(整理)在2025年全县农村集体“三资”管理、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、秸秆禁烧会议上的讲话稿

会议强调加强农村集体“三资”管理，巩固脱贫成果，推进乡村振兴，严格实施秸秆禁烧，共创美好未来！以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

在XX县农村集体“三资”管理、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、秸秆禁烧会议上的讲话稿同志们：今天，我们召开这次全县范围的专题工作会议，主要任务是深入分析当前我县在农村集体“三资”管理、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴以及秸秆禁烧这四项重点工作上面临的形势，总结经验、正视问题，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。这四项工作，每一项都事关农业根基的稳固，事关农村发展的活力，事关农民福祉的增进，是我们做好新时代“三农”工作的核心抓手和关键所在。全县上下必须统一思想、提高站位，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，奋力开创我县“三农”事业发展新局面。下面，我围绕这四个方面讲几点意见。一、深化改革，盘活存量，全面提升农村集体“三资”管理效能农村集体资金、资产、资源，是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的“家底”和基石。管好用好“三资”，是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要保障。近年来，我们坚持把“三资”管理作为一项基础性、全局性的工作来抓，取得了一系列积极进展。首先，我们的集体家底持续壮大，资产结构不断优化。自2018年以来，我县坚持每年开展村集体资产年度清查工作，确保了底数清、情况明。根据最新的清查统计，我县“三资”规模实现了稳步增长。部分统计报告显示，2023年底，全县农村集体资产总额已达到约24亿元。而到了2024年，这一数字增长至26.25亿元。根据农业农村部门截至今年9月的初步统计，全县农村集体资产总额已攀升至约28.5亿元，展现出强劲的增长势头。在资产结构方面，经营性资产的活力日益凸显。例如，有数据显示，2024年我县经营性资产为11.57亿元，而到今年9月，已增长至12.8亿元，这部分能够持续产生收益的“活资产”占比不断提升，为集体经济发展注入了源头活水。同时，我们对资源性资产的管理也更加规范，全县集体土地总面积约180万亩的宝贵资源得到了有效盘点和登记。其次，我们的监管体系日趋完善，管理手段更加现代。我们在全县范围内大力推进“三资”管理台账化、信息化建设，初步建成了覆盖全县的农村集体资产监督管理平台。这项工作借鉴了部分先进地区的经验，推动了资产管理从“纸上”走向“云端”，实现了动态监控和在线预警。通过建立健全资产清查、登记、保管、使用、处置等全链条管理制度，我们有效规范了集体资产的运营流程，堵塞了一批管理漏洞。尽管成绩值得肯定，但我们必须清醒地看到存在的问题和短板。一是部分资产盘活利用不够。全县范围内仍有一定数量的闲—2—置厂房、校舍、荒地等“沉睡”资产未能有效转化为经济效益。二是管理规范化水平参差不齐。个别村社在资产发包、合同管理、收益分配等环节还存在程序不严谨、决策不透明的问题。三是监督问责力度仍需加强。对“三资”管理中的违规违纪行为，发现和查处的敏锐性、严肃性还有待提升。针对这些问题，下一阶段我们要重点抓好三项工作：第一，要向改革要活力，全力盘活闲置资产。各乡镇要组织力量对辖区内闲置、低效的集体资产进行再梳理、再评估，一村一策、一项一策制定盘活方案。要鼓励通过股份合作、委托运营、合资经营等多种形式，引入社会资本和专业人才，让“死资产”变成“活资本”。第二，要向规范要效益，健全现代治理体系。必须严格执行民主决策、公开公示制度，确保集体资产的处置和经营在阳光下运行。要全面推广使用标准化合同文本，规范经济合同管理，防范经营风险。同时，要加强对村级财务人员的业务培训，提升专业化管理水平。第三，要向监督要保障，织密织牢监管网络。县纪委监委、县委组织部、县农业农村局等部门要形成监管合力，定期开展专项督查和审计，对侵占、挪用、损坏集体资产的行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，切实守护好全体村民的共同财富。二、精准施策，巩固成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线打赢脱贫攻坚战只是第一步，巩固拓展脱贫攻坚成果，任务依然艰巨。这是我们必须扛起的重大政治责任。近三年来，我们始终把这项工作作为重中之重，持续投入、常抓不懈。在工作成效上，我们构建了有力的防返贫监测和帮扶机制。全县建立起覆盖所有脱贫户和边缘易致贫户的动态监测网络，做到了早发现、早干预、早帮扶。正如一些评估报告所强调的，我们通过稳岗拓岗、发展特色产业、落实兜底保障等一系列综合措施，有效稳定了脱贫群众的收入来源。教育帮扶、健康帮扶、住房和饮水安全保障等政策持续发力，脱贫基础更加稳固，群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。根据相关规划指标，我县在农村义务教育巩固率、基本医疗保障、农村自来水普及率等方面均保持了较高水平。但是，我们必须正视巩固拓展脱贫攻坚成果面临的现实挑战。一些分析指出，当前的主要问题和风险集中在几个方面：一是部分脱贫群众稳定增收的基础尚不牢固。农业产业化水平不高，产业链条短，抗市场风险能力弱，部分群众的就业技能单一，一旦外部环境发生变化，返贫风险随之增高。二是群众的内生动力仍有待激发。少数群众“等靠要”思想依然存在，自我发展的意愿和能力不足，这是实现长久稳定脱贫的最大障碍。三是监测预警的精细化程度有待提升。有的基层干部在排查工作中存在麻痹松懈思想，对风险点的识别不够精准，导致帮扶措施的针对性不强。道阻且长，行则将至。下一步，我们必须以“时时放心不下”的责任感，做好巩固拓展脱贫攻坚成果的“后半篇文章”。一要—4—持续强化动态监测，做到精准滴灌。完善网格化监测体系，将监测触角延伸到户、到人。不仅要关注收入指标，更要关注“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标的动态变化。对发现的风险隐患，必须第一时间启动响应机制，量身定制帮扶方案，确保问题解决在萌芽状态。二要着力发展乡村产业，拓宽增收渠道。要把产业和就业作为巩固成果的根本之策。每个乡镇、每个村都要立足自身资源禀赋，发展壮大至少1-2个特色主导产业。要大力支持就业帮扶车间发展，积极开展订单式、项目制职业技能培训，确保脱贫劳动力“有活干、有钱赚”。三要坚持扶志扶智并举，激发内生动力。要加强思想引导和宣传教育，大力选树勤劳致富的先进典型，用身边人、身边事教育和感染群众。要创新帮扶方式，多采取以工代赈、生产奖补等激励性措施，引导群众用自己的双手创造美好生活，从根本上阻断贫困的代际传递。三、统筹推进，突出重点，奋力谱写乡村振兴的XX新篇章全面推进乡村振兴，是新时代“三农”工作的总抓手。如果说巩固脱贫成果是守底线，那么乡村振兴就是拉高线。我们必须以系统思维、全局视野，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。近年来，我县乡村振兴的画卷正在徐徐展开。我们围绕“五大振兴”总体要求，谋划并实施了一批重点项目。例如，今年以来，我们启动了以XX生态旅游度假区为龙头的文旅融合项目，推进了XX万亩高标准农田建设，并着手搭建XX数字乡村综合服务平台。这些项目的总投资额巨大，它们的实施极大地改善了农村生产生活条件，提升了农业综合生产能力。在人居环境整治方面，我们持续投入，农村地区的垃圾处理、污水治理、村容村貌都有了明显改观，一批美丽宜居的示范村庄脱颖而出。然而，对标高质量发展的要求，我县乡村振兴工作仍存在一些突出问题。一是产业支撑不够强。农业“接二连三”融合发展不深，农产品精深加工能力不足，“有产品、无品牌”的现象较为普遍，产业链的增值空间没有被充分挖掘。二是人才瓶颈制约突出。懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，特别是扎根基层的实用人才、青年人才依然短缺，乡村发展的“智力引擎”亟待加强。三是城乡发展仍不均衡。资源要素“重城轻乡”的格局尚未根本扭转，城乡在基础设施、公共服务等方面的差距依然明显，乡村的吸引力有待提升。接下来，我们要以更大的魄力、更实的举措，推动乡村振兴取得新突破。第一，要做强产业这个“牛鼻子”。要聚焦我县的特色农业资源，打造几个有影响力的区域公用品牌和企业品牌。要大力发展农产品加工业，延伸产业链，提升附加值。要积极培育休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，让农村的“好山好水好风光”变成实实在在的“真金白银”。第二，要激活人才这个“第一资源”。要深入实施“雁归兴乡”工程，出台更有吸引力的政策，鼓励和引导企业家、大学生、退役军人、在外务工能人返乡创业兴业。要建立健全科技特派员制度，加强对本土—6—“田秀才”“土专家”的培育，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。第三，要夯实生态这个“最大优势”。要像保护眼睛一样保护生态环境，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。要统筹山水林田湖草沙系统治理，持续改善农村生态环境，建设天蓝、地绿、水清的美丽家园，让优良生态成为乡村振兴的靓丽底色。第四，要建强组织这个“主心骨”。要持续加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，特别是带头人队伍。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能，为乡村振兴提供坚强的组织保证。四、标本兼治，严管严控，坚决打赢秸秆禁烧和综合利用攻坚战抓好秸秆禁烧和综合利用，既是一项严肃的环保任务，也是一项重要的民生工程。这关系到我们的大气环境质量，关系到人民群众的身体健康，也关系到农业资源的可持续利用。今年以来，我县在秸秆禁烧工作上采取了前所未有的力度，取得了阶段性成效。一是责任压得更实。我们全面推行“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的网格化管理体系，将禁烧责任明确到人、落实到田块，形成了横向到边、纵向到底的责任链条。二是监管手段更硬。我们建立了“人防+技防”的立体化监控网络，组建了24小时不间断的督查巡查组。借鉴部分地区的成功经验，我们正在推进“秸秆禁烧监管能力建设项目”，计划投入资金购置高清视频监控和无人机巡查设备，实现对重点区域的全天候、无死角监控。一些通报显示，今年以来，我们已依法依规处理了多起露天焚烧行为，对相关责任人进行了严肃的经济处罚和责任追究，起到了强大的震慑作用。三是禁烧效果更显。通过严防死守，全县范围内的“第一把火”得到了有效遏制，火点数量同比大幅下降，空气质量优良天数持续增加，群众对禁烧工作的满意度也在提升。但是，我们绝不能有丝毫松懈。禁烧工作具有长期性、反复性和艰巨性。当前的主要矛盾在于：一方面，少数群众的禁烧意识依然淡薄，存在侥幸心理，偷烧、抢烧现象仍时有发生；另一方面，秸秆综合利用的渠道还不够通畅，“疏”的办法没有完全跟上“堵”的力度，导致部分农户处理秸秆存在困难。“禁”是手段，“用”才是目的。我们必须坚持疏堵结合、标本兼治的原则，彻底解决秸秆问题。首先，要保持禁烧高压态势不放松。要继续坚持“有烟必查、有火必禁、焚烧必罚、渎职必究”的原则，对任何焚烧行为都要快速反应、严厉打击。宣传工作要持续跟进，要进村入户，算清“生态账”和“经济账”，让“不敢烧、不能烧、不想烧”成为广大群众的自觉行动。其次，要大力拓展综合利用新路径。要把秸秆综合利用作为发展循环农业、绿色农业的重要抓手。要大力推广秸秆机械化还田、青贮饲料、堆肥还田等技术，支持发展以秸秆为原料的食用菌生产和有机肥加工。要积极引进和培育秸秆固化成型燃料、秸秆发电、秸秆基料化等产业化利用项目。例如，可以借鉴外地经验，设立秸—8—秆综合利用重点县项目，通过财政奖补等方式，撬动更多社会资本投入，加快构建“收、储、运、用”一体化的秸秆产业化利用体系，真正把秸秆变废为宝，从根本上解决秸秆露天焚烧问题。同志们，做好“三农”工作，使命光荣，责任重大。今天会议部署的四项工作，环环相扣、互为支撑，是我们当前和今后一个时期必须抓紧抓好的硬任务。希望全县各级各部门迅速行动起来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，攻坚克难、真抓实干，为加快推进我县农业农村现代化、全面建设社会主义现代化新XX作出新的更大贡献！谢谢大家！