县在欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议上的讲话

会议强调加强欠薪治理，确保农民工权益，落实责任，强化监管，保障社会稳定。以下是阿拉网友分享的“县在欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议上的讲话”，供您学习参考，希望有所用途！

1/7县在欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议上的讲话〔*〕县在欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议上的讲话同志们:今天我们召开全县欠薪清零行动暨冬季欠薪治理工作会议,主要任务是深入贯彻落实省、市关于根治欠薪工作的最新指示精神,分析研判当前我县面临的形势和挑战,对今冬明春的欠薪治理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,有关单位通报了情况,也作了很好的发言,希望大家相互借鉴、抓好落实。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位,深刻认识根治欠薪工作的极端重要性与现实紧迫性根治欠薪,不仅是简单的经济问题,更是严肃的政治问题、民生问题和社会问题。我们必须从更高站位、更宽视野来审视和推进这项工作。第一,这是践行以人民为中心发展思想的政治要求。工资是广大劳动者的血汗钱、活命钱,是养家糊口的顶梁柱。保障劳动者按时足额获得报酬,是党和政府作出的庄严承诺,是维护社会公平正义、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的基本底线。能否解决好欠薪问题,直接检验着我们的宗旨意识和为民情怀。每一起欠薪案件,背后都可能是一个或数个家庭的生计困顿。如果这个问题解决不好,我们谈何为人民服务?谈何执政为民?全县各级各部门必须把根治欠薪作为一项必须完成的政治任务,作为检验我们党史学习教育常态化长效化成效的试金石,以实际行动和工作成效回应人民群众的期盼。第二,这是维护社会和谐稳定、服务全县发展大局的迫切需要。当前,我县正处于经济社会高质量发展的关键时期,需要一个稳定、和谐、有序的社会环境。欠薪问题处理不当,极易引发个体上访、群体性事件,甚至演化为影响社会稳定的重大风险点。特别是临近年终岁尾,各类风险隐患交织叠加,劳动者讨薪诉求相对集中,社会关注度空前提高。一旦发生重大欠薪事件,不仅会耗费大量的行政资源,更会严重损害我们〔*〕县的形象和营商环境,对招商引资、项目建设和整体发展造成不可估量的负面影响。我们必须清醒地认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任。没有稳定的环境,发展就无从谈起。做好欠薪治理工作,就是守住社会稳定底线,就是服务全县发展大局。第三,这是推进治理体系和治理能力现代化的必然选择。欠薪问题成因复杂,涉及领域广,利益链条长,仅靠单一部门、传统手段难以根治。这要求我们必须运用系统思维,坚持标本兼治,在制度建设、协同机制、技术赋能、信用约束等方面综合施策。近年来,国家相继出台《保障农民工工资支付条例》等一系列法律法规,为我们提供了坚实的法律武器。我们要以此为契机,全面规范企业劳动用工管理,完善工资支付保障制度,健全欠薪预警监控机制,强化失信联合惩戒,推动欠薪治理3/7从事后处置向事前预防、事中监管、事后惩戒全链条转变,不断提升我县社会治理的现代化水平。二、正视问题挑战,准确把握当前欠薪治理工作的严峻形势与薄弱环节过去一年,在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇、各部门的共同努力下,我县根治欠薪工作取得了一定成效。我们累计为2000余名劳动者追回工资待遇超过3000万元,全县欠薪案件数量、涉及人数和金额同比分别下降了15%、20%和18%,未发生重大群体性事件和极端个人事件,成绩值得肯定。但是,我们绝不能有丝毫的松懈和麻痹,必须清醒地看到,当前我县欠薪治理工作面临的形势依然严峻,存在的短板和问题依然突出。一是存量风险尚未清仓见底,部分案件化解难度大。虽然整体案件数量在下降,但一些历史遗留问题、积案难案尚未得到根本解决。特别是涉及工程款拨付不到位、企业破产、层层转包、包工头失联等复杂因素的欠薪案件,协调处理难度极大,周期很长。一些项目资金链紧张,支付能力不足,导致工资支付风险始终存在,随时可能爆发。二是重点行业领域监管仍有盲区,制度执行不够到位。工程建设领域仍然是欠薪问题的重灾区。尽管我们大力推行实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度,但在实际执行中,一些项目存在假实名、真空转、专用账户资金被挪用、总包单位代发责任不落实等问题。同时,随着新产业、新业态、新模式的快速发展,快递外卖、网约车、家政服务等领域的欠薪问题开始显现,这些行业用工形式灵活、劳动关系认定难,给我们传统的监管模式带来了新的挑战。三是部门协同联动效能有待提升,工作合力尚未完全形成。根治欠薪是一项系统工程,需要人社、住建、交通、水利、公安、法院、发改、财政等多个部门齐抓共管。目前在信息共享、案件移送、联合执法、联合惩戒等方面,还存在衔接不畅、反应迟缓的现象。有时会出现九龙治水但各管一段,未能形成闭环管理,影响了治理的整体效果。部分乡镇的属地管理责任压得不够实,存在上热中温下冷的现象,源头排查化解不够主动。四是风险防范意识和舆情应对能力亟需加强。部分企业负责人法律意识淡薄,恶意欠薪、恶意讨薪的现象仍时有发生。一些干部对欠薪问题的敏感性不强,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断。一旦欠薪问题通过网络等渠道发酵,容易引发负面舆情,对我们造成被动。我们主动发声、正面引导的能力还有待提高。三、聚焦关键环节,以雷霆之势全面打响冬季欠薪治理攻坚战针对当前存在的问题和挑战,我们必须下定决心,集中力量,利用今冬明春这一关键时期,开展一场声势浩大、力度空前的欠薪治理攻坚战。总的目标是:动态清零存量欠薪案件,坚决遏制新增欠薪案件,确保实现两清零目标,即政府投资工程5/7项目、国企项目欠薪案件在20xx年12月底前清零,其他欠薪案件在2024年春节前动态清零,全力保障广大劳动者劳有所得、安薪过年。具体工作中,要抓好以下四个方面:(一)开展全方位、无死角的排查摸底,筑牢防火墙。排查是基础,只有底数清、情况明,我们的工作才能有的放矢。要立即组织一次全县范围内的欠薪隐患大排查。一要明确排查范围。覆盖所有用人单位和在建工程项目,重点是工程建设、加工制造、餐饮服务、新就业形态等欠薪易发多发的行业领域。二要创新排查方式。采取网格化排查与行业主管排查相结合、日常巡查与重点抽查相结合、线下走访与线上大数据监测相结合的方式,综合运用全国根治欠薪线索反映平台、信访、舆情等信息渠道,确保不留死角、不漏一户。三要建立详实台账。对排查出的隐患和问题,要逐一登记造册,形成问题清单、责任清单、任务清单,明确责任单位、责任人和化解时限,实行销号管理,做到案件不解决、台账不销号。(二)实施精准化、分类式的集中清欠,打好歼灭战。对排查出的欠薪案件,要分类施策,靶向治疗,确保尽快化解。一是优先解决政府投资项目和国企项目欠薪问题。这类项目社会关注度高,影响恶劣。要由财政、国资等部门牵头,多方筹措资金,无论有何种困难,必须首先确保清偿到位,发挥示范引领作用。二是全力化解其他领域欠薪案件。对因工程款拨付不到位引发的欠薪,要由行业主管部门督促建设单位先行垫付;对因企业暂时经营困难造成的欠薪,要引导企业与职工协商,制定分期支付计划,同时给予必要的政策帮扶;对恶意欠薪、逃匿欠薪的,要由公安、人社部门提前介入,果断采取法律手段,依法严厉打击,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。三是用好应急周转金。对于确实无法立即清偿、又可能引发极端事件的紧急情况,要按规定及时动用欠薪应急周转金,先行垫付部分工资或基本生活费,解决燃眉之急,兜住民生底线。(三)强化全链条、常态化的源头治理,拧紧安全阀。坚持标本兼治,重在治本。要下大力气解决导致欠薪的深层次问题。一是狠抓制度落实。把《保障农民工工资支付条例》等法律法规作为根本遵循,全面夯实实名制管理、分账制管理、总包代发、工资保证金等核心制度。各行业主管部门要加强日常监督检查,对制度落实不到位的企业,要责令限期整改,并依法予以处罚。二是规范用工市场。加强对劳务分包、劳务派遣的监管,严厉打击违法分包、转包和挂靠行为。引导企业依法与劳动者签订劳动合同,明确工资支付标准、时间和方式。三是推进信用体系建设。建立健全企业劳动保障诚信等级评价制度,定期发布红黑榜。对失信企业,在政府资金支持、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款等方面依法依规予以限制,使其一处失信、处处受限,大幅提高违法成本。(四)构建高效率、大联动的共治格局,织密责任网。根治欠薪,必须压实责任,凝聚合力。一要压实属地管理责任。各乡镇党委、政府要切实担负起主体责任,主要负责同志要亲自7/7研究、亲自部署、亲自督办。要建立乡镇一级的欠薪预警和快速响应机制,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二要压实部门监管责任。人社部门要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调、督促检查。住建、交通、水利等行业主管部门要履行好监管职责,管好自己的人、看好自己的门。发改部门要加强对政府投资项目的审批管理和资金监管。财政部门要保障政府投资项目的资金及时足额拨付。公安部门要做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的侦办工作。法院、检察院要开通绿色通道,快立、快审、快执。宣传、网信部门要加强正面引导和舆情监测。要形成齐抓共管的强大合力。三要强化督导考核。县委、县政府将把根治欠薪工作纳入年度绩效考核和重点督查事项,对工作不力、失职渎职,导致发生重大欠薪事件或造成严重社会影响的,要严肃追责问责。对工作成效显著的单位和个人,要予以表彰奖励。同志们,根治欠薪,任务艰巨,责任重大,使命光荣。这既是一场攻坚战,也是一场持久战。让我们立即行动起来,以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,齐心协力,真抓实干,全力以赴打赢这场冬季欠薪治理攻坚战,为维护全县社会大局和谐稳定、推动〔*〕县高质量发展作出我们应有的贡献!谢谢大家!