在区基层行政执法领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

会议强调，要聚焦基层行政执法领域突出问题，强化责任落实，提升执法效能，确保专项整治取得实效。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

1/8在区基层行政执法领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话在〔*〕区基层行政执法领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话同志们:今天召开这次全区基层行政执法领域突出问题专项整治工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和〔*〕省、〔*〕市关于专项整治的决策部署,回顾总结前一阶段工作,分析研判当前形势,安排部署下一阶段重点任务,推动专项整治工作向纵深发展、取得实效。刚才,区司法局的同志通报了前一阶段的进展情况和存在的问题,内容客观、问题点得准,各单位要认真对照,抓好落实。下面,我讲三点意见。一、肯定成绩,正视差距,清醒认识当前工作的阶段性特征专项整治工作启动以来,全区各相关部门迅速行动,围绕整治目标,细化方案、压实责任,做了大量工作,取得了阶段性成效。最直观的体现是,各部门均已完成破零任务,主动查摆、上报了一批问题线索,改变了过去零问题的尴尬局面,这是一个好的开端。截至2025年10月底,全区累计排查发现职能部门自身问题48个,其中已完成整改45个;主动发现并推动解决群众急难愁盼问题150余条,一批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。这些成绩的取得,是各单位共同努力的结果,值得肯定。但是在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前的工作与上级要求和群众期盼相比,仍然存在不小的差距。在不久前召开的〔*〕市专项整治工作推进会上,点出了我区存在的短板和不足。横向对比兄弟区县,差距尤为明显。比如,在主动发现和解决深层次问题上,一些先进地区的经验显示,他们不仅关注案件数量,更关注案件背后的制度漏洞和权力运行风险。〔*〕市有的区县通过大数据分析,精准锁定了类案不同罚问题多发的领域,启动了专项监督程序。又如,在成果转化和制度建设方面,有的地区群众满意度在专项整治后,从78%显著提升至95%,其关键就在于通过整治建立了一套完善的执法监督和反馈机制。反观我区,一些问题依然突出:第一,问题发现的深度和广度仍显不足。从目前上报的问题清单看,程序性、流程性的浅表问题居多,而触及核心业务、关键岗位的深层次问题较少。是否存在对本单位、本系统的问题大事化小、小事化了,甚至内部消化、不愿外扬的情况?是否存在对老大难问题绕道走,对敏感复杂问题不敢碰硬的情况?一些单位上报的问题数量看似不少,但含金量不高,没有真正起到查处一案、警示一片、治理一域的效果。第二,群众急难愁盼问题的解决实效有待提升。整治工作的根本目的是解决问题,让人民群众感受到公平正义。目前解决的150余条问题,是否真正回应了群众最核心的关切?还是仅仅停留在程序性答复层面?对于那些涉及多个部门、职责不3/8清的三不管地带,对于那些长期投诉、反复出现的老问题,是否建立了有效的协同解决机制和根治方案?执法寻租、执法不公、执法粗暴等群众反映强烈的问题依然是下一步需要攻坚的重点。第三,线索移送与成果运用的联动性不强。专项整治不仅是行政系统内部的自我净化,更是法治体系内外协同的过程。在向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法线索方面,我们的主动性、敏锐性还不够,存在等、靠、要思想。同时,对于已经查实办结的典型案例,成果公布的批次和频率不高,宣传曝光的力度不大,未能充分发挥其震慑和教育作用。第四,常态长效机制的建设进度相对滞后。整治不能雨过地皮湿,关键在于建章立制。从目前看,各单位在边查边改、边改边建上做得还不够。针对发现的普遍性问题和制度漏洞,出台了多少有分量的、能管长远的制度文件?是否真正把权力关进制度的笼子里,从源头上预防问题的发生?。这些问题,是摆在面前必须解决的课题,也是衡量专项整治成败的关键标尺。各单位必须丢掉闯关心态,摒弃蒙混思想,以刮骨疗毒的勇气和刀刃向内的决心,正视差距、迎头赶上。二、深化思想认识,精准靶向发力,推动专项整治向纵深发展专项整治工作已经进入攻坚期和深水区,必须进一步提高政治站位,深化思想认识,找准病灶、靶向治疗,才能推动工作走深走实。首先,要深刻把握执法为民的政治属性。行政执法是政府履行职能、管理社会经济事务的重要方式,直接关系到群众的切身利益,关系到营商环境,关系到政府的公信力。基层行政执法更是处在第一线,执法人员的一言一行、一举一动,都代表着党和政府的形象。开展专项整治,绝不是一项孤立的业务工作,而是一项严肃的政治任务。其核心要义,就是要通过解决执法领域的突出问题,践行以人民为中心的发展思想,厚植党的执政根基。如果执法不公、权力滥用,群众的合法权益就得不到保障,市场经济秩序就会被破坏,法治政府建设就会成为一句空话。因此,必须从政治高度来审视和推动这项工作,把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验整治成效的唯一标准。其次,要精准聚焦人民群众反映强烈的突出问题。问题导向是本次专项整治最鲜明的特征。必须坚持追本溯源、彻查深究,确保整治工作见人见事、见根见底。根据前一阶段排查的情况和兄弟地区的经验下一阶段要重点围绕以下三个方面集中发力:一是紧盯逐利执法背后的权力运行失范问题。重点整治下达或变相下达罚没指标、滥用自由裁量权、乱收费、乱罚款、以罚增收、以罚代管等问题。有的执法人员把执法权当作个人领地,办人情案、关系案,搞选择性执法、随意性执法;有的单位对同一违法行为,处罚标准忽高忽低,畸轻畸重,严重损害了法律的统一性和严肃性。比如,对辖区内某类市场主体5/8普遍存在的轻微违规问题,有的一刀切全部顶格处罚,有的则长期视而不见,这背后究竟是业务标准不清,还是存在利益输送、权力寻租?。对这类问题,必须深挖彻查,不仅要处理当事人,更要倒查背后的制度漏洞和管理责任。二是紧盯执法扰民背后的工作作风漂浮问题。重点整治执法不规范、不透明、不文明以及不作为、乱作为、慢作为等问题。行政执法既要有力度,更要有温度。一些执法人员宗旨意识淡薄,对待群众态度粗暴、言语失当,甚至滥用强制措施,严重背离了文明执法的要求。还有一些执法人员,面对群众的合理诉求和举报投诉,推诿扯皮、敷衍塞责,导致小事拖大、大事拖炸。对这些门好进、脸好看、事不办的中梗阻问题,以及执法过程中重处罚、轻教育,重管理、轻服务的简单化倾向,必须坚决纠正,切实转变工作作风。三是紧盯执法不公背后的监督制约虚化问题。重点整治案件审核把关不严、执法信息公开不及时、内部监督机制失灵等问题。权力的运行必须在阳光下进行。一些单位的案件评查制度、合法性审核制度形同虚设,案件带病流转,导致错案发生。行政执法信息公示平台的内容更新不及时、要素不齐全,群众无法有效监督。要通过整治,推动建立健全更加严密的执法监督体系,强化人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督和群众监督的合力,让执法权在严密的监督体系下规范运行。三、压实各方责任,健全长效机制,确保专项整治取得扎实成效一分部署,九分落实。专项整治工作能不能取得预期效果,关键在于责任是否压得实,机制是否建得牢。第一,要层层压实责任链条,确保压力传导到位。专项整治是一场硬仗,必须全员上阵、尽锐出战。区级专项整治工作专班要切实负起牵头抓总、统筹协调的责任,加强对各单位的督促指导,定期通报进展,对工作不力、进展缓慢的单位要及时约谈、挂牌督办。各执法单位党组(党委)要坚决扛起主体责任,一把手是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,不能当甩手掌柜。班子成员要落实一岗双责,抓好分管领域的整治工作。全体执法人员要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入开展自查自纠,有问题的主动向组织说明情况,决不允许有旁观者、局外人。要建立严格的责任追究机制,对在整治工作中敷衍塞责、弄虚作假、瞒报漏报的,一经发现,依规依纪依法严肃处理,绝不姑息。第二,要坚持纠建并举,推动成果制度化常态化。专项整治的根本目的,是通过解决一个问题,完善一类制度,规范一个领域。必须坚持系统观念,把当下改与长久立结合起来。在纠的方面,要创新方式方法,拓宽线索来源。要继续畅通投诉举报渠道,同时可以探索体验式监督,邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表作为监督员,亲身参与执法过程、评议执法案件,让监督更接地气。在建的方面,要着力健全完善长效治理体系。各单位要对整治中发现的共性问题和典型案例进行深度剖析,举一反三,查找制度短板。比如,针对自由裁量7/8权过大的问题,要加快制定、修订行政处罚裁量基准;针对执法程序不规范的问题,要完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度;针对多头执法、重复检查的问题,要大力推行跨部门联合执法和双随机、一公开监管。力争通过这次整治,形成一批务实管用、特色鲜明的制度创新成果,并将其固化下来,推动整治成效常态化、长效化。第三,要明确下阶段任务,倒排工期挂图作战。根据总体部署,从现在起到明年第一季度,是专项整治的集中攻坚阶段。各单位必须拿出具体行动措施,补齐问题短板,确保每天有数据更新、每周有实质进度、每月有阶段成效。在此提出几点硬性要求:一是在问题查摆上,各单位主要负责同志要带队深入一线,主动排查问题,确保在12月底前,上报的深层次问题线索数量较当前有显著增长。二是在案件办理上,对已掌握的问题线索要加快核查办理,确保群众投诉举报的办结率在年底前达到98%以上,满意率要有明显提升。三是在制度建设上,每个执法单位必须在明年3月底前,至少针对本次整治中暴露的突出问题,修订或出台2项以上的内部管理或监督制度。区专班将对这些任务进行量化考核,结果纳入年度绩效评价。同志们,深化基层行政执法领域突出问题专项整治,责任重大,使命光荣。这是一场必须打赢的攻坚战,也是对我们治理能力和工作作风的现实检验。希望大家以对党和人民高度负责的态度,以动真碰硬、一抓到底的决心和韧劲,扎实推进各项工作,坚决清除执法领域的顽瘴痼疾,努力让人民群众在每一个执法案件中都感受到公平正义,为加快建设更高水平的法治〔*〕、服务全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!