(整理)在2025年XX高新区田长制、林长制暨总河长全体会议上的讲话

会议强调加强田长制、林长制及河长制协同推进，提升生态环境保护水平，促进绿色发展。下面网友分享多篇相关内容供您参考学习，希望有您喜欢的。

在2025年XX高新区田长制、林长制暨总河长全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开田长制、林长制、总河长全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，总结盘点去年以来全区耕地保护、林业发展和水环境治理工作，分析研判当前形势任务，对下一阶段重点工作进行再部署、再动员。刚才，会议传达了上级有关会议精神，听取了相关工作推进情况汇报，总体看，全区上下认真履职尽责，各项工作取得积极进展，值得充分肯定。但也要清醒认识到，对照党中央决策部署和省市工作要求，对照建设世界一流高科技产业园区的目标定位，我们的工作还存在不少差距短板，必须高度重视，采取有力措施加以解决。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强抓好田长制、林长制、河长制工作的责任感使命感全面推行田长制、林长制、河长制，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大工作，是习近平生态文明思想的重要体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度创新。党的二十大报告明确提出，要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。党的二十届三中全会进一步强调，要健全生态环境治理体系，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。这些重要论述和部署，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。从国家战略全局看，四川地处长江黄河上游，是国家的生态屏障和重要水源涵养地。习近平总书记明确要求四川“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”。XX高新区作为省市经济发展主引擎、科技创新主阵地，必须胸怀“国之大者”，把落实田长制、林长制、河长制作为服务国家战略必须扛起的政治责任，确保中央决策部署在XX高新区不折不扣落地见效。从区域发展实际看，当前XX高新区正处在从规模扩张向内涵提升转型的关键阶段，高质量发展对生态环境的品质要求越来越高，企业和群众对优质生态产品的需求越来越迫切。良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是最核心的竞争优势。我们必须通过三项制度的深入实施，持续优化生态本底，完善城市功能，提升城市品质，让XX高新区成为既有科技高度又有生态温度的宜居宜业之地。从工作推进现状看，经过一年多的努力，全区已初步建立起三级田长、四级林长、五级河长的组织体系，各级责任人员基本到位，日常巡查监管机制初步形成，一批突出问题得到有效整治。但我们也要看到，责任压得不实、协调联动不够、监管手段不精、社会力量参与不足等问题仍然存在。这些问题不解决，我们的工作就难以取得突破性进展。对此，全区上下务必保持清醒头脑，进一步增强责任感紧迫感，以更高站位、更大力度、更实举措推动—2—三项制度落地见效。二、聚焦重点任务，以系统思维推动田长制、林长制、河长制工作提质增效当前和今后一个时期，XX高新区田长制、林长制、河长制工作的总体要求是：坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，紧盯“保耕地、护林木、治水体”三大核心任务，健全责任体系，强化科技赋能，深化标本兼治，确保每一块耕地、每一片林地、每一条河流都有人管、管得住、管得好，为建设世界一流高科技产业园区提供坚实生态支撑。具体工作中，要突出抓好以下三个方面。(一)坚持耕地保护优先，推动田长制走深走实耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记反复强调，要像保护大熊猫一样保护耕地。对XX高新区而言，虽然我们是城市功能区，但辖区范围内仍有相当数量的耕地资源，必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决守牢耕地保护红线。一要严格耕地数量管控。严格落实“三区三线”管控要求，将耕地保有量、永久基本农田保护面积作为刚性约束，层层分解到街道、社区，落实到具体地块、具体责任人，确保面积不减少、质量不下降、用途不改变。要充分发挥“田长+网格员”作用，将耕地保护巡查纳入基层网格化管理，构建“横向到边、纵向到底”的监管网络。对发现的违法违规占用耕地行为，要做到早发现、早制止、早处置，坚决杜绝新增问题，稳妥有序化解历史遗留问题。要严格执行耕地占补平衡制度，坚持“占一补一、占优补优、占水田补水田”，确保补充耕地真实可靠、质量相当。对于重大项目确需占用的，必须依法依规办理审批手续，并落实补充耕地任务。二要着力提升耕地质量。坚持数量质量并重，大力推进高标准农田建设，今年要确保完成XX万亩建设任务。要深入实施耕地质量保护与提升行动，推广测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥等技术模式，持续改善土壤理化性状，提升耕地地力等级。要加强农田水利设施建设，完善田间灌排体系，提高抗旱防涝能力。要建立健全耕地质量监测网络，定期开展耕地质量调查评价，实行动态监管。通过多措并举，力争到2025年底，全区高标准农田占比达到XX%以上，耕地质量平均等级提升XX个等级。三要坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。要加强对耕地流转用途的监管，引导新发展林果业尽量上山上坡，不与粮争地。对已经出现的“非农化”“非粮化”问题，要分类处置、稳妥整改，绝不能“简单化”“一刀切”。要建立健全耕地种植情况动态监测机制，运用卫星遥感、无人机航拍等现代技术手段，定期开展耕地利用情况调查，及时掌握耕地种植结构变化，做到心中有数、手中有策。—4—四要完善长效监管机制。加快构建“天上看、地上查、网上管”的智慧耕地保护监管平台，整合自然资源、农业农村、综合执法等部门数据资源，实现信息共享、部门联动、执法协同。要健全耕地保护激励约束机制，将耕地保护责任落实情况纳入街道、部门年度目标绩效考核，与干部评优评先、选拔任用挂钩。对工作成效显著的予以表彰奖励，对责任落实不力的严肃追责问责，形成“保护耕地光荣、破坏耕地可耻”的鲜明导向。(二)坚持绿色发展引领，推动林长制见行见效森林是陆地生态系统的主体，是实现可持续发展的基础。习近平总书记指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库。XX高新区作为公园城市首提地，必须率先践行“绿水青山就是金山银山”理念，把推进林长制与建设美丽宜居公园城市有机结合起来，让绿色成为XX高新区最厚重的底色、最鲜明的特质。一要夯实绿色生态本底。科学编制XX高新区林地保护利用规划，将林地保有量、森林覆盖率等核心指标纳入国土空间规划“一张图”管控。要严守生态保护红线，严格林地用途管制，严厉打击毁林开垦、乱占林地等违法行为。要持续推进国土绿化行动，重点围绕环城生态公园、锦江绿轴、主要道路和河道两侧，实施增绿添彩工程，今年要新增绿地面积XX公顷、森林面积XX公顷。要创新义务植树尽责形式，推广认建认养、捐资造林等模式，引导全社会参与国土绿化。要加强对古树名木的保护管理，落实“一树一档、一树一策”保护措施，对全区XX株古树名木实行挂牌保护，确保万无一失。二要提升森林质量效益。坚持增量与提质并重，实施森林质量精准提升工程，对低产低效林进行改造提升，优化树种结构，培育多功能森林。要加强森林抚育经营，提高林地生产力和森林生态系统稳定性。要积极发展林下经济，推广林药、林菌、林蜂等复合经营模式，实现生态效益与经济效益双赢。要探索建立生态产品价值实现机制，开展林业碳汇项目开发，推动森林生态优势转化为发展优势。要充分发挥森林在涵养水源、保持水土、调节气候、固碳释氧等方面的重要作用，提升生态系统服务功能。三要激活公园城市价值。深入推进“百个公园”示范工程，加快构建“郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”四级公园体系，打造“推窗见绿、出门入园”的生活环境。要创新公园运营管理机制，通过场景植入、业态叠加，将公园与城市生活、文体消费、科创空间有机融合，让公园从“绿起来”走向“活起来”。要高标准打造一批主题鲜明、功能复合的示范公园，植入运动健身、文化展示、科普教育、商务休闲等多元场景，满足群众多样化需求。要持续举办公园城市主题活动，提升XX高新区公园城市品牌影响力，让美丽生态环境成为吸引高端人才、优质企业的重要磁石。四要强化森林资源监管。加快构建森林资源“一张图”监测体系，利用高分遥感、物联网、大数据等技术，实现森林资源动态监测、智能预警。要加强森林防火体系建设，完善火源管控、—6—监测预警、应急处置机制，确保不发生重特大森林火灾。要加强林业有害生物防治，重点做好松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物监测防控，确保森林资源安全。要建立健全林长制考核评价体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等指标纳入考核，压实各级林长责任。(三)坚持系统治理思维，推动河长制落地落实水是生命之源、生产之要、生态之基。习近平总书记强调，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。XX高新区河网密布、水系发达，境内有锦江、XX河等主要河流XX条，小微水体XX处，水环境治理任务艰巨。我们必须坚持系统观念，统筹水资源、水环境、水生态治理，加快打造人民满意的幸福河湖。一要持续改善水环境质量。紧盯水质达标核心目标，加快实施一批生态治理工程。今年要确保锦江XX段水质稳定达到Ⅱ类标准，XX河等重点支流全面消除劣Ⅴ类水体。要深入推进污水治理攻坚战，加快实施雨污分流改造，确保年底前完成XX平方公里改造任务。要持续开展“清四乱”专项行动，坚决清理整治河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建问题。要加强入河排污口排查整治，建立“一口一档”，实施分类管理，确保“污水不下河”。要强化工业污染源监管，对重点涉水企业实行在线监控，确保达标排放。通过综合施策，力争到2025年底，全区地表水优良断面比例达到XX%以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二要系统推进流域综合治理。树立“一盘棋”思想，打破行政区划界限，加强与上下游、左右岸的协调联动，推动流域整体治理。要编制完善主要河流“一河一策”治理方案，明确治理目标、任务和措施。要统筹河道整治、生态修复、景观提升，实施河道清淤疏浚、岸坡生态化改造、滨水绿道建设等工程，恢复河流自然生态功能。要加快构建河湖水系连通体系，打通断头河、恢复坑塘，增强水体流动性和自净能力。要严格控制地下水开采，加强地下水污染防治，保障地下水环境安全。三要着力解决城市内涝问题。城市内涝是群众反映强烈的突出问题，必须下决心解决。要全面排查内涝风险点，建立隐患台账，对汛期暴露的XX个内涝点位实施“一点一策”精准治理。要加快排水管网提标改造，提升管网排水能力，实现雨水快速收集、快速排放。要推进海绵城市建设，推广透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等海绵设施，提高城市蓄水、渗水和涵养水的能力。要加强排水设施日常管护，定期清掏疏浚，确保管网畅通。要完善城市内涝预警预报系统，建立应急排涝队伍，配备大型排涝设备，提升应急处置能力，确保“小雨不积水、大雨不内涝”。四要全力打造幸福河湖样板。按照“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的标准，推进锦江、XX河等骨干河道示范段建设，打造一批具有XX高新区特色的幸福河湖样板。要统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化，实施水岸同治、综合提升。—8—要建设连续贯通的滨水绿道系统，串联公园、商圈、社区，打造亲水便民空间。要挖掘河流历史文化内涵，植入水文化元素，讲好XX高新区的“水故事”。要建立健全河湖管护长效机制，明确管护主体，落实管护责任，确保治理成果长效巩固。三、强化责任落实，以严实作风确保田长制、林长制、河长制工作取得实效“三长制”工作涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程。全区上下必须牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，加强协调联动，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。一要压实各级首问责任。各级田长、林长、河长是责任区域的第一责任人，必须对本辖区的情况做到“底数清、情况明、对策实”。要严格落实区级田长、林长、河长每季度至少巡田巡林巡河一次，街道级每月至少一次，社区级每周至少一次的巡护制度，做到真巡真查、发现问题、推动解决。要建立健全问题发现、交办、处置、反馈闭环管理机制，对巡护发现的问题要建立台账、明确时限、跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。要充分发挥“微网实格”作用，将耕地保护、森林管护、河道巡查纳入网格化管理，打通责任落实“最后一公里”。二要加强部门协同联动。自然资源、生态环境、农业农村、城市管理、水务等部门要切实