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县委政法委维稳指导股近五年工作情况汇报近五年来,维稳指导股在县委政法委的坚强领导和上级业务部门的精心指导下,紧扣中央政法委维稳指导局工作职责要求,聚焦源头防范、风险治理、机制建设等核心任务,扎实推进各项工作,为全县社会大局持续稳定提供了有力支撑。现将有关情况汇报如下:一、工作开展情况(一)源头防范体系初步构建牵头开展重大决策社会稳定风险评估专项行动,联合发改、自然资源等12个行业部门,对房地产开发、重大项目建设等18个重点领域开展风险排查评估,累计完成评估事项236项,推动风险隐患在决策实施前化解率达85%以上。建立“政法+行业”协作机制,每季度召开风险防控座谈会,梳理解决征地补偿、劳动争议等突出问题47个。(二)风险治理能力稳步提升针对电商平台、共享经济等新兴领域风险,联合市场监管、网信等部门建立监测台账,开展专项整治3次,化解涉新业态纠纷62起。推进县镇村三级综治中心规范化建设,推广“1+4+N”矛盾纠纷多元化解工作法,累计排查化解矛盾纠纷1890余件,化解率保持在95%以上。(三)工作机制不断健全完善建立落实日报告、周研判、月分析工作机制,累计形成研判报告210期,为决策部署提供精准参考。制定维稳工作专班运行规则,优化人员配置,在重大会议活动期间开展专项安保60余次,未发生涉稳突发事件。印发《维稳责任制落实指引》,开展基层督导检查15轮次,推动属地与部门责任衔接贯通。(四)基础保障持续强化组织开展维稳业务培训12场次,覆盖基层干部800余人次,编写培训教材3套。围绕风险预警、事件处置等课题开展专题调研8项,形成的《县域新兴领域风险治理路径研究》获市级优秀调研成果奖。二、工作存在问题(一)源头防范精准度不足,责任落实存在“温差”一是风险评估质效不高。部分行业部门对风险评估重视不够,存在“重形式、轻实质”现象,如在乡村振兴项目推进中,仅简单填写评估表,未深入研判群众诉求差异,导致3个项目实施后引发信访问题。评估标准不统一,房地产、教育等领域未形成针对性评估指标体系,同类项目评估结果差异较大。二是责任传导不够有力。属地责任、部门责任衔接不畅,存在“各自为战”情况,如涉企劳资纠纷处置中,人社部门与乡镇街道信息互通滞后,平均处置周期达15天,较合理时限延长5天。对责任落实的督查考核偏于形式,近三年专项督查仅发现共性问题28个,针对性整改措施不足,问题复发率达30%。三是基层履职能力薄弱。县乡两级维稳干部中,具备专业背景的仅占12%,部分干部对《维护社会稳定责任制规定》理解不深,在化解复杂矛盾时依赖“经验主义”,近五年因处置不当引发的矛盾升级事件达17起。(二)新兴领域治理滞后,风险防控存在“盲区”一是监测预警体系不健全。针对直播带货、跨境电商等新商业模式,未建立专门监测机制,缺乏数据共享平台,近三年新增涉新兴领域信访事项年均增长22%,其中60%未能提前预警。跨部门协作机制流于表面,网信、金融等部门数据壁垒未打破,联合研判仅停留在季度会议层面,无法实现实时联动。二是风险处置能力不足。缺乏新兴领域风险处置规范流程,如面对平台经济“爆雷”事件,因无明确责任分工,首次处置平均耗时20天,较传统领域延长40%。专业力量匮乏,未组建新兴领域风险治理专家团队,处置过程中多依赖常规手段,对技术漏洞、数据安全等问题束手无策。三是行业监管协同缺位。行业主管部门“重发展、轻监管”,在新能源项目审批中未同步开展风险评估,导致2个项目因环保问题引发群体性诉求。政法机关与行业部门联动不足,提前介入指导不够,仅在风险爆发后参与处置,错失防控最佳时机。(三)机制建设存在短板,运行效能有待提升一是监测预警体系不完善。风险监测指标设置偏于传统,涵盖政治安全、社会治安等传统领域的指标占比达85%,而数据安全、算法歧视等新兴风险指标缺失。“雪亮工程”“天网工程”融合应用不足,视频监控覆盖仅达城镇重点区域,乡村地区覆盖率不足60%,且与综治平台数据未互通,预警响应滞后1-2天。二是工作机制执行不到位。日报告、周研判制度落实流于形式,部分乡镇街道存在“零报告”敷衍了事情况,近一年漏报风险信息32条。应急处突预案针对性不强,未结合县域实际细化场景化处置流程,重大活动安保中多次出现人员调配混乱问题。三是基层基础支撑薄弱。县综治中心提档升级缓慢,“多中心合一”建设仅完成60%,部分功能室未投入使用。网格员队伍建设滞后,人均负责网格面积达2.3平方公里,且缺乏系统培训,信息采集准确率仅为78%,难以发挥“前哨”作用。(四)保障体系存在弱项,服务能力受限一是培训工作针对性不足。培训内容以政策解读为主,占比达70%,而风险评估实操、应急处置模拟等实战课程较少,基层干部反映“听得懂、用不上”。培训形式单一,80%为集中授课,案例教学、现场演练占比不足20%,培训效果转化率仅为35%。二是调查研究深度不够。调研多集中于城镇区域,乡村地区覆盖不足40%,对农村土地流转、养老服务等领域风险掌握不全面。成果转化机制缺失,近五年形成的12项调研成果中,仅3项转化为政策措施,其余均未落地见效。三是经费装备保障不足。维稳工作经费年均投入仅占财政支出的0.3%,难以满足监测设备更新、专业培训等需求。基层维稳队伍缺乏必要的应急装备,80%的乡镇街道未配备应急通讯、现场处置设备,影响突发事件响应速度。三、下步工作打算(一)聚焦源头防控,压实维稳责任一是优化风险评估体系。联合行业部门制定18个重点领域评估细则,建立“前期调研+中期论证+后期跟踪”全流程机制,引入第三方评估机构参与重大项目评估,确保评估结果客观精准。每季度开展评估质效专项检查,将结果纳入平安建设考核,考核权重提高至15%。二是强化责任落实督导。制定维稳责任“四张清单”(属地、部门、单位、政法机关),建立“每月调度、每季督查、每年考核”机制,对责任落实不力的开展约谈问责。编写《基层维稳工作操作手册》,开展“一对一”指导培训,年内实现基层干部全覆盖。(二)攻坚新兴领域,筑牢风险防线一是构建精准监测网络。联合网信、市场监管等部门搭建新兴领域风险监测平台,整合电商交易、平台数据等信息资源,设置20项核心监测指标,实现风险自动预警。建立“日常联动+应急会商”机制,每月开展联合研判,重大风险即时响应处置。二是提升专业处置能力。组建由法律、金融、技术等专家组成的顾问团队,编制《新兴领域风险处置指南》,开展场景化演练4次。推动行业主管部门建立“发展+监管”同步机制,在新产业项目审批时同步制定风险防控方案。(三)健全工作机制,提升运行效能一是完善监测预警体系。优化风险监测指标库,新增数据安全、算法治理等10项新兴指标,推动“雪亮工程”“天网工程”与综治平台深度融合,年底前实现乡村监控覆盖率达90%、数据互通率100%。严格落实日报告、周研判制度,建立信息漏报追责机制,确保情报信息及时准确。二是强化基层基础建设。加快县综治中心“多中心合一”建设,9月底前完成功能室改造并投入使用。优化网格员配置,按“150户配1人”标准补齐力量,开展“理论+实操”培训6场次,提升信息采集准确率至95%以上。(四)强化保障支撑,夯实工作基础一是打造精准培训体系。编写实战化培训教材,增加案例分析、模拟处置等课程占比至50%,采取“现场教学+线上课堂”模式开展培训8场次。建立“培训-考核-应用”闭环机制,将考核结果与干部评优挂钩。二是深化调查研究工作。聚焦乡村振兴、新兴产业等重点领域,开展“下沉式”调研6项,形成高质量调研报告4篇,建立调研成果转化台账,明确责任单位和时限,确保转化落地率达80%以上。三是加大保障投入力度。争取将维稳工作经费提高至财政支出的0.5%,为基层配备应急通讯、现场处置等装备。建立经费使用绩效评价机制,确保资金精准投放、高效利用。
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