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中XX县自然资源和规划局党组严格履行纪检监察职责,强化监督执纪问责,确保党风廉政建设有效推进。以下由网友整理分享的“(整理)中共XX县自然资源和规划局党组关于纪检监察工作情况的专题汇报1”相关材料,便您学习参考,喜欢就分享给朋友吧!
中共XX县自然资源和规划局党组关于纪检监察工作情况的专题汇报1县委巡察组:根据县委巡察工作安排,现将我局党组纪检监察工作开展情况、存在问题及下一步工作打算专题汇报如下,恳请巡察组批评指正。自然资源和规划部门作为保障县域经济社会发展的核心职能部门,承担着土地管理、矿产资源开发、国土空间规划、生态保护修复等重要职责,权力集中、资金密集、资源富集,纪检监察工作责任重大。近年来,我局党组深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会及省、市、县纪委全会精神,牢牢把握“两个维护”政治定位,以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为抓手,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县自然资源和规划事业高质量发展提供了纪律保障。但对照县委巡察工作要求,仍存在诸多薄弱环节,亟需深入整改提升。一、纪检监察工作开展情况我局党组始终将纪检监察工作与业务工作同部署、同落实、同考核,构建起党组主体责任、纪检监督责任、班子“一岗双责”同向发力的工作格局,各项工作取得阶段性成效。(一)强化政治监督,筑牢思想根基一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合“三会一课”、主题党日活动,组织党员干部专题学习党章党规、党的二十大精神及习近平总书记关于全面从严治党、自然资源管理的重要论述,全年开展专题学习28次、研讨交流6次,引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线。二是聚焦政治任务。围绕耕地保护、国土空间规划、生态修复等中央和省、市、县重大决策部署,开展专项监督检查12次,重点排查耕地“非农化”“非粮化”、违规占地等问题,督促整改问题18个,推动建立长效机制3项,确保政令畅通。三是压实政治责任。制定党组落实全面从严治党主体责任清单,党组书记履行“第一责任人”职责,全年专题研究纪检监察工作8次,与班子成员、下属单位负责人廉政谈话32人次;班子成员落实“一岗双责”,对分管领域廉政风险定期研判,开展日常监督提醒46人次。(二)抓实日常监督,防范廉政风险一是精准排查风险点。结合自然资源领域权力运行特点,围绕土地征收、矿业权审批、规划调整、工程招投标等关键环节,排查廉政风险点32个,其中高风险点15个,制定防控措施68项,形成《廉政风险防控手册》,明确风险等级、责任主体和防控流程。二是强化重点环节监督。对土地出让、项目审批等重点工作实行全程监督,全年参与土地招拍挂监督16次,提出监督建议9条;审核规划许可事项230件,纠正不规范问题11个。针对矿山生态修复项目,借鉴惠安县纪委监委“全流程监管”经验,推动建立项目进度、资金使用、质量验收“三同步”监督机制。三是运用“第一种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对干部职工苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,全年运用“第一种形态”处理15人次,其中提醒谈话8人、批评教育5人、责令检查2人,有效避免小问题演变成大错误。(三)深化作风建设,提升服务效能一是纠治“四风”顽疾。开展作风建设专项整治行动,重点整治形式主义、官僚主义问题,精简会议文件30%,清理规范报表台账12项;严查违规吃喝、收受礼品等享乐主义、奢靡之风,开展明察暗访15次,未发现违规违纪问题。二是优化营商环境。针对企业和群众反映强烈的审批流程繁琐问题,推动设立“一窗受理”服务窗口,压缩审批时限50%,开展“企业大走访”活动,解决用地、规划等难题26个,群众满意度较上年提升12%。三是加强警示教育。组织观看《自然资源领域典型案例警示录》等专题片,通报姚某某、王铁钢等系统内违纪违法案例,组织参观廉政教育基地2次,开展“廉政家书”活动,筑牢家庭防线,营造崇廉尚洁氛围。(四)规范执纪问责,强化震慑效应一是完善工作机制。建立“组办会商”机制,对发现的问题线索及时与县纪委监委相关室沟通对接,全年移交问题线索3件,协助查处违纪案件2起,给予党纪政务处分2人。二是严格线索处置。规范问题线索受理、登记、核查流程,建立线索台账,实行销号管理,确保件件有回音。对上级转办的4件线索,全部核查完毕,处理结果及时上报。三是做好“后半篇文章”。针对查处的案件,开展“以案促改、以案促治”,剖析问题根源,督促相关科室完善制度5项,开展专题整改会议3次,推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。二、工作存在的突出问题对照县委巡察工作要求和全面从严治党标准,结合自然资源和规划领域纪检监察工作实际,我局在党风廉政建设和监督执纪方面仍存在诸多问题,且问题较为突出,具体表现如下:(一)党风廉政建设方面存在的短板1.主体责任落实虚化弱化,压力传导层层递减。党组虽然制定了主体责任清单,但在实际落实中存在“上热中温下冷”现象。一是党组书记第一责任人职责履行不够到位。对纪检监察工作的研究部署多停留在会议层面,具体推进措施不够精准,全年专题研究党风廉政建设工作次数不足,与业务工作融合不够深入,未能做到同步谋划、同步推进、同步考核。二是班子成员“一岗双责”意识淡薄。部分班子成员将主要精力放在业务工作上,对分管领域党风廉政建设重视不足,存在“重业务轻廉政”倾向,对下属干部的日常教育监督提醒流于形式,全年开展分管领域廉政研判不足4次,对苗头性问题发现不及时、处置不果断。三是基层单位责任落实悬空。乡镇自然资源所、下属事业单位负责人对党风廉政建设认识不足,认为纪检监察是党组和纪检部门的事,自身主动担责意识不强,部分基层所全年未开展廉政教育活动,压力传导未能有效延伸至“神经末梢”。2.廉政风险防控体系存在漏洞,关键环节监管缺位。自然资源领域是腐败问题易发多发领域,虽然开展了风险点排查,但防控体系仍不健全。一是风险排查不够深入精准。对土地征收补偿、矿业权出让、规划调整等传统高风险环节排查较为全面,但对自然资源信息化管理、中介机构合作等新兴领域风险排查滞后,未及时识别风险点,如在与土地评估中介机构合作中,未建立完善的准入、考核、退出机制,存在利益输送隐患。二是制度执行不够严格。部分制度“挂在墙上、说在嘴上”,未能落到实处。如土地招拍挂制度执行中,个别项目存在规避招拍挂、违规设定前置条件等问题,监督部门未能及时发现纠正;“三重一大”决策制度落实不到位,部分重大项目审批、资金使用未经过集体研究,由“一把手”或分管领导单独决策。三是重点领域监管存在盲区。借鉴平乐县、湘潭县自然资源局违纪违法案例教训,我局在矿山生态修复、土地整理等项目中,存在监管不到位问题,如某矿山生态修复项目进度缓慢、质量不达标,监管人员未及时介入处置,存在失职失责风险;土地征收补偿中,个别村屯存在虚报冒领补偿款问题,未能及时发现。3.干部队伍纪律作风建设薄弱,违纪隐患不容忽视。部分干部职工纪律意识、规矩意识淡薄,作风建设亟待加强。一是担当意识不足。存在“怕慢假庸散”问题。在面对复杂的用地审批、信访矛盾化解等工作时,部分干部推诿扯皮、敷衍塞责,如某企业用地审批事项,因经办人员拖延办理,导致项目落地延迟3个月,影响营商环境。二是形式主义、官僚主义依然存在。如在耕地保护巡查中,部分干部采取“走过场”式巡查,未深入田间地头,导致个别区域出现违规建房问题未能及时发现;在政策宣传中,仅通过张贴公告、发放传单等方式,未针对群众关切开展精准解读,导致群众对土地政策知晓率低。三是廉洁自律意识淡薄。个别干部存在侥幸心理,接受管理服务对象宴请、收受礼品等问题偶有发生,如2024年排查发现2名基层干部接受用地企业宴请,虽未构成严重违纪,但反映出干部队伍廉洁防线不够牢固。(二)监督执纪工作方面存在的不足1.监督方式单一固化,监督精准性不足。纪检监察工作仍停留在传统监督模式,未能适应新时代监督工作要求。一是日常监督流于表面。以听汇报、看材料为主,深入一线开展实地监督、嵌入式监督不够,全年深入基层所、项目现场开展监督检查次数不足,对干部职工工作状态、权力运行情况掌握不全面,难以发现深层次问题。二是专项监督针对性不强。围绕县委中心工作开展的专项监督,如耕地保护、国土空间规划等,存在“大水漫灌”现象,未能结合不同科室、不同岗位特点制定个性化监督方案,监督效果不佳。如在耕地“非农化”专项监督中,仅对书面材料进行审核,未采取卫星遥感、实地核查等手段,导致个别隐蔽性违规占地问题未被发现。三是对“关键少数”监督乏力。聚焦“一把手”和领导班子成员的监督措施不够具体,存在“不敢监督、不会监督”问题,对班子成员分管领域的权力运行监督缺位,未能有效约束“关键少数”权力。2.执纪问责力度偏软,震慑效应不够明显。在案件查办和问题处置中,存在“宽松软”现象,未能形成有力震慑。一是线索处置不够规范。对群众举报、上级转办的问题线索,部分案件核查不够深入细致,证据收集不充分,导致问题定性不准、处置不当。如某群众举报基层所干部违规收费问题,因核查不全面,仅给予批评教育处理,未深挖背后的利益链条。二是问责处理畸轻畸重。对违纪问题的处理存在“看人下菜碟”现象,对一般干部处理较为严格,对领导干部或关键岗位人员的违纪问题,存在“怕得罪人”思想,处理偏轻,如某科室负责人违规干预项目审批,仅给予提醒谈话处理,未追究纪律责任。三是“一案双查”落实不到位。查处违纪案件时,仅追究当事人责任,未对分管领导、主体责任人和监督责任人进行追责问责,未能形成“责任共同体”意识,如某土地整理项目出现质量问题,仅处理项目负责人,未追究分管领导监管责任。3.巡察整改“后半篇文章”做得不实,整改成效不佳。针对以往巡察、督查反馈的问题,存在整改不彻底、长效机制未建立等问题。一是整改态度不端正。部分科室对整改工作重视不足,存在“应付式整改”“纸面整改”现象,如针对“审批流程繁琐”问题,仅简化了表面环节,未从根本上优化审批机制,问题反复出现。二是整改措施不精准。对反馈的问题,未能深入剖析根源,制定的整改措施针对性不强,如针对“廉政风险防控不到位”问题,仅增加了风险点排查次数,未完善制度设计和监督流程,风险隐患依然存在。三是整改效果评估机制缺失。未建立科学的整改效果评估体系,对整改情况的跟踪问效不够,如部分整改问题仅通过书面报告确认完成,未进行实地核查,导致整改成效打折扣。4.纪检监察队伍建设滞后,履职能力不足。纪检监察干部队伍专业素养、业务能力难以适应新形势下纪检监察工作要求。一是人员配备不足。局纪检监察室仅配备1名专职纪检干部,同时承担党建、信访等工作,精力分散,难以开展系统性、深入性监督工作;基层所未配备专职纪检联络员,监督工作无人抓、无人管。二是专业能力薄弱。纪检监察干部未经过系统的业务培训,对纪检监察法规、办案流程掌握不熟练,在线索核查、案件查办中存在“不会查、不敢查”问题,如在查处违纪案件时,存在证据收集不规范、程序不到位等问题,影响案件质量。三是工作主动性不强。部分纪检监察干部存在“等靠要”思想,仅围绕上级部署开展工作,主动发现问题、排查风险的意识不足,全年主动发现问题线索不足2件,监督工作较为被动。三、下一步工作打算针对上述问题,我局党组将以此次县委巡察为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,压实整改责任,细化整改措施,着力推动纪检监察工作提质增效,为全县自然资源和规划事业高质量发展提供坚强纪律保障。(一)强化政治引领,压实主体责任1.深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,结合“主题教育”常态化开展,每月开展1次廉政专题学习,每季度组织1次案例警示教育,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢思想防线。2.压实主体责任。修订完善党组落实全面从严治党主体责任清单,党组书记每月专题研究1次纪检监察工作,每季度开展1次廉政谈话;班子成员每季度排查1次分管领域廉政风险,开展1次监督检查,形成“一把手”带头抓、班子成员合力抓、基层单位具体抓的工作格局。3.强化考核问责。将党风廉政建设工作纳入年度考核核心内容,加大考核权重,对责任落实不到位的单位和个人,实行“一票否决”,严肃追责问责,确保压力传导到底、责任落实到位。(二)健全防控体系,筑牢廉政防线1.精准排查风险。借鉴东阳市纪委监委经验,围绕土地征收、矿业权出让、规划调整等重点领域,以及信息化管理、中介合作等新兴领域
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本文标题:(整理)中共XX县自然资源和规划局党组关于纪检监察工作情况的专题汇报1
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