(整理)街道城市更新与城市建设交流研讨会上的讲话

街道城市更新与城市建设交流研讨会强调，通过优化空间布局、提升公共服务设施，促进城市可持续发展。以下是阿拉网友分享的“(整理)街道城市更新与城市建设交流研讨会上的讲话”，供您学习参考，希望有所用途！

街道城市更新与城市建设交流研讨会上的讲话同志们：下午好。今天，我们在这里召开城市更新与城市建设交流研讨会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真落实XX区城市更新与城市建设专题培训班精神，进一步统一思想、凝聚共识，推动培训成果转化为实践动能。11月16日的专题培训班内容充实、针对性强，为我们做好当前和今后一个时期的城市工作指明了方向、提供了遵循。我们必须以时不我待的紧迫感，迅速将所学所思所悟转化为推动街道高质量发展的实际行动。刚才，大家围绕会议主题，结合各自工作实际，谈体会、讲认识、谋思路、提建议，讲得都很好，既有理论高度，又有实践深度，充分体现了对城市更新与城市建设工作的深入思考和责任担当。各社区书记立足辖区实际，系统阐述了老旧小区改造、特色资源挖掘、文旅融合发展、集体经济盘活、治理效能提升等方面的攻坚规划；班子成员结合分管领域，分享了城市建设管理、新就业形态群体服务等方面的学习感悟；年轻干部从创新方法、强化担当的角度提出了许多建设性意见；执法中心负责人聚焦执法与建设融合，谈了很好的工作谋划。大家的发言，展现了街道上下锐意进取、真抓实干的良好精神风貌。下面，我结合大家的发言，就如何推进街道城市更新与城市建设工作，讲三点意见。一、深化思想认识，准确把握城市更新与城市建设的核心要义城市更新与城市建设，是新时代城市发展的重大课题，是践行人民城市理念的生动实践。当前，我国城市工作已进入存量优化与增量提质并重的新阶段。从全国来看，2023年全国开工改造城镇老旧小区5.37万个，完成投资近2400亿元，惠及居民超过千万户。某市在2024年完成49个小区改造，总投资3.3亿元，居民满意度达90%以上；厦门累计完成994个小区改造，居民满意度超过90%。这些数据充分说明，城市更新工作既是发展工程，更是民心工程，必须摆在突出位置抓紧抓实。对XX街道而言，推进城市更新与城市建设，既是贯彻落实上级决策部署的政治任务，也是破解发展瓶颈、提升城区品质、增进民生福祉的现实需要。我们必须清醒认识到，街道在快速城镇化进程中积累了不少短板弱项：部分老旧小区基础设施老化、公共空间不足、服务功能缺失；社区资源盘活利用不够充分，集体经济发展模式较为单一；文旅融合发展的深度和广度有待拓展；城市管理精细化水平与群众期盼还有差距。这些问题，需要我们以更大决心、更实举措加以解决。做好城市更新与城市建设工作，必须始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民。要把群众满意作为最高标准，把群众参与作为最大动力，把群众受益作为最终目标。我们谋划的每一个项—2—目、推进的每一项工程，都要问需于民、问计于民、问效于民，让城市更新成果更多更公平惠及全体居民。必须始终坚持规划引领、统筹兼顾。城市更新不是简单的修修补补，而是系统性的重构重塑。要以战略眼光和系统思维，统筹生产、生活、生态空间，统筹地上地下空间开发，统筹当前建设与长远发展，确保各项工作经得起历史和人民的检验。必须始终坚持问题导向、靶向施策。聚焦痛点难点堵点，精准识别问题症结，科学制定解决方案，做到发现一个短板、补齐一个环节、提升一个领域。必须始终坚持依法依规、稳妥有序。城市更新涉及利益主体多、矛盾问题多，必须把法治思维和法治方式贯穿始终，确保各项工作在法律框架内有序推进。二、锚定目标路径，全力推动城市更新各项任务落地见效推进城市更新与城市建设，关键在于行动，核心在于落实。我们要以“不破不立”的决心，冲破思维定式，打破路径依赖，全力推动各项工作取得新突破。具体工作中，要着力做到“两个转变”、践行“四快要求”、运用“七大思维”。(一)锚定“两个转变”，筑牢干事根基观念决定思路，作风决定成败。抓好城市更新，首先要在思想观念和工作作风上来一场深刻自我革命。第一，要彻底“转观念”。坚决破除“等靠要”的依赖心理和“怕出事”的畏难情绪，树立“逢山开路、遇水架桥”的攻坚意识。有的同志习惯于“等等看、慢慢来”，面对困难绕着走，面对矛盾躲着行，这种心态与当前紧迫的发展形势格格不入。我们要深刻认识到，城市更新是等不来、靠不来、要不来的，必须主动出击、积极作为。要树立“精明增长”“紧凑城市”理念，从粗放扩张转向内涵提升，从单一功能转向复合融合，从政府主导转向多元共治。要敢于打破利益藩篱，勇于触碰深层次矛盾，以新理念引领新实践，以新路径开创新局面。第二，要切“转作风”。作风建设永远在路上。城市更新工作涉及千家万户，来不得半点虚假，容不得半点马虎。要弘扬“事事落实到位”的担当精神，对定下来的事情，雷厉风行、一抓到底，不见成效不松手，不达目的不罢休。要强化“件件锚定实效”的务实作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，把每一分资金都用在刀刃上，把每一项工程都建成精品工程。要深入践行“一线工作法”，多到小区楼院察实情，多到施工现场解难题，多到居民家中听意见，在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题。要把作风建设成效转化为工作实绩，用城市面貌的改观、居民生活品质的改善来检验作风建设的成果。(二)践行“四快要求”，掀起实干热潮当前，城市更新工作千头万绪，时间紧、任务重、要求高。我们必须以“快”字当头，争分夺秒，抢占先机。一是要做到快部署。对上级各项决策部署，要第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间明确任务。今天会议之后，各社区、各部门要在本周内召开专题会议，把本次研讨会的精神—4—传达到每一位工作人员，把各项任务分解到岗、责任到人。要健全工作台账，明确时间表、路线图、责任人，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责。二是要做到快谋划。要结合街道实际，紧扣居民需求，迅速制定具体实施方案。各社区要在深入调研基础上，一周内形成本社区城市更新工作初步方案，明确重点任务、推进措施和预期目标。街道层面要加强统筹指导，月底前完成街道整体实施方案的编制工作。方案编制要坚持高标准、严要求，既要有前瞻性，又要有可操作性，确保能够落地见效。三是要做到快行动。要抢抓当前施工黄金期，对已经确定的项目，立即启动前期工作，尽快完成审批立项、招投标等程序，尽早进场施工。对正在推进的项目，要倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全的前提下，能快则快、能早则早。特别是对于居民反映强烈的急难愁盼问题，要特事特办、急事急办，尽快见到成效。四是要做到快落实。要建立健全督查督办机制，对各项工作落实情况实行周调度、月通报、季考核，确保件件有回音、事事有着落。要完善闭环管理，从问题发现到整改完成，每个环节都要有人跟进、有人负责。要强化考核问责，对工作推进不力、敷衍塞责的，要严肃批评、限期整改；对造成不良影响的，要依规依纪追究责任。(三)运用“七大思维”，把稳发展航向城市更新是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的思维方法，增强工作的系统性、预见性、创造性。一要运用系统思维统筹全局。城市更新不是孤立的，而是与产业发展、民生改善、社会治理、生态保护等紧密相连。要把城市更新置于街道经济社会发展全局中谋划，统筹好改造开发与保护传承的关系，统筹好地上建设与地下管网改造的关系，统筹好硬件提升与软件完善的关系，让各环节相互衔接、相互促进、相得益彰。要树立全生命周期管理理念，从规划设计、施工建设到运营维护，每个阶段都要精心谋划、精细管理，确保城市功能持续优化、品质持续提升。二要运用项目思维细化任务。要把城市更新工作细化为一个个具体项目，建立项目库，实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。每个项目都要明确建设内容、投资规模、完成时限、责任主体，做到目标可视、进度可溯、结果可评。要推行项目工作法，把大任务分解成小项目，把宏观要求转化为具体行动，让干部对干什么、怎么干、干到什么程度清清楚楚、明明白白。要建立项目动态调整机制，根据实际情况及时优化项目内容，确保项目实施的科学性和有效性。三要运用运营思维激活效益。城市更新不能搞“一次性”工程，必须考虑长远运营、持续收益。要引入专业运营团队，对改造后的社区公共空间、配套设施等进行专业化运营，实现自我造血、良性循环。要探索“改造+运营”一体化模式，吸引社会资本—6—参与改造和后期运营，减轻财政压力。要树立经营城市理念，盘活闲置资源，发展社区经济，让城市更新不仅改善环境，更能创造效益、增强活力。四要运用产业思维赋能发展。城市更新是产业升级的重要契机。要结合街道产业定位，通过城市更新腾退低效空间、导入优质产业，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。要大力发展楼宇经济、街区经济、夜间经济，打造特色商业街区、创意产业园区。要推动文旅深度融合，深入挖掘辖区历史文化资源，打造一批文旅融合示范项目。某镇通过生态旅游康养项目，有效带动了当地经济发展，这种产业植入的模式值得借鉴。我们要通过城市更新，为经济发展注入新动能，构建起可持续的产业发展格局。五要运用市场思维汇聚合力。城市更新需要大量资金投入，仅靠财政投入远远不够。要坚持“政府引导、市场运作、社会参与”，积极吸引央企、国企、民企等各类社会资本参与。要创新投融资模式，推广政府和社会资本合作模式，鼓励金融机构加大支持力度。要完善利益分配机制，让参与各方都能获得合理回报，形成多元投入、共建共享的良好局面。要优化营商环境，为参与企业提供全方位服务，让他们愿意来、留得住、发展好。六要运用群众思维锚定初心。城市更新的根本目的是让群众生活更美好。要坚持“人民城市”理念，把群众满意度作为衡量工作的最高标尺。要完善民意征集机制，通过居民议事会、问卷调查、上门走访等多种形式，充分听取群众意见，让群众成为城市更新的参与者、监督者和受益者。要保障群众知情权、参与权、监督权，改造方案要公开公示，施工过程要接受监督，改造成效要由群众评判。厦门等地在老旧小区改造中居民满意度超过90%，关键在于全程尊重群众意愿。我们要把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验工作的唯一标准，真正做到“人民城市人民建，人民城市为人民”。七要运用法治思维规范行为。城市更新涉及大量法律关系和利益调整，必须依法依规推进。要加强相关法律法规学习，确保各项工作在法律框架内进行。要完善决策程序，重大事项必须集体研究决定，充分评估法律风险。要严格执法监管，对违法建设、违规施工等行为坚决依法查处。要畅通群众诉求表达渠道，依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。要坚持公开透明，主动接受社会监督，让城市更新全过程在法治轨道上运行。三、聚焦重点任务，奋力开创城市更新与城市建设新局面当前和今后一个时期，街道城市更新工作要重点抓好以下几个方面任务。（一）在老旧小区改造上攻坚突破。老旧小区改造是城市更新的重中之重，是群众最关切、最期盼的民生工程。要聚焦基础设施老化、服务功能缺失、居住环境差等突出问题，全面摸排、分类施策。2023年某城市完成110个老旧小区改造，投入4.66亿元，这种力度和投入值得学习。我们要确保改造质量，严把设计关、施工关、验收关，打造精品工—8—程、放心工程。要健全民意征集机制，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，真正改到群众心坎上。要优化资源整合路径，统筹水电气路讯等专项改造，避免反复开挖、重复建设。要创新改后管理机制，探索引入物业企业、成立业委会等多种模式，确保改造成果长效保持。（二）在特色资源挖掘上深耕细作。每个社区都有独特的历史文脉和资源禀赋，要善于发现、挖掘、利用。要组织专班开展全域资源普查，建立特色资源数据库，理清历史建筑、文化遗迹、特色产业、名人故事等家底。要因地制宜制定保护利用方案，该保护的要保护下来，该激活的要激活起来。特别是对有历史价值的建筑，要修旧如旧、保留风貌，避免大拆大建。要推动文化元素有机植入城市空间，打造一批文化墙、记忆馆、特色街区，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。（三）在文旅融合发展上创新实践。文旅融合是提升城市活力、增强发展动能的重要途径。要充分发挥街道区位优势，积极谋划文旅融合项目。可以借鉴XX镇生态旅游康养项目的成功经验，结合我们辖区实际，打造一批都市文旅综合体。要盘活闲置厂房、仓库等低效空间，发展文创产业、艺术街区、特色民宿。要策划举办文化节庆活动、创意集市、夜间演艺，聚集人气、拉动消费。要完善文旅配套设施，提升旅