(整理)关于发展壮大村集体经济助推乡村振兴的调研报告

报告分析了村集体经济发展现状，提出壮大策略，强调其对乡村振兴的重要作用，如何更有效地推进？以下由公文包网友为您分享的范文资料，供您参考学习之用。

关于发展壮大村集体经济助推乡村振兴的调研报告引言发展壮大村级集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。发展壮大新型农村集体经济是实现乡村振兴战略的重要手段，是强农业、美农村、富农民的重要举措，也是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。近年来，xx省在发展新型农村集体经济方面取得显著成效，村级集体经济组织全面建立。通过《xx省农村集体经济组织条例》，在全国范围率先通过立法健全农村集体经济组织的经营管理机制。完成农村集体资产清产核资、推进经营性资产股份合作制改革等任务。各地立足资源优势，创新经营模式，建立了入股分红、资产出租、土地流转等xx余种集体经济发展模式，推动村集体经济不断发展壮大，农民收入持续增加。xx市农村集体经济发展现状xx市以农村集体产权制度改革为抓手，创新机制、盘活资源、打造品牌，村集体经济得到了较快发展。具体措施包含x个方面：一是资金。20xx年以来，共争取到中省扶持壮大村集体经济项目xx个，资金超过xxxx万元，加快了全市村集体经济发展速度。二是政策。出台了《xx市村集体经济融合发展实施意见》和《xx市坚持抓乡促村推动县级领导干部联系乡镇的六条措施》等文件，由村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，建立了村委会与村集体经济组织职能分离、账务分设，建立带领群众统一生产、统一管理、统一经营的利益联结机制。三是模式。坚持因地制宜，创新发展，总结出了村集体经济发展x种经营模式，如“借地生金规模经营”“服务汇聚合作经营”“筑巢引凤提质经营”“产业赋能集约经营”“借草换银特色经营”，探索农村集体经济发展路径。四是人才。向乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村选派驻村帮扶力量xxx名，对xxx名村(社区)负责人进行了提能培训全覆盖。20xx年，全市村级集体经济总收入达到xxxx万元，村集体经济总收益达到xx万元以上的村有xx个，xx万元以上的村有xx个，xxx万元以上的村有xx个。坚持党建引领，汇聚发展动能加强组织领导出台《xx市村集体经济融合发展实施意见》等文件，加强党对村集体经济组织的领导，村集体经济组织负责人全部由村党组织班子成员通过法定程序担任，将集体经济发展纳入每年“三级联评联述”重要内容，确保党始终成为村集体经济的领导核心。加强责任落实进一步健全责任体系，压紧压实乡镇党委主体责任，把发展壮大集体经济作为农村基层党组织建设的硬任务、硬指标，相关部门要发挥配合服务作用，持续抓好组织实施，形成齐抓共管局面，凝聚高质量发展合力。加强实绩考核出台《xx市不胜任不合格村(社区)书记(主任)调整办法》，将“村级集体经济缺乏产业支撑和稳定收入”和“集体经济年经营性收入低于上年度本乡(镇)农民人均可支配收入2倍或年增长率低于xx%”等，列入不胜任不合格情形，实行“一年提醒，二年调整”机制，激发镇村抓集体经济内生动力。夯实基础建设，筑牢发展根基推进高标准农田建设因地制宜实施高标准农田改造提升，盘活集体资源，改善农田灌溉及耕作条件，推动农民增产增收。目前，在建高标准农田xxxxhmx，新开工建设高标准农田xxxxhmx,改造提升xxxxhmx。完善农业生产基础设施统筹整合产粮大县、乡村振兴衔接资金等项目，完善农业基础设施建设。新建整治机耕道xxkm、新建整治渠系xxkm。落实财政扶持政策继续实施村级集体经济项目，支持村集体建设农产品产地仓储保鲜和初加工设施，延长产业链条，推动产业提质增效。全面提升农业产业质量效益，夯实农村集体经济发展基础。突出产权变革，凝聚发展活力全面推进清产核资详细核查农村集体经济组织资产、资金、资源，逐项清理、分类登记，摸清集体家底。完善农村集体“三资”管理体制和运行机制，形成底数清晰、权属明确、管理民主、监督有力的动态监管闭环。全市共计清理核实资产xx.xx亿元，集体土地总面积xx万hmx，其中，农用地xx万hmx，建设用地约x万hmx，未利用地x.xx万hmx。精准推进成员界定在前期试点的基础上，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，“一村一策、一组一策”制定成员资格界定方案。目前，xxx个村级集体经济组织全部完成了成员身份界定、股份量化、登记赋码等工作，全市村级集体经济组织确认成员身份xx.xx余万人。有效推进股份合作制改革科学量化股权后，积极组建农村集体经济组织，完善治理结构，建立成员大会、理事会、监事会“三会分设”制度。村级建制调整过程中，按照分类整合、分步实施的原则科学选择合并方式，xxx个村级、xxx个组级集体经济组织通过登记赋码确立了市场主体地位。主要问题内生发展意识不强，缺少“领头人”受市场经济和外出务工的影响，能力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业。农村地区就业机会少、待遇低，人才吸引力弱，高端人才引进困难。部分镇村干部对发展村集体经济思想认识不到位、发展信心不足、缺乏干事创业精神，多数村选择保守经营，依靠稳定的租赁费、承包费和投资分红作为收入来源。部分村干部善于行政事务的处理，但缺乏市场意识和经营管理意识，“等、靠、要”思想仍然严重，对村级集体经济组织的发展思路有限，不敢先行先试，导致有资源条件不会用，有集体经济不会管，缺乏经营能力。另外，还有村干部反映，各项“检查考核”繁多，合并村后，村大事多干部少，导致抓集体经济发展感到力不从心。主导产业发展不优，增收渠道狭窄全市村集体所有经营权的土地、山林等资源很少，且大部分在产权制度改革前以较低价格长时间对外承包，现有能盘活利用的资产资源十分有限。多数村缺乏集体经济发展规划和农村一二三产业发展的乡村振兴总体规划。大部分村集体经济项目收入以资产租赁、投资入股为主，未形成整体性产业，一二三产融合度不高。农产品加工水平较低、以初加工为主，产业链条较短、转化能力不强，缺乏龙头企业带动，具有特色和品牌效应的产业相对较少，优质产品占比较低。经营管理水平有待提升村集体管理人员业务水平不够高，乡镇“三资”中心财务管理人员缺乏，村集体经济经营体制不健全。行政村建制调整后，合并村对闲置资产都进行了盘活利用，但用于增加集体经营性收入有限。部分闲置的办公用房破损严重，导致出租收入较低；地理位置较差的多作为村图书室、活动中心、疫情防控和汛期安置点等公益用途。多数村书记、村集体经济的职业经理人等专业型和复合型人才缺乏。建议建立健全机制，激发内生活力坚持党建引领大力宣传贯彻《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《xx省农村集体经济组织条例》等，将党组织建在产业链上，推行“村组织+产业支部”发展模式，推动党建工作与集体经济发展同频共振，切实增强集体经济组织的凝聚力、战斗力。发挥党员干部模范作用认真落实发挥好县级领导和部门“联乡包村”、驻村第一书记、驻村工作队员和乡镇领导干部在发展壮大村集体经济中的作用，建立健全村集体经济发展的考核评价体系。选好配强一支有能力、有情怀、有眼界、有奉献精神的村党组织书记队伍，发挥好乡村振兴学院xx实践基地作用，持续开展村干部“头雁领航”培训。加快建立集体经济职业经理人制度，通过公开选聘的方式，选任村集体经济组织职业经理人。建立激发人才活力的相关制度借鉴其他县市区先进做法，尽快出台《xx市村集体经济发展创收奖励办法》和《xx市村集体经济发展容错机制》，解除村干部引领发展集体经济后顾之忧。尽快出台《xx市乡贤助力乡村振兴激励办法》和《xx市集体经济发展人才专项引进制度》，根据发展方向和重点，制定各村的人才专项引进清单，动员“乡贤”、吸纳各类“强人”，引进和培育更多专业型、复合型人才，为发展壮大村集体经济、助推乡村振兴提供人才保障。坚持人才培养，提升队伍素质加强《xx省农村集体经济组织条例》在基层干部、群众中的宣传、培训、贯彻力度，通过集中学习、专题培训、参观学习等方式对村干部、农村集体经济组织管理层进行政策方针、财务知识、运营管理、经营风险防控等方面的培训，全面提升村干部发展村级集体经济的素质和能力。进一步加强本地人才队伍建设，在资金、资源上加大对人才的培养和扶持力度，培养一批懂经营、会管理、有技术的带头能人。强规划重模式，拓展增收渠道编制村集体经济发展专项规划根据各村自然资源条件，加快村集体经济发展规划编制和经营模式的推广。探索乡村旅游、特色经济、土地流转、产业升级、医药大健康等多种村集体经济发展新路径，并建立村集体经济项目库。聚焦粮食生产和现代农业园区建设鼓励和支持多个村通过跨村整合产业发展建设现代农业园区，鼓励共建“飞地”抱团发展和推进“粮食+旅游+生态+文创”等优化乡村产业发展。大力引导“龙头企业+村集体经济”模式，以订单收购、股份合作、利润返还等方式与农户建立稳定利益联结机制，壮大村集体经济。推进闲置资产盘活利用鼓励利用“两项改革”后的闲置资产，村集体经济组织、供销合作社、新型农业经营主体及农户共同出资组建经济联合体，鼓励集体经济强村通过产业带动、技术扶持、共享市场等方式帮助其他村壮大集体经济。农业生产托管等社会化服务支持村集体经济组织开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏等综合性有偿服务，破解因劳动力外出导致大量土地闲置撂荒问题，拓展发展空间。坚持利益共享，实行多元发展深度开发资源构建以“市农村产权交易服务中心”为核心，“乡镇农村产权交易服务站”为基础的“x+N”农村产权交易服务体系，完善农村资产资源产权流转信息发布、融资服务平台，对农村集体资源资产实行竞租、竞拍流转交易，有效促进农村资源资产产权规范流动，实现村集体资产收益最大化。做大产业规模依托现代农业产业园区，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚。打破区域界限，合力发展特色种养殖业，配套建设农业大棚、仓储、冷库等农业设施，走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的道路，打造一批高标准的现代农业园区。推进延链补链强链实施“万企兴万村”行动，坚持农业“接二连三”发展，加快培育打造村企结对帮扶典型，促进企业发展、产业振兴、农民增收，培优乡村产业、稳定就业岗位。找准“产业兴村”的切入点，延伸农业特色产业链，增强产业互补性。加强农业科技在农产品生产、精深加工等环节的赋能，切实提高农产品加工水平，不断增强产业发展韧劲。鼓励抱团发展鼓励多个村级集体经济组织、供销合作社、新型农业经营服务组织及农户共同出资，合作组建经济联合体，发挥自身优势，推动产业集中连片发展。鼓励强村带弱村，集体经济发达村通过产业联合、项目带动、技术帮扶等方式帮助薄弱村增收。加强监督管理，确保规范运转建立村集体资产数字化管理和立体化监管引入“互联网+”技术，构建村集体资产资源网络管理平台，将各村集体经济资产资源统一纳入监管系统，对账务、合同等内容进行全程网上动态管理和针对性实时监控。相关部门应精简整合，对村级组织的各项检查考核，让村干部把主要精力用于发展壮大村集体经济。加强政策解读和干部培训，让基层干部群众了解发展壮大村集体经济的支持政策、路径模式、运营机制，激发广大干部群众发展壮大村集体经济的参与度和主动性。加大村集体资金资产融合力度农村集体资产经营，坚持以效益为中心，促进集体资产保值增值和成员增收。组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门应加强调查研究和工作指导，协调解决发展壮大村集体经济中遇到的困难和问题。规范合并村有序并账，加强“三资”监管力度，规范“三资”管理机制，建立健全村级财务公开制度，推动集体经济组织账务独立核算，经营管理规范化。加强部门联动，争取政策支持进一步明确农村集体经济组织的市场主体地位，提升在各行业部门中的认可度。划分各责任部门的具体职责，加大扶持力度，对农村集体经济组织提供明确的方向和有力支持。争取农业、国土、工商、税务、财政等部门在财政、金融、税收、土地、经营、人才等方面的支持，从资金、技术、项目、信息等方面展开扶持，帮助村级组织发展集体经济，增强集体经济组织造血功能。结语xx市立足资源优势，积极抓住村级建制改革机遇，创新经营模式，推动村集体经济提质增效。在发展过程中，出现乡村发展人才缺乏、