在乡镇党风廉政建设会议暨教育警示大会上的讲话

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1/9在乡镇党风廉政建设会议暨教育警示大会上的讲话在〔*〕镇党风廉政建设会议暨教育警示大会上的讲话同志们:今天我们召开这次党风廉政建设会议暨教育警示大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照上级党委和纪委监委的部署要求,总结分析当前全镇党风廉政建设和反腐败斗争形势,通报突出问题,剖析典型案例,研究部署下一阶段重点任务。这是一次十分重要的会议,更是一次触及灵魂的教育警示。刚才,大家集中观看了警示教育片《利剑护民生》,通报了近年来我省农村集体三资管理突出问题、乡村振兴领域违纪违法典型案例,以及我镇受处分人员情况。这些案例教训深刻、发人深省,我们必须高度警醒、引以为戒。下面,我代表镇党委讲三点意见。一、深刻把握形势,切实增强推进全面从严治党的政治自觉党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以十年磨一剑的定力推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。从全镇情况来看,近年来我们坚决贯彻上级决策部署,持之以恒正风肃纪反腐,党风政风持续好转,政治生态不断改善,但也必须正视存在的问题和不足。(一)工作成效与数据支撑过去一年,镇党委坚决扛起管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了阶段性成效。一是监督执纪更加有力。全镇纪检监察机关共受理信访举报16件,同比下降12%;立案审查13件,结案8件,给予党纪政务处分8人,挽回经济损失万元。二是作风建设持续深化。紧盯重要节点开展明察暗访21次,查处违反中央八项规定精神问题3起,通报曝光典型案例2批次。三是专项治理成效明显。开展农村集体三资管理突出问题专项整治,清查资金、资产、资源底数,发现并督促整改问题37个,清收欠款156万元,化解村级债务89万元。四是教育预防扎实推进。组织党纪法规专题学习15场次,覆盖党员干部680余人次,开展警示教育活动6场,受教育党员干部达420人。(二)存在的突出问题在肯定成绩的同时,更要清醒看到,我镇党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些顽瘴痼疾尚未根除,新的问题时有发生。特别是从刚才通报的案例来看,主要集中在以下领域:第一,农村集体三资管理领域问题仍较突出。有的村财务管理不规范,存在白条入账、坐收坐支、资金挪用等问题;有的村资产资源管理混乱,合同清理不彻底,存在超长期、超低价发包合同,租金拖欠或用途变更现象时有发生;有的村监督3/9流于形式,村务公开不及时、不透明,群众知情权、监督权得不到保障。比如,在专项排查中发现,个别村存在集体资金被侵占挪用、资源违规占用、经营性资产闲置低效等问题,直接损害群众利益,影响党群干群关系。第二,乡村振兴领域违纪违法案件时有发生。有的干部在落实惠农政策中优亲厚友、吃拿卡要;有的截留私分、虚报冒领各类补贴资金;有的在工程项目中违规插手干预,搞利益输送;有的对群众诉求漠不关心,不作为、乱作为。这些问题严重侵蚀脱贫攻坚成果,阻碍乡村振兴战略实施,影响极其恶劣。第三,违反中央八项规定精神问题禁而未绝。尽管三令五申,但仍有个别党员干部顶风违纪,在公务接待、公车使用、津补贴发放等方面打擦边球、搞变通。有的干部作风漂浮,形式主义、官僚主义问题依然存在,调查研究不深入,服务群众不主动,工作落实不到位。二、深入剖析根源,以案为鉴筑牢拒腐防变思想防线案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。刚才通报的典型案例,就发生在我们身边,有的涉案人员大家还曾经共事。他们之所以走上违纪违法道路,根源在于放松了世界观、人生观、价值观改造,背离了初心使命。综合分析,主要有以下几方面原因:(一)理想信念动摇,宗旨意识淡薄一些党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入、不系统,理论武装不够,理想信念滑坡,宗旨意识淡化。他们把入党誓词抛在脑后,把为民服务宗旨置于脑后,把公权力当作谋取私利的工具,最终在利益诱惑面前迷失方向、丢掉底线。有的村干部认为天高皇帝远,组织管不到、群众管不了,心存侥幸、肆无忌惮。这种思想上的蜕变是最危险的病变,必须引起高度警觉。(二)纪律规矩松弛,制度执行不力有的党组织管党治党宽松软,对党员干部教育管理监督不到位,对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。有的单位制度挂在墙上、说在嘴上,执行起来打折扣、搞变通。比如三重一大事项集体决策制度落实不到位,存在个人说了算、少数人说了算的问题;村级财务管理制度形同虚设,审批把关不严,审核流于形式。制度的生命力在于执行,制度不执行,比没有制度危害更大。(三)监督制约乏力,权力运行失控从案件查办情况看,权力过于集中、监督制约缺失是重要诱因。一些村干部长期把持村级事务,决策不民主、不透明,村务监督委员会作用发挥不充分,群众监督渠道不畅。有的镇直部门权力寻租空间较大,内部监督制约机制不健全,廉政风险防控不到位。权力一旦失去监督,必然导致腐败,这是铁律。(四)自我要求不严,家风建设缺失有的党员干部八小时内外表现不一,台上台下两个样,对己对人两个标准。有的生活作风不检点,追求低级趣味,甚至道德败坏。有的不重视家风建设,对配偶子女失管失教,纵容默许5/9亲属利用其职务影响谋取私利。家风不正,贪欲丛生,最终害己害家。同志们,这些教训极其深刻,代价极其惨痛。我们必须引以为戒,警钟长鸣,把看在眼里的教训内化为刻在心底的敬畏,转化为遵规守纪的行动,真正受警醒、明底线、知敬畏,筑牢拒腐防变的思想防线。三、聚焦重点任务,以严实作风推动全面从严治党向纵深发展当前,我镇正处于全面推进乡村振兴、加快高质量发展的关键时期,越是任务艰巨,越要全面从严治党。下一步,要重点抓好以下六个方面工作:(一)强化政治引领,坚决做到两个维护坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固拓展主题教育成果,持续深化党纪学习教育,着力破解能力短板、本领恐慌难题,切实做到学用相长、以学促行。要深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,确保上级重大决策部署在〔*〕镇不折不扣落地见效。要把贯彻落实中央八项规定精神作为长期坚持的政治自觉和行为准则,驰而不息纠治四风,推动作风建设常态化长效化。(二)深化专项整治,坚决整治群众身边腐败一要聚焦农村集体三资管理开展回头看。在前期专项整治基础上,全面梳理风险点,建立动态排查与分级管控机制,做到问题早发现、早预警、早处置。重点排查合同管理不规范、租金拖欠、资产闲置等问题,建立问题台账,实行销号管理。要健全完善长效机制,强化典型案例警示教育,以查促改、以改促治,不断提升基层治理效能。二要聚焦乡村振兴领域强化监督执纪。紧盯惠农补贴、项目审批、资金分配等重点环节,坚决查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。要加强对产业项目的全过程监督,防止项目建起来、干部倒下去。要畅通群众监督渠道,及时回应群众关切,让微腐败无处遁形。三要聚焦民生领域突出问题持续发力。围绕教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域,深入开展专项治理,严肃查处侵害群众利益的行为,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。(三)健全监督体系,确保权力规范运行一要完善党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用,形成监督合力。要带头执行民主集中制,严格落实三重一大事项集体决策制度,自觉接受组织和群众监督,确保权力在阳光下运行。二要深化纪检监察体制改革。加强镇纪委标准化规范化建设,充实监督力量,提升履职能力。要充分发挥村务监督委员会作用,强化对村级权力运行的制约和监督。要探索建立村级小微权力清单制度,明确权力边界,规范运行流程。7/9三要贯通各类监督。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调,织密监督网络,让权力始终在正确轨道上运行。(四)加强教育预防,筑牢拒腐防变堤坝一要持续深化廉政教育常态化建设。将党纪法规学习融入日常、抓在经常,不断增强党员干部的风险意识和底线思维。要创新教育方式,通过案例警示、现场教学、廉政谈话等多种形式,增强教育的针对性和实效性。要分层分类开展教育,对关键少数、重点岗位人员实行精准教育。二要深化警示教育。充分利用本地查处的典型案例,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持通报曝光常态化,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要认真开好专题民主生活会和组织生活会,深入对照检查,切实整改提高。三要加强廉洁文化建设。深入挖掘本地优秀传统文化中的廉洁元素,打造具有〔*〕特色的廉洁文化品牌。要开展廉洁文化进机关、进村居、进家庭活动,营造崇廉尚洁的社会氛围。(五)严格执纪问责,保持惩治腐败高压态势一要坚持有案必查、有腐必惩。对违反党的纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要重点查处党的十八大以来不收敛不收手,特别是十九大、二十大后仍不知止的腐败案件。要严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除政治生态污染源。二要坚持实事求是、精准问责。既防止问责不力,又防止问责泛化简单化。要严格落实三个区分开来要求,精准运用监督执纪四种形态,做到宽严相济、激励约束并重。对受到诬告陷害的干部要及时澄清正名,对诬告陷害行为要严肃查处。三要深化标本兼治。做好案件查办后半篇文章,针对案件暴露的体制机制漏洞,及时提出纪检监察建议,推动建章立制、堵塞漏洞。要定期开展处分决定执行情况检查,确保处分执行到位、警示教育到位。(六)压实政治责任,凝聚管党治党强大合力一要拧紧责任链条。镇党委将坚决扛起主体责任,我作为党委书记履行第一责任人责任,班子成员落实一岗双责,各基层党组织书记要把责任扛在肩上、工作抓在手上。要健全责任清单、问题清单、问责清单,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要完善考核评价。将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部考核重要内容,加大权重,强化结果运用。对履职尽责不力的党组织和领导干部,要严肃追责问责。要健全述责述廉制度,推动责任落实落地。三要严把入党关口。坚持标准不降、程序不减、要求不松,把政治标准放在首位。要把好培养关、考察关、审批关,坚决防止带病入党。要深化教育培训,常态开展党员纪律教育和警示教育,确保党员队伍先进性和纯洁性。四要强化督导检查和宣传引导。镇纪委要加强对各级党组9/9织履行主体责任情况的监督检查,及时发现问题、督促整改。要加大对党风廉政建设成效的宣传力度,讲好正风反腐故事,传播廉洁好声音,持续巩固发展风清气正的政治生态。同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委和纪委监委的坚强领导下,以永远在路上的执着和韧劲,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动〔*〕镇高质量发展、全面推进乡村振兴提供坚强政治保障!我就讲这些,谢谢大家!