清产核资“四议两公开”会议记录

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1/7清产核资“四议两公开”会议记录一、清产核资工作启动会议概要会议时间：2025年x月x日08:30-11:45会议地点：xx村新时代乡村振兴中心多功能厅主持人：xxx（村委会主任）参会人员：村两委干部（x人）、D员代表（x人）、村民代表（x人）、镇专业指导组（x人）、第三方机构技术人员（x人）会议伊始，主持人介绍了村庄近三年来在基础设施建设、产业发展方面取得的主要成就，包括光伏项目年收益达x万元、特色水果种植基地扩大至x亩等，但同时指出集体资产管理中存在的问题：账目不清晰、资产闲置率高、资源综合利用效率低，亟需通过清产核资解决这些问题。二、D支部提议阶段：问题分析与目标设定（一）集体资产现状分析村财务组组长汇报了初步摸底情况：土地资源：耕地x亩、林地x亩、水域x亩，其中优质高产农田占比仅x%，部分土地存在撂荒现象固定资产：村办企业x处、公共设施x处，总账面价值x万元，但多数设施使用效率低下经营性资产：农贸市场、集体商铺、水电站等，年收益约x万元，较三年前下降x%资金资产：各类专项资金x笔，总额x万元，存在部分资金沉淀现象（二）核心问题诊断通过小组讨论，确定四大核心问题：三年间新增资产x处未办理产权证书，存在确权不清风险x年土地确权后的账目未与实物完全对接，存在账实不符隐患村办光伏电站与x企业合作收益分配标准不明确，流失集体收益高速公路建设征用集体土地x亩，补偿款使用情况需追溯（三）提议内容工作目标：实现资源成资产、资金变股金、村民变股东的集体资产管理新格局工作原则：全程阳光透明、多方参与监督、全域无死角、标准化操作工作重点：核查x处边界不清的水域资产、厘清与x企业合作项目权益归属、解决x自然村与相邻村x亩山林地界纠纷D员李xx补充建议：要将历次专项资金形成的资产全面纳入清查范围，避免国家投入形成资产流失。经表决，提议获x票支持，正式提交村两委商议。三、村两委商议阶段：工作方案制定（一）技术路线创新数字化工具应用：引入智能遥感测绘技术，使用无人机全3/7域勘测，结合GIS地理信息系统建立数字资产地图区块链账本引入：与县数字乡村服务中心合作，试点应用区块链技术记录资产变动，确保数据不可篡改三维建模呈现：对重点实物资产进行三维建模，直观展示资产状况，便于村民理解（二）工作流程设计前期准备（x月x-x日）：工作组组建、技术培训、宣传发动资产普查（x月x-x日）：分区域、分类别清查，重点区域村民代表全程参与对账核实（x月x-x日）：账账核对、账实核对、历史追溯问题处理（x月x-x日）：疑难问题会商、专家咨询、民主协商成果固化（x月x-x日）：建立资产台账、形成管理制度、开展成果应用（三）保障措施组织保障：设立集体资产保值增值工作委员会，由村主任任主任，吸收x名村民骨干参与资金保障：预算经费x万元，其中x万元用于技术支持，x万元用于政策宣传和信息公开法律保障：聘请法律顾问全程参与，特别是对历史遗留问题进行专业指导经村两委全体成员讨论，以x票赞成、x票反对、x票弃权的结果通过工作方案，并补充增设成果应用专项组，专门研究资产盘活利用策略。四、D员大会审议阶段：方案优化与责任明确（一）方案审议要点科技赋能：青年D员王xx建议结合数字乡村建设，开发xx村资产云小程序，实现随时查询资产状况监督机制：老D员张xx提出设立流动监督哨，由老D员、村民代表组成，对工作过程进行全程监督风险防控：D员刘xx提醒注意防范村企合作过程中可能存在的利益输送风险，建立防范机制（二）工作责任分解D员大会审议通过清产核资责任清单，明确xx项具体任务的责任人、协助人和完成时限，形成人人有责、环环相扣的工作格局。特别强调要对历次集体经济项目的投资决策过程进行回溯审核，确保资金使用合规。审议结果：x票赞成，x票反对，方案获通过并作三项补充：将小程序开发纳入预算；增设村民观察员机制；对涉及集体重大利益的决策过程进行专项检查。五、村民代表会议决议阶段：广纳民意、凝聚共识（一）村民关切焦点村民代表陈xx提出：如何确保清产核资后资产能为全体村民带来实惠？5/7村民代表吴xx质疑：过去几年有x处集体资产租赁价格明显偏低，是否应当重新评估？村民代表赵xx询问：闲置的村小学能否改造为乡村文创中心，盘活资产同时服务村民？（二）民主决策过程会议采用一事一议，记名投票方式，对清产核资实施方案进行表决，结果为x票赞成，x票反对，x票弃权。同时通过四项村民关切的实质性决议：建立集体资产收益普惠机制，明确不低于x%的集体收益用于村民福利规定所有经营性资产出租必须进行第三方评估定价，并面向社会公开招标将闲置的村小学改造纳入年度集体经济项目规划，由村民代表参与方案设计设立村民资产监督委员会，赋予其对大额资产处置的审核权六、决议公开与实施成效追踪（一）多元化信息公开线下公开：村务公开栏、村民议事中心电子屏、x个自然村固定公示点线上公开：村级公众号、xx村资产云小程序、县乡村治理平台互动公开：召开x场专题说明会，组织x次网络直播，实时回应村民关切（二）阶段性工作成效截至x月x日，清产核资工作已完成以下核心任务：资产发现：新增登记耕地x亩、确权林地x亩、澄清争议资产x处资产盘活：启动闲置资产开发利用项目x个，预计新增年收益x万元制度建设：形成《xx村集体资产管理条例》，建立资产管理数字档案历史问题解决：解决与x企业合作项目收益分配纠纷，追回收益x万元；厘清与相邻村界限，确权山林地x亩（三）创新经验形成三化融合工作法：数字化记录、透明化过程、精细化管理一核多点监督体系：以村务监督委员会为核心，D员监督哨、村民观察员、第三方评估机构多点联动资源变资产盘活模式：闲置资产定向改造、沉睡资金项目孵化、边角资源整合利用七、后续发展规划与长效机制建设（一）集体经济发展规划要点以清产核资为基础，打造一区两园集体经济格局：综合服务区、现代农业园、乡村旅游园探索资源+资本+人才发展模式，引入专业团队运营集体7/7资产设立集体经济投资基金，撬动社会资本参与村庄建设（二）长效机制建设常态化核查机制：建立季度核查、半年审计、年度公示的集体资产管理机制资产增值考核机制：将集体资产保值增值纳入村干部绩效考核村民参与共享机制：探索村民持股、资产租赁优先权、收益分配等普惠政策（三）驻村第一书记总结驻村第一书记xxx指出：xx村清产核资工作的成功实践证明，农村集体资产管理改革是一项系统工程，需要制度创新、技术赋能、村民参与三位一体。通过此次工作，xx村不仅理清了'物质家底'，更重构了'治理体系'，为乡村振兴注入了新动能。下一步，我们将把集体资产管理与发展壮大村级集体经济结合起来，让集体资产真正成为全体村民共同富裕的可靠保障。