(整理)区委常委、常务副区长在治理欠薪工作调度推进暨“秋冬季行动”部署动员会上的讲话

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同志们：今天，我们召开全区治理欠薪工作调度推进暨“秋冬季行动”部署动员会，主要目的是总结前期工作，分析当前形势，部署下一步任务，特别是启动秋冬季专项行动。刚才，会议通报了全区治理欠薪工作情况，相关单位作了发言，成效值得肯定，但问题也不容忽视。下面，我讲四点意见。一、深化认识，扛起治欠政治责任治理欠薪工作不是一般性的业务工作，而是关乎群众切身利益的民生工程，关乎社会和谐稳定的政治任务。我们必须从政治高度、民生维度、发展角度来认识和把握这项工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感。(一)要提高政治站位，深刻认识欠薪治理的极端重要性。欠薪问题不是简单的经济问题，而是重大的政治问题。习近平总书记多次对治理欠薪工作作出重要指示批示，这充分体现了党中央对广大农民工群体的深切关怀。我们要深刻认识到，解决好欠薪问题是对我们政治立场、政治担当的直接考验。每一次欠薪事件的发生，都不是孤立的经济纠纷，而是可能演变为社会矛盾导火索的重大隐患。这就像堤坝上的蚁穴，看似很小，但可能引发溃堤之险。我们必须站在巩固党的执政基础的高度，把治欠工作抓实抓细抓好。各部门、各街道要把治理欠薪作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，作为检验“两个维护”的重要标尺，真正把这项工作扛在肩上、抓在手上。(二)要强化风险意识，增强工作的预见性和主动性。当前经济形势复杂多变，欠薪风险隐患增多，我们必须增强忧患意识，树立底线思维。治理欠薪如同防治疾病，最好的治疗是预防。等到问题爆发再去解决，不仅成本高、效果差，而且会造成不可挽回的影响。要学会运用辩证思维，既看到我区欠薪线索满意度达到95%的良好态势，也要清醒认识到满意度背后可能隐藏的深层次问题。就像冰山水面下的部分，我们看到的只是表面，真正的风险可能还在深层。要提前研判本行业、本领域欠薪风险隐患，周密制定预案，切实防范突发性欠薪事件。特别是临近元旦春节，这两个重大节日是欠薪问题易发高发期，我们必须未雨绸缪，防患于未然。(三)要树牢为民情怀，把农民工的冷暖放在心头。农民工是城市建设的主力军，是现代化事业的重要贡献者。他们背井离乡、辛勤劳作，每一分工资都寄托着全家的希望。拖欠农民工工资，就是阻断他们的生计，就是伤天害理。我们要带着对人民群众的深厚感情去做治欠工作，把自己放在农民工的位置上思考问题，体会他们的艰辛与不易。工作中要克服官僚主义、形式主义，真正把农民工的“烦心事”当成自己的“心上事”。我们推出的“六个强化”举措之所以取得明显成效，全国欠薪线索反映平台满意度达95%，市级平台满意度达92.42%，两项指标均位列全市第一，根本原因就是坚持以人民为中心的工作导向赢得了群众认可。二、聚焦重点，打好秋冬攻坚战治理欠薪工作千头万绪，必须突出重点、精准发力。眉毛胡子一把抓，结果可能是什么都抓不住、抓不好。我们要学会“弹钢琴”，既统筹全局，又突出重点，以关键突破带动整体提升。(一)要抓住工程建设这个重点领域，精准识别风险。工程建设领域是欠薪问题的“重灾区”，由于其用工规模大、链条长、环节多，最容易发生欠薪问题。我们要把工程建设领域作为治理欠薪的主战场，紧盯不放、常抓不懈。对全区在建工程项目要进行全面排查，建立风险台账，实行分类管理。对资金紧张、涉及人数多、金额大的项目要优先介入解决，做到早发现、早预警、早处置。这就如同看病治病，要对症下药，对重症病人要优先救治。同时，要加强对项目资金运转的监控，确保工资支付链条不断裂。(二)要突出政府国企项目，发挥示范作用。政府和国企项目具有风向标意义，如果政府和国企项目都出现欠薪问题，那么治理欠薪就缺乏底气和说服力。我们要坚持“谁投资、谁负责，谁建设、谁负责”的原则，压实政府投资项目和国企项目的工资支付责任，确保这类项目绝不欠薪。政府和国企要带头诚信守法，树立良好榜样。这就像接力赛跑，政府和国企要跑好第一棒，为其他市场主体作出示范。对于政府国企项目欠薪问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。(三)要优先处置大案要案，防止小事拖大。欠薪问题处置要有策略、有重点，坚持“抓大不放小”的原则。对于涉及人数多、金额大、影响坏的欠薪案件，要实行提级办理、挂牌督办，限时化解。这就如同救火，首先要控制火势，防止蔓延。要落实好案件限时办结制，强化案件包抓机制，对重大欠薪线索要优先处置、快速化解。同时，要畅通欠薪维权渠道，实行7×24小时值班制，确保群众投诉有人接、有人管、有着落，做到事事有回音、件件有落实。三、完善机制，推动长效治理治理欠薪不能只靠临时突击、运动式执法，必须建立健全长效机制，实现从被动清欠向主动防欠转变，从应急处理向常态治理转变。这是治本之策，也是长远之计。(一)要健全部门联动机制，形成工作合力。治理欠薪工作涉及面广、环节多，单靠一个部门单打独斗难以胜任。必须建立人社、住建、公安、司法等多部门协同联动的工作机制，形成“一盘棋”工作格局。这如同交响乐演奏，各个乐器既要各司其—2—职，又要协调配合，才能奏出和谐美妙的乐章。我们要进一步明晰各部门责任，强化全流程闭环管控，避免出现责任真空、监管盲区。要建立常态化信息共享和联合执法机制，定期会商研判，协同核查处置，提升欠薪案件处理效率。(二)要强化源头预防机制，做到防患未然。治理欠薪，关键在于预防。等到欠薪既成事实，即使最终追回工资，农民工也已经付出了巨大代价。我们要坚持关口前移，把工作重心放在源头预防上。要全面落实施工现场维权信息公开、工资保证金、工资专用账户等制度，确保农民工工资按时足额发放。这好比防火工作，既要配备好消防设施，更要消除火灾隐患。要加强对用人单位的教育引导，促使其自觉守法；要强化劳动保障监察执法，及时发现问题苗头；要完善工资支付监控机制，实现动态监管。(三)要优化应急处置机制，提升响应速度。尽管我们强调预防为主，但欠薪问题完全杜绝还不现实，必须有一套行之有效的应急处置机制。要完善欠薪突发事件应急预案，明确处置流程、责任分工和工作要求。一旦发生欠薪突发事件，要快速响应、妥善处置，防止事态扩大和升级。这如同医院急诊科，要有绿色通道、专业团队和应急预案，确保危急病人得到及时救治。要加强对基层工作人员的培训，提高其处置复杂情况的能力；要健全欠薪群体性事件监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。四、强化落实，确保行动成效千条万条，不落实就是白条；千招万招，不落实就是虚招。治理欠薪工作，关键在于落实责任、强化执行。我们要以“秋冬季行动”为契机，拿出更加有力的举措、更加务实的作风，确保各项任务落地见效。(一)要加强督导检查，压实工作责任。责任不落实，工作就会悬空。我们要进一步压实行业监管责任和属地管理责任，形成层层负责、环环相扣的责任体系。要加强对治理欠薪工作的督导检查，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，真实掌握工作情况。对工作不力、进展缓慢的单位要及时通报批评；对问题突出、风险较大的领域要重点督导。这就如同钉钉子，一锤一锤敲实，才能钉牢钉紧。要落实值班值守、信息报送等制度，确保各项工作有序运转。(二)要注重宣传引导，营造良好氛围。治理欠薪工作不仅需要政府努力，也需要社会各界支持。要加强舆论引导，宣传治理欠薪的政策措施和成效，曝光典型案件，营造“欠薪可耻、恶意欠薪有罪”的社会氛围。要加强对农民工的法制宣传教育，提高其依法维权能力。这如同播种耕耘，需要耐心细致，才能收获理解支持。要及时总结推广基层创造的好经验好做法，以点带面推动工作。我区“四个聚焦”经验在全市交流推广，就是很好的例子，要持续深化完善。(三)要严格考核问责，倒逼任务落实。考核问责是推动工作的有力抓手。要健全治理欠薪工作考核评价机制，将治理欠薪工作纳入相关部门和领导干部考核内容。对工作落实到位、成效明显的要通报表扬；对责任不落实、措施不到位、工作进展慢的，要严肃约谈问责；对因欠薪引发重大群体性事件或极端事件的，要依法依规追责问责。这就如同交通规则，有了红绿灯和摄像头，驾驶员才会自觉遵守交规。要完善激励和约束机制，充分调动各方面积极性，形成创先争优的良好局面。同志们，治理欠薪工作责任重大、使命光荣。让我们以对党和人民高度负责的态度，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力打好治理欠薪冬季攻坚战，切实维护好广大农民工的劳动报酬权益，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的环境！—4—