乡（镇）村级组织换届选举工作实施方案(参考)

乡村级组织换届选举需依法依规进行，确保程序公正透明，广泛动员村民参与，如何有效实施？下面是小编为您整理的乡（镇）村级组织换届选举工作实施方案(参考)范例，仅供参考，希望对您有所帮助。

乡(镇)村级组织换届选举工作实施方案为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规政策及上级党委关于村级组织换届选举工作的统一部署，结合我乡(镇)实际，经乡(镇)党委研究决定，自2025年11月起全面启动全乡(镇)村级组织换届选举工作。为确保此项工作平稳、有序、高质量完成，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对村级组织换届选举工作的领导，坚持依法依规、发扬民主、优化结构、增强功能的原则，以选优配强村级组织领导班子为核心，着力绘好新蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。通过本次换届，进一步巩固党在农村的执政基础，建强推动乡村振兴的战斗堡垒，为加快推进我乡(镇)农业农村现代化建设、打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代乡村样板提供坚强的组织保证。二、人选标准与班子结构严格人选资格条件，优化班子结构功能，是本次换届工作的重中之重。必须把政治标准放在首位，把政治过硬、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到村级组织班子中来。（一）明确人选资格条件村级组织班子成员候选人必须具备以下基本条件：政治立场坚定，坚决拥护党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策；遵纪守法，品行端正，公道正派，廉洁自律；热爱农村工作，事业心和责任感强，具备带领群众发展的能力和水平；身体健康，能够正常履行职责。在此基础上，严格执行资格联审制度，坚决把不符合条件的人员挡在门外。严格落实“九个一律”不得提名的要求：一是政治上有问题的；二是严重损害国家和人民利益的；三是与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的；四是品行不端、道德败坏的；五是有行贿受贿、权钱交易行为的；六是因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；七是有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；八是在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；九是没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。同时，从严把握“九个不宜”推荐提名要求，对存在相关情形的人员，原则上不予推荐提名为候选人。乡(镇)换届工作领导小组办公室将会同纪检、政法、信访、公安、司法、卫健、自然资源等部门，对所有候选人初步人选进行全面资格联审，出具书面审查意见，确保人选“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众中有威信”。（二）优化班子配备结构—2—着眼于未来五年乡村发展的需要，科学设置村“两委”班子职数，优化班子年龄、学历和专业结构，增强班子整体功能和战斗力。一是全面推行“一肩挑”。本次换届，原则上所有行政村的党组织书记和村民委员会主任均由一人担任，实现“一肩挑”比率达到100%。对暂时不具备条件的个别村，需报请县(市、区)级组织部门审批，并作为下届换届的重点整顿对象。二是优化年龄知识结构。大力选拔优秀年轻干部，确保每个村“两委”班子中至少有1名40周岁以下的成员。注重从返乡创业人员、大学毕业生、退役军人、致富能手、专业合作社负责人等群体中发现和选拔人才，提升班子成员的文化水平和专业素养，确保高中(中专)及以上学历的成员占多数。三是保证妇女干部职数。严格落实妇女参政议政的有关规定，确保每个村的村民委员会班子中至少有1名女性成员，村党组织班子中应有女性成员。鼓励和支持优秀妇女积极参选，力争女性“两委”正职有所突破。四是科学设置委员职数。根据各村人口规模、党员数量、工作任务等实际情况，科学核定村“两委”班子成员职数，一般设置为5至7人。鼓励党员和村民代表交叉任职，提倡村“两委”班子成员交叉任职，提高决策和执行效率。三、程序步骤与时间安排本次换届工作自2025年11月上旬启动，至2026年1月底前全面完成。采取“试点先行、以点带面、全面铺开”的方式，分阶段、有步骤地稳妥推进。具体安排如下：(一)试点先行阶段为确保换届工作顺利推进，选取基础扎实、班子团结、群众基础好、选情相对稳定的XX村作为本次换届选举工作的试点村，先行先试，为全乡(镇)范围内的换届工作提供示范和经验。一是确定试点与准备。乡(镇)党委召开专题会议，研究确定XX村为试点单位。成立试点工作指导组，由乡(镇)党委副书记挂帅，抽调组织、纪检、民政等部门骨干力量进驻，指导试点村制定详细的选举工作方案。责任人：乡(镇)党委副书记XXX。二是宣传动员与摸排。指导组与村党组织联合召开党员、村民代表大会，宣传换届政策法规和纪律要求。深入开展选情调研和分析研判，全面摸清党员群众思想动态、现任班子运行情况、潜在候选人情况，形成选情分析报告。责任人：试点工作指导组组长XXX。三是推选与资格审查。严格按照“两推一选”程序选举村党组织班子；依法依规选举村民选举委员会，组织村民提名村民委员会候选人。对所有候选人初步人选，由乡(镇)换届办迅速组织联审，并将审查结果反馈至村。责任人：乡(镇)换届办主任XXX。四是组织选举与观摩。首先召开党员大会，选举产生新一届—4—村党组织委员会和书记、副书记。随后择日召开村民大会或村民代表会议，选举产生新一届村民委员会主任、副主任和委员。乡(镇)将组织其他各村的党组织书记、包村干部到场观摩学习选举全过程，重点学习会场布置、投票流程、唱票计票、突发情况处置等关键环节。责任人：乡(镇)党委书记XXX，试点工作指导组。五是总结与交接。选举结束后，及时进行工作交接，确保新老班子平稳过渡。试点工作指导组全面总结试点工作经验、存在问题及对策建议，形成书面总结报告，为全面铺开阶段提供操作指南。责任人：试点工作指导组组长XXX。(二)全面铺开阶段在试点经验基础上，全乡(镇)各村换届选举工作全面展开。一是准备动员阶段。主要任务：乡(镇)召开换届选举工作动员部署大会，对全乡(镇)换届工作进行总动员。各村成立换届选举工作领导小组和村民选举委员会。各包村工作组进驻各村，开展调查摸底和选情分析，对班子进行届末考核和民主测评。全面开展换届宣传，营造良好舆论氛围。责任单位/人：乡(镇)换届工作领导小组，各村党组织书记，各包村干部。二是党组织换届阶段。主要任务：各村党组织按照“两推一选”程序，组织推荐、考察、审查并确定候选人预备人选。召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员会。新一届村党组织委员会召开第一次全体会议，等额选举产生书记、副书记。选举结果报乡(镇)党委审批。时间节点：12月20日前完成候选人推荐和资格审查；12月31日前全面完成党组织选举工作。责任单位/人：各村党组织，各包村工作组，乡(镇)组织办。三是村民委员会换届阶段。主要任务：依法依规推选产生村民选举委员会。进行选民登记和资格确认，并张榜公布。组织选民提名推荐候选人，确定并公布正式候选人名单。依法组织召开村民大会或村民代表会议进行投票选举。时间节点：1月10日前完成选民登记；1月20日前确定并公布正式候选人；1月25日前统一为选举日，完成投票选举。责任单位/人：各村村民选举委员会，各包村工作组，乡(镇)民政办。四是后续工作阶段。主要任务：选举结果报乡(镇)人民政府备案，并向当选人颁发当选证书。组织新老班子进行工作、财务、资产、印章等交接。乡(镇)党委对新任村“两委”班子成员进行集中培训。整—6—理归档换届选举工作全部文书档案。责任单位/人：各村新老班子成员，乡(镇)换届办，乡(镇)档案室。四、严肃换届纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保换届环境风清气正。(一)加强纪律教育。组织党员干部和参选人员深入学习换届选举纪律要求，特别是“十严禁”等纪律红线，签订《严守换届纪律承诺书》，做到人人知晓、自觉遵守。(二)全程从严监督。乡(镇)纪委要成立换届风气监督组，通过明察暗访、受理举报、重点约谈等方式，对换届选举全过程进行监督。在各村设立举报箱，公布举报电话和邮箱，畅通群众监督渠道，对拉票贿选、破坏选举等违规违纪违法行为发现一起、查处一起，绝不姑息。(三)依法严厉打击。对在换届选举中出现的干扰、破坏选举秩序的违法行为，乡(镇)将协调公安、司法等部门，依法予以严厉打击。对查实的违纪违法案件，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究相关组织和领导的责任。五、加强组织领导换届选举工作是当前农村工作的头等大事，必须加强党的领导，精心组织，周密部署，确保万无一失。(一)落实领导责任。成立由乡(镇)党委书记任组长，乡(镇)长、人大主席、党委副书记任副组长，相关班子成员和部门负责人为成员的“XX乡(镇)村级组织换届选举工作领导小组”，下设办公室，负责日常工作的组织协调和指导。乡(镇)党委书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥。各班子成员要分工负责，深入包联村，全程指导和督促换届工作。(二)强化督查指导。领导小组下设若干个督导组，由乡(镇)班子成员带队，对各村换届选举工作进行全过程、全方位督查指导。重点督导政策执行、程序规范、纪律遵守等情况，及时发现和纠正问题，对情况复杂、矛盾突出的村，要一村一策，制定预案，确保选举平稳有序。(三)做好宣传引导。充分利用广播、宣传栏、微信公众号等多种形式，大力宣传换届选举的重大意义、政策法规和纪律要求。积极宣传优秀村干部的先进事迹，弘扬正气，树立标杆。加强舆情监控和引导，及时回应社会关切，为换届工作营造积极健康、向上向善的良好氛围。(四)注重统筹兼顾。要把换届工作与当前乡村振兴、安全生产、社会稳定等各项重点工作紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。通过换届选举，进一步凝聚人心、鼓舞干劲，把党员群众在换届中激发出的政治热情，转化为推动全乡(镇)经济社会高质量发展的强大动力。—8—