廉政风险防控培训会议”，意义非凡，也十分必要。院领导班子成员、各科室负责人、采购相关岗位的同志们以及各分院的代表齐聚一堂，体现了我们对这项工作的高度重视。在此，我代表医院党委，对各位的到来表示欢迎，并对即将为我们授课的省财政厅政府采购咨询专家**老师，表示诚挚的感谢!召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治党和加强党风廉政建设的决策部署，进一步规范我院的政府采购行为，提升采购工作的专业化、法治化水平，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。这既是一次业务培训会，更是一次思想动员会和廉政警示会。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识规范政府采购与廉政风险防控的极端重要性政府采购工作，看似是日常的经济活动，实则是关乎医院发展全局、关乎群众切身利益、关乎政治生态建设的重大课题。我们必须从更高层面、更深层次来认识其极端重要性。首先，这是践行“两个维护”的政治要求。政府采购是公共资源配置的重要方式，其核心在于公平、公正、公开和诚实信用。规范采购行为，杜绝暗箱操作和利益输送，本身就是对党纪国法的尊崇和敬畏，是检验我们是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。每一笔采购资金都来自国家财政或医保基金，本质上都是人民的“血汗钱”。管好用好这些钱，确保每一分钱都花在刀刃上，是我们义不容辞的政治责任。倘若在这个环节上出了问题，损害的不仅是医院的经济利益，更是党和政府在人民群众心中的形象。其次，这是推动医院高质量发展的内在需求。当前，我院正处在整体搬迁后爬坡过坎、提质增效的关键时期。随着新院区的全面启用和业务的快速拓展，我们对医疗设备、药品耗材、信息化系统以及后勤服务的采购需求与日俱增，采购规模和金额也今非昔比。根据对一些兄弟县级总医院的观察，年度政府采购预算动辄数千万元，甚至超过亿元。我院的采购体量同样巨大，这背后既是发展的机遇，也潜藏着巨大的风险。可以说，采购工作的质量和效率，直接决定了我们的医疗服务能力和水平；采购工作的廉洁与否，直接关系到医院的发展环境和声誉。一个科学、规范、高效、廉洁的采购体系，是医院高质量发展的坚强基石和重要保障。我们必须确保采购来的设备是最适用的，药品是最高效的，服务是最优质的，从而为临床一线提供最强有力的支持，为患者提供最安全可靠的医疗保障。最后，这是适应法治建设新形势的必然选择。近年来，国家不断完善政府采购法律法规体系。《政府采购法》的修订工作也在稳步推进，其修订草案征求意见稿明确释放出强化采购人主体责任、全流程电子化、支持科技创新、简化采购流程等强烈信号。这意味着对我们采购工作的监管将越来越严、标准将越来越高、程序将越来越规范。我们必须主动适应这种新常态，摒弃过去那些不合规矩的“老办法”“旧习惯”，加快知识更新，主动学习新政策、掌握新要求，确保我们的各项采购活动都在法治的轨道上运行。任何心存侥幸、试图游离于制度之外的行为，都将在日趋严密的法网面前无所遁形。二、正视风险挑战，清醒把握政府采购领域面临的严峻复杂形势在肯定我们工作主流的同时，也必须清醒地看到，医疗卫生领域是腐败问题的高发区，而政府采购环节又是重中之重。党中央、中央纪委国家监委以前所未有的决心和力度，持续深化医药领域腐败问题集中整治，释放了“无禁区、全覆盖、零容忍”的强烈信号。从近期**省、**省等地纪委监委通报的一系列典型案例来看，形势不容乐观，教训极其深刻。有的医院院长或分管领导，利用审批权，与供应商内外勾结，在招标项目中“量身定制”参数，为特定企业“开绿灯”，从中收受巨额贿赂；有的设备科、药剂科负责人，利用职务便利，向供应商泄露招标底价和竞争对手信息，帮助其中标，甘当不法商家的“围猎”对象；还有的采购经办人员，在耗材遴选、合同签订、验收付款等环节吃拿卡要，收受回扣、好处费，积小贪为大腐。这些发生在我们身边的活生生的案例，涉案人员从“一把手”到普通职工，涉及环节从需求论证到履约验收，覆盖了药品、耗材、设备、工程、服务等各个方面，令人触目惊心、催人警醒。我们必须对照这些案例，深入反思，举一反三，认真检视自身是否存在类似的问题和风险。比如：在需求论含证环节，是否存在为了满足特定供应商而设置指向性、排他性技术参数的现象?是否存在将一个本应公开招标的大项目，人为拆分成若干个小项目以规避招标的“化整为零”行为?在采购方式选择环节，是否严格按照规定执行，是否存在滥用单一来源采购、邀请招标等非公开招标方式的情况?对达到公开招标数额标准以上的项目，是否都依法依规组织了公开招标?在招标评审环节，我们的评审专家库是否健全?评审过程是否做到了绝对保密和公平公正?是否存在向外界透露专家信息、打探评审情况的违规行为?在履约验收环节，我们的验收标准是否清晰量化?验收流程是否严格执行?是否存在验收走过场，对以次充好、缺斤短两等违约行为“睁一只眼闭一只眼”的现象?在日常交往中，我们的干部职工，特别是身处采购、药剂、设备、总务、财务等关键岗位的同志，能否在与供应商的接触中坚守底线、保持“亲”“清”关系?能否坚决抵制各种名义的礼品、礼金、宴请和旅游安排?同志们，这些问题绝非危言耸听，而是现实中极易发生的廉政风险点。采购岗位权力集中、资金密集、资源富集，面对的诱惑和考验远比其他岗位更多。长期以来，医疗行业内确实存在一些所谓的“潜规则”，形成了一些隐形的黑色“利益链”。我们今天就是要通过培训和教育，旗帜鲜明地向这些“潜规则”宣战，下定决心斩断这些“利益链”。全院上下，特别是手握采购权的同志们，必须时刻保持清醒的头脑，深刻认识到“堤溃蚁穴、气泄针芒”的道理，绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理。三、压实主体责任，全面构筑权责清晰、流程规范、监督有力的防控体系筑牢廉政防线，规范采购行为，是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能只停留在口号上。我们必须拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，多措并举，标本兼治，构建一个长效的风险防控体系。第一，要织密“制度的笼子”，让权力在阳光下运行。制度是最好的防火墙。我们要以此次培训为契机，对医院现行的采购管理制度进行一次全面的梳理和修订。要对照最新的《政府采购法》及其实施条例等法律法规，结合医院实际，查漏补缺，细化流程，确保从预算编制、需求论证、方式选择、信息公告、开标评标、合同签订，到履约验收、资金支付、档案管理等每一个环节，都有章可循、有规可依。要坚决落实“管采分离”原则，使用科室、采购部门、审批机构、监督部门各司其职、相互制衡，形成科学的权力结构和运行机制。要大力推进“阳光采购”，依托信息化手段，推动采购全流程电子化，实现源头可溯、过程可查、责任可究，最大限度地减少人为干预空间，让权力真正在阳光下运行。第二，要压实“责任的链条”，让监管长出“牙齿”。责任不落实，制度就是“稻草人”。我们必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系。医院党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将政府采购作为重点领域常抓不懈。院领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和科室的采购监管工作。各科室、各分院负责人是本科室、本单位采购工作廉政风险防控的“第一责任人”，必须管好自己的人、看好自己的门。纪检、审计部门要挺直监督的“腰杆”，敢于较真碰硬，把监督探头架设到采购工作的最前沿，综合运用日常监督、专项检查、巡察审计等多种方式，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对发现的违规违纪违法线索，坚决一查到底，绝不姑息。第三，要筑牢“思想的堤坝”，让廉洁成为自觉。外因是变化的条件，内因是变化的根据。一切外部的监督和制度，最终都要通过人的内在自觉来发挥作用。我们必须把廉政教育作为一项基础性工程来抓，常态化开展党纪国法、警示教育和职业道德教育，引导广大干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观。今天，我们特地邀请了**老师这位省级专家，她将围绕《政府采购合规路径与廉政风险防控指南》，从法规解读、风险识别、实操建议等多个维度为我们进行系统辅导。希望大家珍惜这次难得的学习机会，认真听讲，深入思考，把学到的知识真正应用到实际工作中去。采购岗位的同志是风险防控的关键少数，更要时刻自重、自省、自警、自励，不断增强拒腐防变的“免疫力”。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账这“六笔账”，在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要严格执行关键岗位定期轮岗制度，这既是制度要求，更是对干部的关心和爱护。同志们，规范政府采购、防控廉政风险，责任重大，任务艰巨。这既是一场攻坚战，也是一场持久战。让我们以这次培训为新的起点，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，共同努力，携手并进，全力打造一个公平、公正、透明、廉洁的采购环境，为我院实现高质量跨越式发展，为更好地守护全县人民的健康福祉，提供坚强有力的保障!最后，预祝本次培训取得圆满成功!谢谢大家。