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某市委书记在全市国有企业发展座谈会上的讲话同志们:今天,我们召开全市国有企业发展座谈会,主要目的是深入交流情况,分析形势任务,凝聚改革共识,共同谋划我市国有企业高质量发展的新路径。刚才,科兴、国投、文旅、农投、恒通等集团负责人作了很好的发言,实事求是地总结了成绩,分析了面临的机遇与挑战,也畅谈了下一步的发展思路,展现了大家干事创业的精气神。相关部门也围绕文旅发展、国资国企改革、农业产业链延伸等提出了有价值的建议。会议气氛热烈,取得了预期效果。下面,结合大家的发言,我讲三个方面的意见。一、要解决怎么看的问题“怎么看”是前提,决定着我们的思想认识高度和行动自觉程度。当前,我们正处在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点,党的二十届四中全会对未来发展作出了顶层设计和战略擘画,也为国有企业改革发展指明了方向。我们必须站在全局和战略的高度,认清国有企业的地位作用,看清来路、责任与希望,从而坚定信心,保持定力。(一)要看清来路,深知艰辛不易,在回望跋涉足迹中凝聚合力。我市的国有企业,从无到有、从小到大,一路走来,经历了不平凡的历程。从最初的分散探索,到后来的“握指成拳”进行战略性重组,每一步都凝聚着大家的心血和汗水。这就像溪流汇成江河,每一股力量都不可或缺,每一次融合都是为了更好地奔涌向前。我们必须深知这份来之不易的家底,珍惜已经形成的规模优势和功能定位。企业之间要打破壁垒,相互帮助、相互支持、相互融合,杜绝同质化竞争和内部消耗,真正形成“一盘棋”格局,汇聚起推动发展的强大合力。要认识到,过去的成功经验是我们的宝贵财富,但绝不能成为路径依赖,必须与时俱进,不断赋予其新的时代内涵。(二)要看清责任,牢记使命担当,在履行“三大责任”中彰显价值。国有企业不仅是市场主体,更是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这意味着我们不能仅仅盯着经济效益,更要牢记肩负的政治责任、经济责任和社会责任。政治责任是根本,要自觉服务国家战略和城市发展大局,成为坚决贯彻执行党中央决策部署和省市工作要求的重要力量。经济责任是基础,要遵循市场经济规律和企业发展规律,追求合理的利润和投资回报,实现国有资产保值增值,发挥好在国民经济中的主导作用和带动作用。社会责任是担当,要在保障民生、稳定就业、引领创新、防范风险等方面主动作为,特别是在应急处突、重大任务面前要挺身而出,展现“共和国长子”的风范。这三者有机统一,缺一不可。(三)要看到希望,坚定决心信心,在认清利弊得失中寻求突破。既要肯定成绩,也要正视问题。近年来,我市国企在城市—2—建设、公共服务、产业引领等方面发挥了重要作用,规模实力有所增强,新型国企的雏形正在显现。但同时,我们必须清醒地看到,与高质量发展的要求相比,与先进地区的国企相比,我们还存在一些突出的问题和短板。例如,国有资本布局可能还不够合理,部分企业主业不突出,市场竞争力、创新力有待提升;现代企业制度尚不完善,内部管理、激励机制、风险防控有待加强;行政化思维、“等靠要”思想在一定程度上仍然存在,市场化转型的步子还要迈得更大、更坚决。问题是时代的声音,也是改革的导向。当前,一系列国家战略叠加赋能,宏观政策环境持续优化,为我们转型发展提供了难得的历史机遇。关键在于我们要有刀刃向内的勇气,抓住有利时机,以坚定的决心和信心,推动企业实现脱胎换骨的变化。二、要解决怎么谋的问题“怎么谋”是关键,决定着我们的发展方向和行动路径。谋划得当,则事半功倍。国有企业要摆脱“盲目铺摊子”“粗放式经营”的老路,必须做到心中有数、手上有招、脚下有路、肩上有责,实现内涵式、集约化、高质量增长。(一)要心中有数,明确目标方向,在强化顶层设计中描绘蓝图。没有清晰的战略目标,就像航海没有罗盘。各企业必须紧密结合我市“各项工作走在全省第一方阵前列”的总体目标和城市发展战略,进一步明确自身的发展定位、主攻方向和核心指标。要制定清晰可行的中长期发展规划,将顶层设计转化为具体的行动路线图、任务书和时间表。这个规划不能是挂在墙上的摆设,而要成为指导企业一切经营活动的根本遵循。要聚焦主责主业,深入研究产业趋势和市场格局,知道自己的优势在哪里、短板是什么,未来要成为什么样的企业。这就如同下棋,必须胸有丘壑,着眼长远,才能步步为营,行稳致远。(二)要手上有招,精准布局项目,在破解发展瓶颈中提质增效。谋划最终要落到项目上,落到破解实际问题上。要紧紧围绕我市产业发展方向,特别是特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业,精准谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项目。要着力破解“谁去干事”的瓶颈,建立市场化选人用人机制,大胆启用懂经营、会管理、善创新的优秀人才,把最合适的干部放到最关键的岗位上。要压实推进责任,对重大项目、重点任务实行全过程精细化管控,确保按时保质完成,形成实实在在的投资额、工作量和企业效益。要学习借鉴先进地区经验,在盘活存量资产、拓展投资渠道、创新商业模式等方面拿出真招实招,全面提升企业的盈利能力和运营效率。(三)要脚下有路,脚踏实地前行,在坚持稳扎稳打中夯实根基。国有企业改革和发展非一日之功,不可能一蹴而就。当前,我们的许多企业还处于学习和成长阶段,尤其需要保持战略耐心,发扬钉钉子精神。要干在每一天,干好每件事,一步一个脚印地夯实管理基础、技术基础和市场基础。要坚决避免急于求成、搞形式主义的“虚假改革”。要持续深化内部三项制度改革,真正—4—形成“管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的市场化机制。要加强学习型组织建设,鼓励员工持续学习新知识、新技能,不断提升企业的整体素质和适应市场变化的能力。根基牢,大厦才能稳。(四)要肩上有责,主动服务大局,在融入城市发展中勇挑重担。国有企业因城而立、因市而兴,与城市发展是命运共同体。要自觉将自身发展融入全市发展大局,在产业转型升级、城乡融合发展、深化改革开放、保障和改善民生等方面主动担当,勇挑重担。特别是在基础设施建设、公共服务供给、科技创新引领、绿色低碳转型等领域,国有企业要发挥骨干中坚作用。要围绕“走在全省第一方阵前列”的目标,对标一流企业,找准自身在全局中的坐标和发力点,努力在关键领域和环节实现突破,为全市高质量发展贡献更多国企力量。三、要解决怎么干的问题“怎么干”是落脚点,决定着我们的工作成效和未来局面。蓝图绘就,关键在于落实。我们要聚焦重点任务,动真碰硬,攻坚克难,确保各项改革发展的部署要求落到实处、取得实效。(一)要强化党建引领,保持正确方向。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。要坚持以党的政治建设为统领,推动党的领导全面融入公司治理各环节,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。要完善企业党组织发挥领导作用的制度机制,落实党组织研究讨论作为董事会、经理层重大经营管理事项前置程序的要求,确保党组织把方向、管大局、促落实的作用组织化、制度化、具体化。要建强企业领导班子和人才队伍,坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合,打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍。要纵深推进全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。(二)要聚焦主责主业,做大做优做强。主业是企业安身立命之本。必须用市场化、法治化的思维,以及现代企业的标准来加强运营管理。要坚定不移地聚焦主责主业,严格控制非主业投资,杜绝盲目多元化扩张。要围绕我市发展方向,持续优化国有资本布局,推动国有资本向关系全市发展战略、关系民生保障的重要行业和关键领域集中,向具有核心竞争优势的企业集中。要积极谋划和发展特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业,在相关领域率先布局,培育新的增长点。要像农民种地一样,精耕细作自己的“一亩三分地”,通过技术创新、管理提升、品牌培育,不断提升核心业务的市场竞争力和盈利能力,真正把主业做大做优做强。(三)要聚焦深化改革,用好关键一招。改革是国企发展的关键一招。要坚持效率效益并重,以“止损、瘦身、提质、增效”为目标,持续将改革向纵深推进。要加快完善中国特色现代企业制度,建设规范高效的董事会,落实董事会职权,保障经理层依—6—法行权履职,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要持续优化管理机制,深化劳动、人事、分配三项制度改革,全面推行经理层成员任期制和契约化管理,灵活实施多种方式的中长期激励机制,充分激发各级各类人才的积极性、创造性。要坚持依法合规决策,健全“三重一大”决策制度和运行机制,严格落实合法性审查前置程序,建立重大决策终身责任追究制度,确保决策的科学性和规范性。要通过改革,实现国企扩面、提质、增效的有机统一。(四)要聚焦风险防控,确保安全健康。安全是发展的基石。必须牢固树立底线思维,将风险防控贯穿于企业经营管理的全过程。要重点严防经营投资风险,健全投资决策和全过程监督机制,加强对融资、担保、金融衍生业务等高风险事项的管控,坚决守住不发生系统性风险的底线。要严守安全生产底线,压实安全生产责任,深入开展隐患排查整治,坚决防止重特大安全事故的发生。要维护企业和谐稳定,妥善处理改革发展与稳定的关系,关注职工切身利益,积极化解各类矛盾。要加强内控体系建设,完善内部审计、法律合规、风险管控协同运作的“大风控”格局,运用数字化手段提升监管效能,实现对企业重大风险的全天候、全方位监控。要以高质量的安全管理为企业高质量发展保驾护航。同志们,推动国有企业改革发展,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们进一步解放思想,坚决破除煤炭化、行政化的思维定势,改革创新,乘势而上,以敢于善成的闯劲、韧劲和拼劲,全力以赴推动我市国有企业改革发展迈上新台阶、开创新局面,为我市“各项工作走在全省第一方阵前列”作出新的更大贡献!—8—
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