市应急管理局局长在全市化工领域冬季安全防范工作暨化工领域集中整治月活动动员部署会议上的讲话(资料)

会议强调加强化工领域冬季安全管理，部署集中整治月活动，确保安全生产形势稳定，具体措施如何落实？下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

同志们：刚才，我们集中观看了警示教育视频，相关同志也对全市化工企业冬季安全生产集中整治行动实施方案进行了解读。这次会议的主要目的，就是动员全市化工领域各相关单位和企业，立即行动起来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，扎实做好冬季安全防范工作，深入开展集中整治月活动，全力确保我市安全生产形势持续稳定。下面，我讲四个方面的意见。一、筑牢思想防线，深刻把握冬季安全生产的极端重要性安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。特别是冬季，历来是化工行业事故易发期、高发期。低温、冰冻、干燥、静电等季节性风险因素交织叠加，给化工生产装置安全稳定运行带来严峻挑战。思想上松一寸，行动上就会散一尺。我们必须从思想根源上深刻认识当前安全生产面临的特殊形势和巨大压力，真正警醒起来、重视起来、行动起来。(一)要认清季节特性，严防“天时之困”。冬季气候寒冷，设备设施易发生冻凝、冻裂，不仅可能造成停产，更可能引发物料泄漏，导致火灾、爆炸、中毒等次生事故。冬季空气干燥，人体、设备、物料极易产生和积聚静电，一个微小的火花在爆炸危险区域可能就是一场灾难的导火索。冬季多大风、雾雪天气，不仅影响作业安全，也给应急响应带来困难。冬季又是能源保供关键期，一些企业可能为追求产量而忽视安全，容易产生设备带病运行、超负荷生产等风险。我们必须针对这些季节特点，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，提前谋划，周密部署，下好先手棋，打好主动仗。(二)要汲取事故教训，常怀“敬畏之心”。近年来，国内外化工行业安全事故时有发生，每一幕悲剧都给我们敲响了警钟。这些事故深刻揭示，安全风险无处不在，安全事故并非偶然，任何细微的隐患、任何环节的疏漏、任何责任的落空，都可能酿成无法挽回的后果。我们必须深刻汲取这些用生命和鲜血换来的惨痛教训，真正把“隐患就是事故”的理念刻在心上、落在行动上。决不能把别人的事故当故事听，决不能心存侥幸，认为事故离我们很遥远。要坚持以案为鉴、以案促改，把历史上的事故当成今天的事故来看待，把小事当成大事来看待，把外单位的事故当成自己的事故来看待，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐。(三)要直面自身问题，破除“侥幸之念”。从日常检查和刚才通报的情况看，我们部分企业仍然存在抓落实不到位、工作流于形式的问题。有的企业安全管理制度“写在纸上、挂在墙上”，就是没有落到现场；有的对隐患排查满足于“走过场”，对深层次问题视而不见；有的在特殊作业管理上打折扣、搞变通，风险管控措施形同虚设；有的对员工的培训教育不到位，一线人员安全意识不强、应急处置能力不足。这些问题，归根结底是思想认识不到位，是侥幸心理在作祟，总认为“坏事”不会发生在自己头上。这种念头极其危险，是安全生产的大敌。各企业主要负责人必须彻底破除这种心理，牢固树立“安全是1，其他是0”的观念，没有安全这个“1”，再多的效益也都是“0”。二、织密责任网络，全力压紧压实安全生产各方责任安全生产，责任重于泰山。责任制是安全生产的灵魂，是防范化解安全风险的根本保证。必须紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，构建起最严密的责任体系，确保安全责任横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。（一）要压实企业主体责任，激活“内生动力”。企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人、主要负责人是第一责任人。这个责任是法定的，是不可推卸的。各企业主要负责人必须亲自部署、亲自过问、亲自检查本企业的安全生产工作，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要突出主要负责人、安全总监和安全员等“关键少数”作用，严格实施“日管控、周排查、月调度”制度，将责任层层分解，落实到每个部门、每个班组、每个岗位，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好局面。要建立完善内部考核和奖惩机制，对安全责任落实好的要奖励，对落实不力的要严肃处理，真正让安全责任制“长牙带电”。（二）要落实属地管理责任，筑牢“前沿阵地”。各镇街要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，发挥好属地监管职责。要建立健全本辖区化工安全风险台账，做到底数清、情况明。要加强对辖区内化工企业的日常巡查和指导，对发现的问题和隐患要敢于“亮剑”，责令企业限期整改，对整改落实情况要跟踪问效，形成闭环管理。要配齐配强基层安全监管力量，提升专业能力和素养，确保基层“有人管、有能力管”。要积极探索符合基层实际的有效监管方式，将安全监管的触角延伸到最末端。（三）要强化部门监管责任，形成“监管合力”。应急管理部门要发挥好综合监管和行业管理作用，敢于较真碰硬，严格执法检查。要按照《化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动》等文件要求，突出重点环节、重点设备、重点企业，加大明查暗访和随机抽查力度，对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，决不—2—姑息迁就。要创新监管方式，积极运用信息化、智能化等手段提升监管效能，例如推广“数字化矿山隐患检查管理平台”的经验，探索对化工企业关键区域实施在线监测预警。要加强与发改、工信、公安、生态环境、市场监管等部门的协同配合，建立信息共享、联合执法机制，形成齐抓共管的强大合力，避免出现监管真空和死角。三、聚焦整治重点，扎实开展集中整治月专项行动集中整治月活动是当前我们抓好化工领域安全生产工作的重中之重。这次行动，核心就是“掘地三尺”、起底式地排查和消除隐患。我们要聚焦最关键、最突出、最可能引发事故的环节和问题，重拳出击，务求实效。(一)要狠抓冬季“四防”措施落实，抵御“自然之袭”。防冻、防凝、防滑、防中毒是冬季化工安全的重中之重。各企业要立即对水管、料管、风管、仪表风线、消防水管等所有工艺管线及设备进行一次全面排查，严格落实保温伴热措施，特别是对停用的设备、管线，要采取吹扫、排空等有效防范措施，防止冻裂导致物料泄漏。要加强对水管、持续排水器等的检查，确保保温到位，防止结冰。要对生产区、储罐区的楼梯、平台、通道、路面及时清理积冰积雪，落实防滑措施，防止人员滑倒跌伤。要加强对密闭空间、易产生有毒有害气体区域的通风和监测，严格有限空间作业审批和监护，配备必要的防护器材，防止中毒窒息事故。要加强对静电接地、静电消除设施的检查和维护，严格员工劳保着装管理，防止静电积聚引发事故。(二)要严管特殊作业安全管控，锁住“风险之虎”。检维修、动火、进入受限空间等特殊作业，是化工企业安全风险最高的环节，堪称“刀尖上的舞蹈”。必须严格执行作业票证审批制度，坚决杜绝“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。动火作业前，风险分析必须到位，可燃物检测必须合格，安全措施必须落实，监护人员必须尽责。受限空间作业，必须做到“先通风、再检测、后作业”，全程监护，应急措施可靠。要加强对承包商、外来施工人员的管理，严格资质审查和安全交底，将其纳入本单位统一管理。要深刻吸取相关事故教训，对无证作业、审批不严、监护不力等行为，一经发现，顶格处理。(三)要深化隐患排查治理攻坚，清除“事故之雷”。隐患排查不能走过场，必须建立清单台账，明确整改责任、措施、时限和预案，确保整改到位。要聚焦重大危险源、重点监管化工工艺、重点监管危险化学品，聚焦老旧装置、压力容器管道，聚焦自动化控制、安全仪表系统、紧急切断装置、气体检测报警等安全设施的完好投用情况，进行深入排查。要对照《化工产业转移承接地危险化学品质量安全和相关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案》等要求，细致排查相关风险。对于排查出的隐患，尤其是重大事故隐患，要坚决落实“五到位”要求，实行闭环管理，确保真正消除。对可能造成群死群伤的重大风险，要立即停产整改，决不允许设备设施带病运行。四、着眼长效常治，全面提升本质安全水平集中整治月是阶段性攻坚，但安全生产是永恒的主题，需要常抓不懈、久久为功。我们要以此次整治行动为契机，不仅要解决当前存在的突出问题，更要着眼长远，致力于构建长效机制，不断提升化工行业本质安全水平。(一)要大力推进科技兴安，注入“智慧之力”。要持续推动“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加大安全投入，采用先进适用的工艺技术和装备，从源头上降低安全风险。要学习借鉴非煤矿山整治中“在‘三化’建设、智能监管上累计投入资金1.7亿元，减少井下作业人员330余人”的经验，鼓励化工企业应用智能巡检、人员定位、在线监测预警等信息化手段，提升安全管控的精准性和有效性。要加快建设和完善危险化学品安全生产风险监测预警系统，推动跨部门数据共享，实现对重大风险源的实时动态监控和智能预警。(二)要着力提升人员素质，锻造“专业之师”。事在人为，人的因素是安全的核心。要加强对企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线作业人员的常态化培训教育，特别是要强化化工专业知识、安全操作技能和应急处置能力的培训考核。要实施工伤预防能力提升培训工程，建立健全企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长集中轮训制度。要严格特种作业人员持证上岗管理，确保作业人员具备必要的安全知识和技能。要培育企业安全文化，使安全意识内化于心、外化于行，让遵守安全规程成为每个人的自觉行动。(三)要不断完善应急体系，磨砺“处置之剑”。要针对冬季化工事故特点，修订完善应急预案，增强预案的针对性、科学性和可操作性。要加强应急物资储备和维护保养，确保完好有效。要强化应急演练，不仅要练响应流程，更要练现场指挥、练协同配合、练人员自救互救，提高演练的实效性。企业专职消防队、工艺处置队要加强值班备勤和针对性训练，确保一旦发生险情，能够快速响应、高效处置，将损失和影响降到最低。要严格执行领导带班和值班值守制度，保持信息畅通，遇有突发情况能够及时科学有效处置。同志们，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。当前，冬季安全生产的“大考”已经来临，集中整治月的“战役”已经打响。我们一定要坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以对党和人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感，立即行动起—4—来，狠抓落实，攻坚克难，扎实做好各项工作，全力消除安全隐患，坚决守住安全生产这条红线底线，为*市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境！我的讲话完了，谢谢大家。