某区委书记在打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作集中整治行动动员部署会议上的讲话(资料)

区委书记强调，要高度重视打击电信网络诈骗和跨境犯罪，加强协作，落实责任，确保整治行动取得实效。以下是阿拉网友分享的“某区委书记在打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作集中整治行动动员部署会议上的讲话(资料)”，供您学习参考，希望有所用途！

同志们：刚才，会议通报了2025年全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，分析了当前我区反诈打跨工作面临的严峻形势和突出问题，对下一阶段工作进行了安排部署。*镇、*街道、*街道、*街道、*出所、*派出所等单位作了表态发言。这次会议的主要目的，就是要动员全区上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，坚决遏制电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪多发高发态势，彻底扭转当前被动局面，切实守护好人民群众的“钱袋子”，维护好社会大局的和谐稳定。下面，我讲四点意见。一、筑牢“承重墙”，在思想认识上做到警惕警惕再警惕打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪，首先是一场思想的斗争。思想认识这个“承重墙”如果立得不牢、筑得不稳，整个反诈打跨的大厦就经不起风浪。当前，我们的工作面临严峻挑战，一些同志在思想上可能存在误区，认为这是“老生常谈”，或者认为“诈骗离自己很远”。这种麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，是我们最大的敌人。我们必须深刻认识到，这场斗争事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，事关党和政府形象，来不得半点马虎，容不得丝毫松懈。(一)要认清“时”与“势”，提升站位。电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是复杂的社会治理课题。习近平总书记多次作出重要指示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻领会其精神实质，清醒看到，当前这类犯罪已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型之一。它不是“隔岸观火”，而是可能就发生在我们身边，甚至我们的亲友就是潜在受害者。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，将打击治理工作作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，以对党和人民高度负责的精神，坚决扛起这份沉甸甸的责任。这要求我们必须跳出“就案论案”的思维，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来审视和推动这项工作，将其置于维护国家安全和社会稳定的全局中来谋划。(二)要洞察“危”与“机”，保持清醒。一方面，危险现实存在。诈骗分子不断利用区块链、人工智能、共享屏幕等新技术更新犯罪工具，紧跟社会热点变化诈骗手法和“话术”，迷惑性极强。跨境诈骗更是呈现出明显的组织化、链条化特征，打击难度大。我们工作中还存在短板，例如，对滞留境外涉诈高危人员的逼投劝返成效有待加强，行业监管存在薄弱环节，全民反诈防骗的“免疫力”还需进一步提升。另一方面，机遇也在我们手中。党中央、国务院高度重视，中办、国办专门印发《意见》进行部署；《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的出台提供了强有力的法律武器；国家、省、市层面持续加大力度，形成了高压态势；我们的技术反制能力、预警劝阻机制也在不断完善。关键在于我们能否认清“危”之所在，把握“机”之所向，化压力为动力，变被动为主动。(三)要把握“责”与“为”，强化担当。反诈打跨工作是检验我们执政能力和水平的试金石。各级领导干部，特别是“一把手”，必须知责于心、担责于身、履责于行。要把这项工作和扫黑除恶专项斗争一样摆在突出位置，纳入重要议事日程，作为“一把手”工程来抓。要坚决克服“与己无关”的思想，树立“一盘棋”意识。这不是公安一家的事，而是需要各行各业、方方面面共同参与的系统工程。政法委要牵头抓总，公安要发挥主力军作用，金融、通信、互联网等行业主管部门要落实监管责任，乡镇街道要落实属地管理责任，形成“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。对于不重视、不落实、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，以责任落实倒逼工作落实。(四)要明晰“长”与“常”，久久为功。打击治理电信网络诈骗违法犯罪必须持之以恒、久久为功。这不是一场突击战，而是一场持久战。诈骗手法会变，但我们打击的决心不能变、力度不能减。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既要集中优势兵力打好攻坚月的“首仗”，解决当前突出问题，迅速扭转局面；也要树立“常态治理”思维，将有效做法固化为长效机制，将成功经验转化为制度规范，一步一个脚印，扎扎实实地推进，不断积小胜为大胜。要坚决防止“一阵风”式的运动化倾向，避免问题反弹回潮，确保打击治理工作持续深入、成效稳固。二、构建“打击网”，在重拳出击上做到精准精准再精准打击是遏制犯罪嚣张气焰最直接、最有效的手段。面对诈骗犯罪的新变化、新特点，我们不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出“精准”二字，坚持系统思维，构建一张全方位、无死角的“打击网”，做到打准七寸、打痛打怕。这要求我们不断创新打法，提升专业能力，实现从被动应对到主动出击的转变。(一)要聚焦“链”与“点”，实施全链条打击。电信网络诈骗背后是一个庞大的黑灰产业“链”。我们要坚持境内境外两个战场统筹，不仅要严厉打击实施诈骗的“点”，更要深挖幕后金主，打击为诈骗团伙提供技术支撑、转账洗钱、提供公民个人信息和解号、引流推广等服务的整个“链”。要持续推进“断卡”行动，严厉打击非法开办、贩卖电话卡、银行卡的“卡贩子”，全力铲除犯罪窝点。对于跨境电信网络诈骗犯罪，要集中开展专项打击行动，全力抓捕幕后金主，最大限度防止本地人员—2—外流作案、出境作案。要健全涉诈资金查处机制，强化公安、金融监管部门、商业银行、支付机构协同，提升快速止付、冻结、追赃返还能，尽全力为受害群众挽回经济损失。(二)要用好“技”与“法”，提升精准化水平。科技是打击犯罪的利器。要加强情报研判，充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，实现对诈骗网站、APP、电话、信息的精准识别和快速处置，提升预警信息监测发现能力。要建成精准高效的技术拦截反制系统，努力做到诈骗电话打不进来、诈骗短信发不出去、诈骗网站登录不上去、诈骗钱财转不出去。在强化技术支撑的同时，必须用好法律武器。要严格执法，做到依法严厉惩处，彰显法治权威。要加强法律研究，针对犯罪新趋势新特点，用足用好相关法律适用指导意见。公检法要加强协作，统一执法思想和证据标准，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。(三)要统筹“内”与“外”，深化协同化作战。打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，需要多管齐下、多策并举，齐抓共管、形成合力。对内，要健全部门联动机制。公安机关要发挥主战作用，金融、通信、互联网等行业主管部门要主动作为，压实监管责任，强化源头治理。要严格落实“一案双查”制度，在侦查办案中深挖行业监管失职渎职问题，倒查责任。对外，要加强区域协作和国际执法合作。诈骗犯罪无地域界限，我们的打击也要突破地域壁垒。要积极参与跨区域协作，共享情报信息，协同打击犯罪链条。对于跨境诈骗，要深化国际执法司法合作，坚决打击境外犯罪窝点，全力保护我国公民人身财产安全。(四)要区分“标”与“本”，注重一体化治理。打击是“标”，治理是“本”。在保持凌厉攻势的同时，要注重深挖根源，强化源头治理。要加大对通讯、金融、互联网等领域的监管和问题风险排查力度，督促相关企业严格落实主体责任，堵塞管理漏洞。要加强对涉诈犯罪人员的管理，对从事电信网络诈骗犯罪及黑灰产业人员要纳入失信惩戒名单，依法采取惩戒措施，增加犯罪成本。要特别重视对滞留境外涉诈高危人员的逼投劝返工作，严格落实“一人一策一专班”要求，千方百计、多措并举，确保取得实效。要结合“我为群众办实事”实践活动，将追赃挽损作为重要内容，积极研究建立诈骗钱财返还制度，最大限度减少群众损失，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。三、织密“防护网”，在源头预防上做到细致细致再细致电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事先防范。最好的打击，就是让诈骗无法得逞。我们要坚持“打防结合、预防为先”，把宣传防范摆在更突出的位置，下“绣花”功夫，织密一张全方位、广覆盖的“防护网”，提升全社会识诈、防诈、反诈的意识和能力。这项工作就像给群众的财产安全穿上“防护服”，虽然看不见摸不着，但关键时刻能起到决定性作用。(一)要覆盖“点”与“面”，推动宣传立体化。反诈宣传不能“大水漫灌”，要精准“滴灌”。要建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，深入开展防范知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业活动。既要利用好电视、报纸等传统媒体，也要充分运用短视频、微信公众号、视频彩铃等新媒体平台，实现线上线下同频共振。要创新宣传形式，学习借鉴黄泥塘街道依托屋场会、“楼宇会”等进行巡回宣讲的经验，用群众喜闻乐见的方式，如编排秧歌、小品，制作图文并茂的PPT课件，邀请受过骗的群众“现身说法”，让反诈知识“活”起来。要紧紧抓住重要节点，比如端午节等节前“空档期”，人流密集时段，加大宣传力度，营造浓厚氛围。(二)要关注“老”与“少”，实现人群精准化。不同人群，受骗的心理特点和易受骗的诈骗类型不同。要坚持“一把钥匙开一把锁”，开展分众化、针对性宣传。对于老年人，要重点讲解保健品购买、投资理财、冒充公检法类诈骗的防范知识，语言要通俗，耐心要充足。对于学生群体，要重点防范游戏账号交易、刷单返利、冒充客服等诈骗手法，将反诈教育融入校园安全课程。对于企业财务人员，要加强对冒充老板、冒充合作伙伴进行诈骗的警示教育和财务制度约束。总之，要量身定制反诈防诈方案，做到“对症下药”，切实提升重点易感人群的“免疫力”。(三)要打通“线”与“块”，促进劝阻即时化。预警劝阻是守住群众钱财的关键一环，是与骗子“抢时间”“赛跑”。要建立完善高效运转的预警劝阻专门系统，确保一旦发现潜在受害群众，能够第一时间推送预警指令。要优化区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动劝阻机制，明确责任，细化流程。公安派出所、社区网格员、银行网点工作人员、志愿者等要形成合力，确保预警信息能够快速响应，劝阻措施能够及时落地。要推广安装使用“国家反诈中心”APP，并教会群众如何使用，充分发挥其预警提示功能。要尽快优化完善96110反诈专线的使用，使其成为群众信任的“救命热线”。(四)要融合“规”与“约”，引导自治常态化。基层治理创新是反诈防骗的深厚根基。要善于运用村规民约、居民公约等基层自治方式，将反诈要求融入其中，引导群众自我管理、自我教育、自我监督。可以探索建立“无诈社区(村)”创建标准，将反诈成效与社区(村)评先评优挂钩，激发内生动力。要大力发展“朝阳群众”“小巷管家”式的反诈志愿者队伍，鼓励群众通过“随手拍”“随手报”等方式反馈涉诈—4—线索，形成“骗局人人识、诈线人人防”的群防群治良好局面。要发挥党员先锋模范作用，推动党员干部到社区报到，参与反诈宣传和志愿服务。四、压实“责任链”，在组织保障上做到落实落实再落实“一分部署，九分落实”。再好的蓝图，没有落实就是一张白纸。反诈打跨工作能否取得预期成效，关键在责任是否压实，保障是否有力。我们必须构建起清晰严密、环环相扣的“责任链”，确保各项部署不折不扣落地生根、开花结果。(一)要明确“职”与“责”，确保任务具体化。责任不清，落实就无从谈起。要进一步细化量化考评制度，督促各地、各部门逐项对照抓好落实，切实守好“责任田”、干好“分内事”。要将任务分解到单位、到岗位、到个人，列出责任清单、任务清单、时限清单，实行挂图作战、对账销号。各乡镇(街道)党政“一把手”要切实负起第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，全面梳理本行业、本系统、本领域存在的安全风险和管理漏洞，加强政策指导，有效管控风险，坚决堵塞漏洞。(二)要突出“严”与“实”，确保督导常态化。没有督查问责，落实就会打折扣。要加大督导检查力度，建立“明察与暗访相结合、定期与随机相结合”的督查机制。可以采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，了解真实情况，发现真实问题。要建立科学的考核评价体系，将反诈打跨工作成效纳入平安建设、绩效考核等重要内容。对工作扎实、成效显著的单位和个人，要予以表彰奖励；对思想不重视、责任不落实、措施不到位，导致问题突出、局面被动的，要依规依纪依法严肃问责。要实行重点工作“一日一通报”等制度，形成压力传导，倒逼责任落实。(三)要强化“合”与“联”，确保协同高效化。反诈打跨是系统工程，切忌“单打独斗”。要树立“一盘棋”思想，建立健