(整理)在XX区推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作会议上的讲话

会议强调，推进乡村整洁、城区有序、景区品质提升，共创美好环境，让城市更加宜居宜游！以下由网友整理分享的“(整理)在XX区推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作会议上的讲话”相关材料，便您学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

在XX区推动乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区推动“乡村整洁化、城区秩序化、景区品质化”工作会议，主要任务是深入分析当前我区城乡环境建设面临的新形势、新挑战，全面部署下一阶段“三化”工作的重点任务与实施路径。这项工作，既是践行绿色发展理念、厚植区域生态优势的核心抓手，更是直接回应人民群众对美好生活向我向往、检验民生福祉成色的重要标尺。刚才，区农业农村委、区城管委、区文旅局等8个单位的负责同志分别作了发言，既总结了前一阶段的工作进展，也剖析了存在的问题，提出了下一步的工作思路，讲得都很好，我完全同意。总的来看，在全区的共同努力下，前期的环境综合整治已经取得了阶段性的成效，城乡面貌有了一定改观。但我们必须清醒地认识到，对照高质量发展的内在要求，对照人民群众的殷切期盼，我们的工作标准还不够高，工作力度还不够大，工作成效还不够稳固。一些深层次、顽固性的问题尚未得到根本解决。我们决不能有丝毫的松懈和自满，必须以更大的决心、更实的举措、更严的作风，将“三化”工作向纵深推进。下面，我讲四点意见。一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识“三化”工作的现实紧迫性推进“三化”工作，是区委、区政府立足XX区发展全局作出的一项重要战略部署。自启动以来，各乡镇、各部门迅速行动，做了大量卓有成效的工作，城乡环境面貌得到了初步改善，一批示范点位建设初见成效，群众的参与度和满意度有所提升。这些成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。但在肯定成绩的同时，我们更要用“放大镜”审视工作中存在的短板和不足。当前，“三化”工作正处于从“治标”向“治本”过渡的关键期，一些长期积累的矛盾和问题日益凸显，成为我们必须啃下的“硬骨头”。一是乡村整洁化的基础仍不牢固。“脏乱差”现象在部分村庄仍有回潮。乡村乱堆乱放的“顽固症”尚未根除，柴草垛、建筑垃圾、废旧农具等随意堆放，不仅影响村容村貌，也存在安全隐患。农村生活垃圾收转运体系虽然已经建立，但在末端处理和资源化利用方面还存在短板部分区域的垃圾清运及时率有待提高。农村人居环境整治的成果，还没有完全转化为农民群众的生活习惯和自觉行动。二是城区秩序化的标准仍有待提升。占道经营、流动摊贩、乱停乱放等“城市病”屡禁不止，特别是在一些背街小巷、老旧小区和城乡结合部，这些问题尤为突出。这不仅影响了市容市貌，也占用了公共资源，给市民出行和生活带来不便。城市管理的精细化水平亟待加强，数字化、智能化的管理手段应用不够广泛，往往陷入“整治—反弹—再整治”的被动循环。三是景区品质化的内涵仍需深化。我区旅游资源丰富，但部分景区“有看头、没玩头，有说头、没留头”的问题依然存在。景区及其周边的违规搭建、私设摊点现象时有发生，严重破坏了自然景观和游览体验。旅游产品供给相对单一，文化内涵挖掘不深，服务设施的人性化、智能化水平不高，难以满足游客日益多元化、个性化的需求。尤其像“XX小洱海”“XX鹰嘴崖”这类新兴的“网红打卡地”，其周边的环境配套和规范管理明显滞后于其知名度的增长速度，潜藏着“成名于流量，败于体验”的风险。这些问题的根源，表面上看是管理问题，深层次上反映出我们的思想认识、责任落实、机制建设和群众发动还存在差距。有些同志还没有从全局和战略高度认识“三化”工作的极端重要性；有些单位之间协同配合不够，存在推诿扯皮、各自为战的现象；有些工作停留在“运动式”整治，缺乏常态长效的管理机制；有些地方在发动群众方面办法不多，未能有效激发群众“主人翁”的内生动力。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、把握关键，精准施策，全面擘画“三化”工作的实践路径图做好“三化”工作，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持系统观念，把握核心要义，找到牵一发而动全身的关键环节。第一，必须坚持系统观念，统筹城乡景一体化发展。乡村、城区、景区是XX区发展的三个有机组成部分，它们相互关联、相互影响。乡村是城区的底色和根脉，城区是乡村的服务中心和辐射核心，景区则是展示区域形象的窗口和引擎。必须牢固树立“一盘棋”思想，打破行政壁垒和条块分割，将“三化”工作作为一个整体来谋划和推进。乡村的整洁化要与城区的功能延伸、景区的服务配套相结合；城区的秩序化要为乡村振兴提供更优越的公共服务，为景区发展营造更文明的社会环境；景区的品质化则要反哺城乡，带动乡村旅游和特色产业发展，提升城区的知名度和美誉度。要实现规划一张图、建设一盘棋、管理一体化，形成城乡互动、景村联动的良性发展格局。第二，必须坚持问题导向，以“减法”换取“加法效应”。环境整治的过程，在某种意义上就是“以减促加”的过程。要下定决心，集中力量在清理整治、规范秩序上“做减法”。这个“减法”，就是要坚决减掉乡村的垃圾杂物、残垣断壁，减掉城区的违章建筑、占道摊点，减掉景区的私搭乱建、破坏生态的行为。只有把这些存量的“脏、乱、差”减下去，才能为高质量发展的“增量”腾出空间。这个“加法”，加的是环境的品质、发展的质量、群众的幸福感和满意度。通过“减法”，换来的是乡村的人居环境更美、乡愁记忆更浓；换来的是城区的空间秩序更优、文明程度更高；换来的是景区的生态基底更牢、核心竞争力更强。第三，必须坚持人民至上，构建共建共管共享新格局。人民群众是城乡环境的直接受益者，也应该是最积极的参与者和建设者。必须摒弃“政府干、群众看”的传统模式，积极探索“群众自治+专业治理”的新路径。要激活群众的主体力量，通过广泛的宣传引导、生动的典型带动、丰富的志愿服务等多元方式，全方位、多渠道地吸引群众深度参与到环境整治的每一个环节中来。要健全村规民约、居民公约，建立“门前三包”责任制，让爱护环境、维护秩序成为每一个人的自觉行动。要探索建立环境整治的激励机制，对表现突出的集体和个人给予表彰奖励，让群众在共建中更有荣誉感，在共管中更有责任感，在共享优美环境中更有获得感。第四，必须坚持常态长效，推动治理能力现代化。“三化”工作非一日之功，最忌“雨过地皮湿”。必须着眼长远，把功夫下在平时，构建科学、高效、可持续的长效工作机制。要健全“统筹调度、督查检查、公开通报”三位一体的工作体系。区级层面要建立每季度一次的专题会议制度，及时研判分析工作中的堵点、难点问题，统筹调度各方力量。要组建由相关职能部门组成的专项督查组，不打招呼、直奔现场，深入一线开展常态化、全覆盖的检查，确保问题早发现、早整改。要用好考核“指挥棒”，定期对各单位、各乡镇的工作成效进行排名，通报先进典型，曝光反面案例，以严督实查倒逼责任落实、工作见效。三、聚焦重点，狠抓落实，奋力开创“三化”工作崭新局面蓝图已经绘就，关键在于落实。各单位、各乡镇要对照目标任务，拿出具体行动方案，挂图作战，销号管理，确保各项工作落地生根。(一)聚焦乡村整洁化，打好农村人居环境整治攻坚战。要以建设宜居宜业和美乡村为目标，从群众反映最强烈的问题入手，全面提升农村人居环境质量。一要彻查彻改，实现存量垃圾“清零”。组织开展一次全覆盖、无死角的村庄清洁行动，重点清理村内巷道、房前屋后、河塘沟渠、田间地头的生产生活垃圾和农业废弃物。对排查出的问题建立台账，明确整改时限和责任人，确保清理一处、干净一处、销号一处。二要建管并重，完善长效保洁机制。巩固提升城乡环卫一体化成果，优化垃圾收运网络，确保农村生活垃圾日产日清。探索垃圾分类和资源化利用的有效模式，从源头上减少垃圾产生量。同时，要将村庄保洁、设施管护等纳入村级集体经济组织或物业管理范畴，明确管护主体和经费来源，保障长效运行。三要示范引领，打造生态宜居样板。要借鉴云南大理洱海生态廊道建设的成功经验，将环境整治与生态修复、产业发展、文脉传承有机结合。对于“XX小洱海”“XX鹰嘴崖”等具备潜力的点位，不能仅停留在简单的环境清理，更要进行系统性规划。要引入专业力量，通过生态修复、景观重塑、文化植入，将其从一个自发的“网红打卡地”提升为有品质、有内涵、可持续的乡村旅游目的地，使其成为展示我区乡村整洁化成果的亮丽名片。(二)聚焦城区秩序化，打好城市精细化管理提升战。要像“绣花”一样管理城市，着力在精细、智能、长效上下功夫。一要疏堵结合，破解占道经营难题。对占道经营问题，既要依法依规进行整治，也要充分考虑民生需求，体现城市管理的温度。在严禁主次干道、重点区域占道经营的同时，可以规划设置一些临时性、规范化的“摊贩疏导点”或“跳蚤市场”，引导流动摊贩入市规范经营。二要科技赋能，提升智慧管理水平。加快推进“智慧城管”平台建设，整合视频监控、网格化管理、公众上报等多源信息，实现对城市管理问题的智能发现、自动派单、闭环处置。通过大数据分析，精准研判问题高发区域和时段，实现从“被动处置”向“主动预防”的转变。三要内外兼修，塑造城市品位形象。秩序化不仅是市容的整洁，更是城市品质的体现。要持续推进老旧小区改造、背街小巷提升工程同步开展空中线缆规整、广告牌匾规范、沿街建筑立面美化等工作。通过微改造、微更新，让城市的每一个角落都干净、有序、美观。(三)聚焦景区品质化，打好文旅融合高质量发展品牌战。品质是旅游业的生命线。必须以提升游客满意度为核心，推动景区从“门票经济”向“产业经济”转型。一要铁腕整治，严守生态保护红线。对景区内的各类违规搭建，要以“零容忍”的态度，发现一处、拆除一处，坚决遏制破坏生态环境和自然景观的违法行为。要建立常态化巡查机制，运用卫星遥感、无人机等技术手段，实现对重点区域的全天候监控。二要优化供给，丰富旅游产品业态。深入挖掘我区的历史文化、民俗风情和生态资源，开发一批有特色、有创意的文旅产品。推动“旅游+”融合发展，培育康养度假、研学旅行、体育赛事、乡村体验等新业态，延长旅游产业链，提升附加值。三要提升服务，打造一流旅游环境。全面升级景区的游客服务中心、旅游厕所、停车场、标识系统等基础设施。大力推进智慧景区建设，实现预约预订、智能导览、在线支付等功能全覆盖。加强对旅游从业人员的培训，全面提升服务意识和专业水平，让每一位游客都能感受到宾至如归的温暖和舒适。四、强化保障，凝聚合力，确保“三化”工作落地生根见行见效“三化”工作是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，整合各方资源，形成强大工作合力。第一，要强化组织领导，压实责任链条。成立由区委、区政府主要领导挂帅的“三化”工作领导小组，统筹全区力量，协调解决重大问题。区农业农村委、城管委、文旅局要切实担负起牵头抓总的责任，各司其职，密切配合。各乡镇、街道是“三化”工作的责任主体，党政“一把手”是第一责任人，必须亲自部署、亲自督战，将任务分解到人、责任落实到岗。要建立“区级统筹、部门联动、乡镇主责、村居落实”的四级责任体系，确保事事有人管、件件有着落。第二，要强化要素保障，加大投入力度。推进“三化”工作，资金投入是基础保障。区财政要设立“三化”工作专项资金，并逐年加大投入力度，重点支持农村基础设施建设、城市管理设备更新、景区品质提升项目等。据初步测算，为确保工作有效推进，计划年度预算总额不低于8000万元。其中，约40%将用于乡村环境的集中清理整治和基础设施建设；约30%用于城区秩序维护、数字化管理平台升级和长效管护；约15%用于景区品质提升及周边环境配套；剩余15%将用于宣传引导、志愿服务激励和督查考核等工作。同时，要积极探索市场化运作模式，鼓励和引导社会资本参与城乡环境设施的建设和运营，形成多元化的投入格局。第三，要强化督查考核，树立鲜明导向。督查考核是推动工作落实的“利器”。区“三化”办要会同区委区政府督查室，建立完善的督查考核评价体系。要采取明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式，对各单位、各乡镇的工作进展和成效进行动态评估。考核结果要作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据，与评优评先、干部任用直接挂钩。对工作得力、成效显著的，要大张旗鼓地表扬；对思想不重视、工作不力、推诿扯皮的，要严肃通报批评，必要时进行约谈问责，真正树立起“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向。第四，要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要制定系统性、接地气的宣传方案，充分利用政务新媒体、电视广播、村社公告栏、景区宣传屏