(整理)在XX县保护未成年人防性侵专项工作第二次会议上的讲话

会议强调加强部门协作，完善机制，加大宣传力度，提高未成年人自我保护意识，共同筑牢安全防线！下面是网友整理分享的(整理)在XX县保护未成年人防性侵专项工作第二次会议上的讲话相关资料，供大家学习参考，喜欢就分享吧！

在XX县保护未成年人防性侵专项工作第二次会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县保护未成年人防性侵专项工作第二次会议，主要任务是深入分析当前我县未成年人保护工作，特别是防性侵工作面临的严峻形势，总结前期工作经验，部署下一阶段重点任务，推动这项事关全县未来、事关千家万户的底线性、基础性工作走向常态化、制度化、长效化。刚才，会议通报了今年以来我县涉未成年人案件的有关情况，几个成员单位也作了汇报，问题导向鲜明，分析客观深刻，提出的建议也很有针对性。当前，我县侵害未成年人案件，尤其是性侵害案件，呈现出多发高发的严峻态势，这为我们敲响了警钟。保护未成年人免遭性侵害，是各级党委政府、各职能部门以及全社会义不容辞的责任。我们必须以最高的政治站位、最强的责任担当、最实的行动举措，坚决扛起这项政治责任和社会责任。下面，我讲四点意见。一、正视严峻形势，以“时时放心不下”的责任感深刻认识工作的极端重要性未成年人是国家的未来、民族的希望。他们的健康成长，直接关系到社会的和谐稳定与民族的长远发展。然而，当前摆在我们面前的现实却不容乐观。根据刚才通报的情况，结合政法系统掌握的数据，形势可以说非常严峻。自2024年以来，全县共受理涉未成年人刑事案件数量同比上升了18%，其中，性侵害未成年人案件占比高达65%，较2023年同期增加了近25个百分点。受害人低龄化趋势明显，14周岁以下被害人占比超过一半，最小的甚至不足10岁。这些冰冷的数字背后，是一个个被伤害的孩子，一个个破碎的家庭，和一道道难以愈合的社会伤疤。这充分说明，我县未成年人保护工作，特别是防性侵工作，存在着不容忽视的短板和漏洞，已经到了必须下猛药、出重拳、根源治理的紧要关口。我们必须清醒地认识到，这些案件的发生，绝非偶然。其背后反映出的是多层次、多维度的深层问题。一是家庭监护的“缺失”与“失能”。部分案件中，父母长期外出务工，隔代监护力不从心，甚至存在监护人自身道德败坏、监护失职的情况，使得家庭这道首要防线形同虚设。二是学校教育的“缺位”与“偏位”。部分学校对防性侵教育的重要性认识不足，相关课程流于形式，甚至避而不谈，孩子们缺乏必要的自我保护意识和求助知识。三是社会环境的“污染”与“侵蚀”。网络不良信息泛滥，一些隐蔽的角落滋生着犯罪土壤，一些面向未成年人服务的行业场所监管存在盲区，都为不法分子提供了可乘之机。四是综合治理的“碎片”与“梗阻”。部分职能部门之间协同作战能力不强，信息共享不畅，工作衔接存在断点，未能形成“发现-报告-干预-惩处-帮扶”的闭环管理体系。面对如此严峻复杂的形势，全县上下必须进一步统一思想，提高站位。保护未成年人，绝不仅仅是政法部门一家的事，更是一项系统工程、民心工程。这项工作做得好不好，直接检验着我们的执政理念和治理能力。我们必须深刻认识到，每一起侵害未成年人案件的发生，都是对我们工作的拷问，都是对我们社会良知的挑战。我们必须把这项工作摆在更加突出、更加优先的位置，以“零容忍”的态度，以决战决胜的姿态，坚决遏制案件高发态势，为全县广大未成年人撑起一片纯净、安全的天空。二、总结过往成效，以“久久为功”的韧劲推动专项治理常态化长效化自两年多前，我县启动打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动以来，各成员单位闻令而动、积极作为，在依法打击、源头预防、社会宣传等方面做了大量工作，取得了阶段性成效。专项行动期间，我们依法从重从快打击了一批犯罪分子，有效震慑了潜在的违法犯罪；集中排查整治了一批重点行业场所，净化了社会环境；广泛开展了形式多样的普法宣传活动，如检察院的“XX”普法活动，提升了社会各界尤其是青少年群体的防范意识。这些成绩值得肯定。但是，我们更要清醒地看到，专项行动解决的更多是“存量”问题，具有集中性、阶段性的特点。一旦行动结束，工作力度减弱，问题就极有可能反弹回潮，甚至变本加厉。当前案件高发的态势就是一个有力的证明。这说明，依靠“一阵风”式的专项行动，无法从根本上解决问题。未成年人保护是一场持久战，必须常抓不懈、久久为功。因此，县委决定，将打击整治侵害未成年人违法犯罪工作从“专项行动”转为“常态化工作”。这不仅仅是名称上的变化，更是工作理念、工作模式和工作要求的深刻变革。一是要推动经验机制化。要系统梳理总结过去两年专项行动中的成功经验和有效做法。比如，我们建立的政法部门信息共享和案件会商机制、对重点人员的动态管控机制、对涉案未成年人的“一站式”询问救助机制等，实践证明是行之有效的。相关牵头单位要抓紧研究，将这些好的做法以制度文件的形式固化下来，形成长效机制，确保工作标准不降、力度不减。二是要推动力量常态化。要进一步明确和强化各成员单位在常态化工作中的职责。不能再有“临时抽调、任务结束就解散”的想法。各单位要明确专门的领导和联络员，将这项工作纳入本单位的年度重点工作计划，保障必要的人员和经费，确保事有人管、责有人负。政法委要发挥好统筹协调作用，定期组织召开联席会议，研究解决工作中的难点、堵点问题。三是要推动工作体系化。常态化治理，要求我们必须构建一个更加系统、更加完备的保护体系。要真正将家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未成年人保护格局落到实处。这个体系要像一张精密的安全网，覆盖到未成年人生活的方方面面，任何一个环节都不能出现漏洞。从“专项”到“常态”，考验的是我们的决心和韧劲。全县各级各部门必须彻底摒弃“歇歇脚、喘口气”的松懈思想，树立打持久战的准备，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，直至取得根本性胜利。三、聚焦关键举措，以“精准滴灌”的方略全力推动《七项措施》落地生根为系统性应对当前我县面临的严峻挑战，经过前期深入调研和反复论证，县委研究制定了《XX县关于加强未成年人保护防范性侵害的七项措施》。这“七项措施”，是我县当前和今后一个时期开展此项工作的总抓手和路线图。各地各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实，确保各项措施精准发力、见到实效。第一项措施：织密扎牢源头预防“防护网”。预防是最好的保护。必须把防范的关口前移到家庭和学校。教科局要牵头，会同卫健、妇联等部门，开发符合我县实际、不同年龄段特点的防性侵标准化课程，确保在2026年春季学期开学前，实现全县中小学、幼儿园防性侵教育课程全覆盖，并且要从“有没有”向“好不好”转变，要让孩子们听得懂、记得住、用得上。这项工作必须纳入对学校的年度考核。同时，要通过家长学校、社区讲座等多种形式，强制性地对未成年人的监护人进行培训，提升他们的监护意识和识别能力。第二项措施：建立健全强制报告“预警网”。性侵害案件具有极强的隐蔽性，很多受害人不敢、不愿或不懂得求助。我们必须建立起灵敏的外部发现机制。卫健、教育、民政等部门要立即在本系统内建立并落实强制报告制度。所有与未成年人密切接触的机构，如学校、医院、培训机构、儿童福利机构等，其工作人员在工作中发现未成年人疑似遭受性侵害的，必须第一时间向公安机关报告。对瞒报、漏报、迟报的单位和个人，要依规依纪依法严肃追责。公安机关要设立专门的接报热线和绿色通道，确保报告渠道畅通无阻。第三项措施：优化完善快速干预“响应网”。接到报告后，必须快速响应、有效干预。公安机关要落实“首接负责制”，接到报案后必须第一时间出警，第一时间固定证据，第一时间将受害人与侵害人隔离。要建立由公安、检察、民政、卫健、教育等部门组成的“快速干预小组”，在接到重大线索后24小时内启动联动机制，共同评估案情，为受害人提供紧急庇护、医疗救治、心理疏导等一体化服务，最大限度减少“二次伤害”。第四项措施：巩固强化依法严惩“高压网”。对侵害未成年人的犯罪，特别是性侵害犯罪，必须坚持零容忍，依法从重从快严厉打击。公安、检察、法院要加强协作配合，建立案件快侦、快捕、快诉、快判的“绿色通道”。检察机关要充分发挥法律监督职能，对有案不立、压案不查、有罪不究等问题，要敢于监督、善于监督。法院在审判中，要用足用好法律，对情节恶劣、社会危害大的犯罪分子，坚决依法判处重刑，形成强大震慑。第五项措施：构建拓展多元帮扶“修复网”。惩治犯罪不是终点，帮助受害未成年人走出阴影、回归正常生活，才是我们工作的最终目标。民政局要牵头，联合团委、妇联、慈善组织等社会力量，为受害未成年人及其家庭提供长期的心理康复、法律援助、司法救助、就学复学等综合性帮扶。要探索建立政府购买服务机制，引入专业的心理咨询、社工服务机构，为孩子们提供更专业、更持续的关怀。第六项措施：全面加强重点领域“监管网”。必须堵塞监管漏洞，铲除犯罪滋生的土壤。公安、文旅、市场监管等部门要对旅馆、酒店、网吧、KTV、私人影院等重点场所开展常态化、拉网式排查。严格落实入住“五必须”规定，对接待未成年人入住不按规定登记报告的，一律依法顶格处罚，直至吊销营业执照。组织、人社部门要牵头，建立完善涉未成年人行业从业人员的入职查询和从业限制制度，将有性侵等违法犯罪前科的人员彻底挡在门外。第七项措施：深化营造社会共治“宣传网”。同时，宣传部、网信办要加强涉未成年人案件的舆情监管和引导，既要保障公众的知情权，更要坚决保护受害人的隐私，防止恶意炒作和网络暴力，避免舆情发酵对受害人造成现实危害。这“七项措施”是一个有机整体，环环相扣，缺一不可。各单位要逐条对照，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保每一项措施都能落到实处、见到实效。四、强化责任担当，以“铁的纪律”凝聚齐抓共管的强大工作合力“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”再好的制度设计，如果执行不到位，也是一纸空文。要让“七项措施”从纸上落到地上，关键在于压实责任、强化担当、凝聚合力。一要坚持党的领导，强化统筹抓总。县委政法委要切实履行好牵头抓总、统筹协调、督办落实的核心职能。要定期组织会商研判，及时发现问题、通报情况、部署任务。要敢于较真碰硬，对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，要及时约谈、通报批评，必要时提请县委依纪依规进行问责。二要明确部门职责，强化协同联动。未成年人保护工作涉及方方面面，必须打好“团体赛”，绝不能各自为战。公安局要发挥打击犯罪的“尖刀”作用，保持严打高压态势。检察院要当好法律监督的“哨兵”，通过制发检察建议等方式，推动相关行业堵塞管理漏洞。法院要守好公平正义的“最后一道防线”，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。教科局、卫健局、民政局等部门是源头预防和综合救助的“主力军”，要把工作做得更深、更细、更实。宣传部、网信办要牢牢掌握舆论引导的“主导权”，营造良好社会氛围。团委、妇联要发挥好桥梁纽带作用，动员更广泛的社会力量参与进来。各乡镇(街道)要履行好属地责任，将未成年人保护纳入基层社会治理的重要内容，做到守土有责、守土尽责。三要深刻汲取教训，强化底线思维。每一份案卷背后都是一个惨痛的教训。我们要坚持举一反三，定期对已发生的典型案例进行复盘剖析，查找我们在制度建设、日常监管、应急处置等方面的薄弱环节。要用身边事教育身边人，通过案例通报、警示教育等方式，让每一名干部都绷紧思想上的弦，时刻保持清醒和警觉，筑牢防止类似问题再次发生的安全防线。四要严格督导考评，强化结果运用。行动胜过一切言语，结果是最好的证明。县委将把未成年人保护工作，特别是防范性侵害工作的成效，作为一项硬指标，纳入对各乡镇、各部门的年度综合绩效考核体系。我们将组织专门的督导组，采取“四不两直”的方式，定期和不定期地对各地各部门的工作落实情况进行专项督查。考核结果将作为评价领导班子和选拔任用干部的重要依据。对工作成效显著的，要表彰奖励；对敷衍塞责、推诿扯皮，导致辖区内发生重大恶性案件的，要严肃追究相关单位和领导的责任，绝不姑息。同志们，保护未成年人，就是保护我们的未来。这项工作责任重于泰山，任务艰巨光荣。让我们以对党、对人民、对历史高度负责的态度，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界担当，真抓实干，攻坚克难，全面落实好本次会议的各项部署要求，坚决打赢这场事关未来的守护战，为XX县高质量发展营造更加安全、稳定、和谐的社会环境，为全县三十多万未成年人的健康成长保驾护航！谢谢大家。