在区国有企业改革工作会议上的讲话

会议强调深化国企改革，增强竞争力，优化布局结构，完善治理体系，激发企业活力，推动高质量发展！以下由网友整理分享的“在区国有企业改革工作会议上的讲话”相关材料，便您学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

1/9在区国有企业改革工作会议上的讲话在区国有企业改革工作会议上的讲话同志们:今天我们召开全区国有企业改革工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于深化国有企业改革的决策部署,全面总结我区国企改革工作的进展成效,精准分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更大的决心和更有力的举措,推动我区国有企业改革向纵深发展,为全区经济社会高质量发展注入更加强劲的动能。刚才,区国资管理部门的同志汇报了全区国企改革的总体情况,几家区属国企的负责同志也作了发言,讲得都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见。一、肯定成绩、正视差距,深刻认识深化国企改革的极端重要性和紧迫性国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革,是党中央、国务院立足党和国家事业发展全局作出的重大战略决策。近年来,区委、区政府坚决贯彻落实上级部署,始终将国企改革作为一项牵一发而动全身的关键性改革来抓,成立了工作专班,制定了实施方案,蹄疾步稳、扎实推进,取得了阶段性重要成效。回顾过去一段时间的工作,我们的成绩是值得肯定的。一是综合实力稳步增强。截至今年三季度,全区区属国有企业资产总额达到320亿元,同比增长约12%;实现营业收入超过55亿元,利润总额达到亿元,主要经济指标保持了稳定增长的良好态势。这充分说明,通过改革,我区国有企业的活力和竞争力得到了有效提升。二是改革任务有效落实。我们在优化国有资本布局、完善现代企业制度等方面迈出了坚实步伐。一批长期存在的历史遗留问题得到妥善解决,企业办社会职能剥离工作基本完成,瘦身健体取得显著成效,法人户数进一步压减,管理层级更加优化。特别是在推进公司制改革、健全法人治理结构方面,我们取得了突破性进展,董事会应建尽建基本实现,外部董事制度逐步推行,为企业规范化、市场化运营奠定了制度基础。三是服务大局作用凸显。我区国有企业在城市建设、公共服务、产业投资、民生保障等关键领域,勇于担当、主动作为,成为落实区委、区政府重大决策部署的主力军和先锋队。无论是在〔*〕新城开发建设,还是在老旧小区改造、重大基础设施项目推进中,区属国企都发挥了不可替代的重要作用,彰显了国企的责任与担当。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标上级的高标准严要求,对标先进地区的发展实践,对标全区高质量发展的迫切需要,我区的国企改革工作还存在不少亟待解决的突出问题。这些问题,是我们下一步改革必须啃下的硬骨头。首先,是思想认识上还存在温差。一些部门和企业的负责同志对国企改革的艰巨性、复杂性认识不足,存在一定的畏3/9难情绪和等靠要思想。有的认为改革已经差不多了,可以歇歇脚、松口气;有的对改革政策研究不深、不透,习惯于用老办法解决新问题,改革的主动性和创造性不强。这种思想上的保守和观念上的滞后,是深化改革最大的障碍。其次,是改革举措上还存在落差。部分改革任务落实不到位,存在上热下冷、层层递减的现象。例如,现代企业制度建设仍有短板,一些企业的董事会、监事会、经理层权责边界不够清晰,法人治理结构存在挂名空转的现象。市场化经营机制尚未完全建立,一些企业在薪酬分配、用人机制上行政化色彩依然较浓,能上能下、能进能出、能增能减的机制还未真正形成。再次,是发展质量上还存在偏差。我区部分国有企业主业不突出,核心竞争力不强的问题依然存在。有的企业业务布局过于分散,什么都想干,结果什么都干不好、干不精;有的企业经营管理方式相对落后,缺乏技术创新和商业模式创新的能力,在激烈的市场竞争中处于被动地位;有的企业资产负债率偏高,潜在的财务风险不容忽视。最后,是监管效能上还存在误差。国有资产监管体系仍需完善。一方面,存在监督越位、过度干预企业正常经营活动的现象;另一方面,也存在监督缺位、不到位的问题,尤其是在对企业投资决策、风险内控等方面的监督还不够有力、不够精准。如何处理好放活与管好的关系,是我们必须破解的重大课题。同志们,问题是时代的声音,也是改革的起点。我们必须深刻认识到,深化国企改革已经进入了攻坚期和深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。这既是一场必须打赢的硬仗,也是推动〔*〕区高质量发展的必由之路。全区上下要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以不进则退、慢进也是退的紧迫感和责任感,坚定不移地把国企改革向纵深推进。二、聚焦重点、精准发力,全面推动国企改革各项任务走深走实面对新形势、新任务,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕优化布局、做强做优、完善监管的总体要求,精准施策,持续攻坚,确保改革取得实实在在的成效。第一,必须毫不动摇坚持党的全面领导,把稳国企改革发展的方向盘。党的领导是国有企业的根和魂,是我国国有企业最大的优势。深化国企改革,必须始终将加强党的领导和完善公司治理统一起来。一要将党的领导融入公司治理各环节。要严格落实双向进入、交叉任职的领导体制,全面推行党委(党组)书记、董事长一肩挑,确保党组织在公司治理结构中的法定地位。要厘清党组织与董事会、经理层等其他治理主体的权责边界,完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,做到无缝衔接、规范运行,真正实现把方向、管大局、保落实。二要以高质量党建引领高质量发展。要持续巩固拓展党建工作成果,把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。要推动党建工作与生产经营深度融合,围绕企业改革发展5/9重点难点任务,设立党员责任区、组建党员突击队,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要着力解决国有企业在生产经营中遇到的难题,以钉钉子精神,一项一项抓推进,一环一环抓落实,确保改革蹄疾步稳。第二,必须聚焦主责主业优化布局,走好专业化整合的发展路。国有资本要用在刀刃上,投向关系全区发展战略、国计民生的重要行业和关键领域。下一步,我们要加大力度推进国有资本布局优化和结构调整。一要做强做优核心主业。各区属国企要进行一次全面的战略梳理,明确自身的功能定位和发展方向。属于城市建设板块的,就要在提升城市品质、完善城市功能上做文章;属于产业投资板块的,就要聚焦我区〔*〕+〔*〕现代产业体系,加大对战略性新兴产业和未来产业的投资布局;属于公共服务板块的,就要在提升服务质量和效率上下功夫。要坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产,集中资源和力量发展核心业务,打造一批主业突出、核心竞争力强的拳头企业。二要稳妥推进战略性重组和专业化整合。要打破企业边界,推动业务相近、功能相似的国有企业进行整合,减少同质化竞争和资源浪费,实现1+12的协同效应。特别是新成立的几家国有企业,要尽快理顺内部管理体制,明确发展战略,深挖潜力和增长动能,力争在短时间内形成新的增长极。第三,必须深化内部三项制度改革,激活高质量发展的动力源。改革的最终目的是要激发企业内生动力和市场活力。核心就是要建立健全市场化经营机制。一要深化劳动人事制度改革。要建立健全市场化选人用人机制,真正实现管理人员能上能下。要打破铁饭碗,全面推行员工公开招聘、竞争上岗,畅通员工能进能出的渠道。要加大对高层次经营管理人才和急需紧缺专业技术人才的引进力度,为企业发展提供智力支持。二要深化收入分配制度改革。要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。要全面推行经理层成员任期制和契约化管理,薪酬待遇要与经营业绩考核结果紧密挂钩,合理拉开收入分配差距,真正实现收入能增能减,彻底告别大锅饭。三要对标一流提升管理水平。要引导企业向管理要效益,对标国内外一流企业,大力开展提质增效专项行动。要加强成本管控、风险管理和内部控制体系建设,推动企业管理从粗放式向精细化、数字化转型,不断提升运营效率和盈利能力。第四,必须完善国资监管体制机制,筑牢防止国有资产流失的安全堤。深化国企改革,必须处理好政府与市场的关系,核心是管好资本、放活企业。我们要加快实现从管企业向管资本的转变。一要科学界定监管边界。区国资监管部门要进一步厘清职责,优化监管方式,做到不缺位、不越位、不错位。对企业依法享有的经营自主权,要充分尊重和维护,不干预企业的正常生产经营活动。同时,要加强对国有资本的整体规划、布局调整、资本运作、收益管理等方面的监管。二要提升监管的针对性和有效性。要强化事中事后监管,建立健全覆盖事前、7/9事中、事中、事后全过程的监督体系。要探索运用大数据、人工智能等现代信息技术,建设国资国企在线监管平台,提升监管的智能化、精准化水平。要加强对企业投资、产权变动、财务预决算等重大事项的监督,坚决防止国有资产流失。三要健全内部监督机制。要督促企业强化内部审计、纪检监察、法律合规等监督力量,形成监督合力。要强化对企业一把手和关键岗位人员的监督,完善权力运行制约和监督机制,营造风清气正的干事创业环境。三、加强协同、狠抓落实,汇聚起推动国企改革的强大合力深化国企改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、政策性强、社会关注度高,绝不是某一个部门、某一家企业能够单独完成的,必须全区上下一盘棋,协同作战、合力攻坚。一要压紧压实工作责任。国企改革工作专班要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期研究解决改革中遇到的重大问题,加强对改革工作的指导监督。区国资委作为主管单位,要切实担负起主体责任,细化任务清单,明确时间表、路线图,挂图作战,对账销号。区发改、财政、人社、审计等相关部门,要立足自身职能,主动靠前服务,加强政策协同,为国企改革创造良好的外部环境。各区属国企是改革的实施主体,企业党委要切实担负起领导责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,将改革任务层层分解,责任落实到人,确保各项改革举措不折不扣执行到位。二要凝聚改革攻坚合力。各部门之间要加强沟通协调,密切配合,形成心往一处想、劲往一处使的工作格局。要积极向上级部门请示汇报,争取更多的政策支持和业务指导。同时,我们也要解放思想,主动学习借鉴〔*〕市其他兄弟县(区)在国企改革方面的成功实践和有益经验,结合我区实际,创造性地开展工作。要加强宣传引导,及时总结推广改革中涌现出的好经验、好做法,营造全社会关心、支持、参与国企改革的良好氛围。三要建强干部人才队伍。事业成败,关键在人。要把加强国有企业领导班子和人才队伍建设摆在突出位置。要坚持党管干部原则,按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的二十字方针,选优配强企业领导班子。要拓宽选人用人视野,积极探索推行职业经理人制度,吸引更多优秀人才投身国企改革发展事业。要加强对企业干部的培养、教育和管理,不断提升他们的政治素质和专业能力,打造一支高素质、专业化的国企干部队伍,为国企改革发展提供坚实的人才保障。同志们,深化国有企业改革责任重大、使命光荣。我们正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时期。我们没有任何退路,唯有迎难而上、闯关夺隘。让我们更加紧密地团结起来,以敢于担当的魄力、攻坚克难的勇气和抓铁有痕的作风,奋力开创我区国有企业改革发展新局面,为谱写〔*〕区现代化建设新篇章作出新的更大贡献!我就讲这些,谢谢大家。9/9